# О генеральных планах городов


*Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 августа 2026 г. № 426*
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 21 августа 2026 г. № 426

На основании подпункта 1.5 пункта 1 статьи 21 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить генеральные планы городов Витебска, Гомеля и Могилева (прилагаются).

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2020 г. № 247 «Об утверждении генерального плана г. Пинска».

3. Настоящее постановление вступает в силу в следующем порядке: пункт 2 – через месяц после официального опубликования настоящего постановления; иные положения настоящего постановления – с 26 августа 2026 г.

Премьер-министр Республики Беларусь А.Турчин

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Совета Министров Республики Беларусь 21.08.2026 № 426

Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь

Научно-проектное республиканское унитарное предприятие «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА»

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН г. ВИТЕБСКА

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

г. Минск

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

## РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ 1. Цели и задачи градостроительного развития 2. Роль города в системе расселения 3. Условия градостроительного развития 4. Социально-экономические приоритеты и параметры развития 4.1. Параметры развития 4.2. Производственный потенциал 4.3. Общественное обслуживание {#раздел-i}

5.1. Развитие планировочной структуры города

5.2. Развитие функциональных зон

5.3. Охрана и использование историко-культурных ценностей

5.4. Развитие системы озелененных территорий, спорт, туризм

5.5. Изменение в землепользовании

## РАЗДЕЛ II. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПЕРВОГО ЭТАПА 6. Планируемые мероприятия 6.1. Жилищное строительство и развитие системы обслуживания 6.2. Охрана и использование историко-культурного наследия {#раздел-ii}

1. Градостроительные программы и проекты по реализации генерального плана

## РАЗДЕЛ III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ РАЗВИТИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ 8. Цели регламентов 9. Система регламентов 10. Типология регулирующих функциональных зон 10.1. Регламенты функционального использования территорий в жилой зоне 10.2. Регламенты функционального использования территорий в общественно-деловой зоне 10.3. Регламенты функционального использования территорий в производственной зоне 10.4. Регламенты функционального использования территорий в рекреационной зоне 10.5. Регламенты функционального использования территорий в ландшафтной зоне специального назначения 11. Типология регулируемых зон 11.1. Зона планировочных поясов города 11.2. Зона охраны окружающей среды 11.3. Зона охраны историко-культурного наследия 11.4. Зона неблагоприятных условий строительства 11.5. Зона архитектурно-пространственного (композиционного) регулирования застройки 11.6. Зона изменения типов функционального использования территории 11.7. Зона изменения режима использования территории 11.8. Территории перспективного освоения 11.9. Территория особого регулирования 12. Регламент по предупреждению чрезвычайных ситуаций {#раздел-iii}

## РАЗДЕЛ IV. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА г. ВИТЕБСКА ПРИЛОЖЕНИЕ {#раздел-iv}

ВВЕДЕНИЕ

Градостроительный проект общего планирования «Генеральный план г. Витебска» (далее – генеральный план) разработан на основании задания Министерства архитектуры и строительства (договор № 6-ГР/21).

Необходимость разработки генерального плана обусловлена дальнейшим социально-экономическим развитием г. Витебска и современными тенденциями градостроительного преобразования территорий, развитием комфортного, привлекательного, экономически конкурентоспособного, современного города с высоким уровнем жизни.

Генеральный план в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности определяет стратегию комплексного градостроительного развития города и прилегающих территорий.

В основу проектных решений положены действующие программные и прогнозные документы, определяющие общие направления и приоритеты социально-экономического и градостроительного развития Республики Беларусь, Витебской области и Витебского района.

Генеральный план разработан в соответствии с нормативными правовыми актами и техническими нормативными правовыми актами (далее – ТНПА) в области архитектуры и градостроительства, нормативными требованиями в области природоохранной деятельности и санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами, действующими на территории Республики Беларусь, а также в соответствии с основными направлениями государственной градостроительной политики с учетом социально-экономического планирования и прогнозирования развития Республики Беларусь.

В генеральном плане учтена разработанная проектная документация по застройке территорий, развитию инженерной и транспортной инфраструктуры, а также отводы земельных участков под строительство.

Территория г. Витебска в административных границах включает две части: центральную (основную) – планировочное образование (далее – ПО) Витебск и северо-восточную – ПО Руба (бывший г.п. Руба).

Генеральный план разработан на информационной базе и исходных данных на 1 января 2021 г.

Генеральным планом установлены следующие этапы планирования: первый этап – 2030 год; второй этап (расчетный срок) – 2035 год.

Генеральный план является основой для разработки детальных планов на отдельные территории города, проектов специального планирования (схем развития транспортной и инженерной инфраструктуры, комплексных схем и мероприятий по охране окружающей среды, схем и планов землеустройства), проектной документации на строительство.

## РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ {#раздел-i}

1. Цели и задачи градостроительного развития

Цель генерального плана – определение основных параметров социально-экономического и территориального развития города, направлений дальнейшего формирования планировочной структуры, эффективного использования городских и пригородных территорий с разработкой рациональной модели их использования.

Задачи генерального плана: совершенствование функционального зонирования территории города, установление регламентов их застройки и использования при осуществлении градостроительной деятельности; разработка предложений по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в целях долгосрочного планирования инвестиционных процессов; охрана историко-культурного наследия; сохранение полноценной природной среды, рациональное использование и охрана природных ресурсов и комплексов; формирование безопасной и экологически благоприятной среды жизнедеятельности населения.

Целью градостроительного развития г. Витебска является улучшение качества жизни населения за счет повышения градостроительной ценности территории, создания привлекательной, комфортной, доступной среды, удовлетворяющей духовные и материальные потребности населения, способствующей гармоничному развитию личности.

Задачами градостроительного развития г. Витебска являются: формирование стратегии перспективного территориального и социально-экономического развития города; развитие системы транспортной и инженерной инфраструктуры; определение основных направлений развития жилых, общественно-деловых, производственных и рекреационных территорий; совершенствование комплекса общественного обслуживания населения, структуры рабочих мест, а также системы оздоровления, отдыха и туризма;

формирование сбалансированного социально-экономического развития города и системы рационального расселения населения; выявление историко-культурных ценностей и установление принципов их охраны в целях сохранения и приумножения историко-культурного потенциала города; эффективное использование территориальных и природных ресурсов, охрана окружающей среды; совершенствование системы ландшафтно-рекреационных территорий и формирование природного каркаса города; формирование безопасной, экологически благоприятной, доступной, современной и разнообразной среды жизнедеятельности населения; развитие города в соответствии с передовыми международными практиками и на основе принципов устойчивого развития.

1. Роль города в системе расселения

Город Витебск расположен на р. Западная Двина в 270 километрах северо-восточнее г. Минска. По численности населения г. Витебск относится к крупным городам, является четвертым по величине городом в Республике Беларусь.

Согласно типологии городских населенных пунктов, определенной Государственной схемой комплексной территориальной организации Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 января 2007 г. № 19, г. Витебск является: крупным многофункциональным с ведущей промышленной функцией населенным пунктом национального значения, который характеризуется высоким социально-демографическим и социально-экономическим потенциалом национального уровня, а также высоким производственным, инновационным и инвестиционным потенциалом, развитым строительным комплексом; республиканским внутриобластным центром Витебского региона национальной системы расселения; ядром Витебской зоны активной урбанизации; административным центром Витебской области и Витебского района, выполняющим функции культурного, социального, образовательного, производственного и административного центра для соподчиненных населенных пунктов и территорий; крупным транспортным узлом республиканского значения и центром Витебской культурно-туристической зоны.

1. Условия градостроительного развития

Планировочная структура г. Витебска обусловлена историческими и природными особенностями формирования территории города, направлений внешних транспортных коммуникаций и реализацией решений, заложенных предыдущими проектами градостроительного развития. Планировочная модель города строится на сочетании и взаимодействии природного и урбанизированного каркасов.

Планировочная структура ПО Витебск – компактная. Урбанизированный каркас – комбинированный, построенный на сочетании прямоугольной (преимущественно в восточной части города, вдоль просп. Московского и частично в историческом ядре города) и лучевой (веерной) структур. Планировочная структура ПО Руба представляет собой рассредоточенную систему. Урбанизированный каркас построен на сочетании линейной (правобережная часть) и прямоугольной (левобережная часть) структур.

Основа природного каркаса г. Витебска, водная артерия города – р. Западная Двина, разделяющая ПО Витебск с севера на юг и ПО Руба – с востока на запад, а также реки Лучоса и Витьба, развитая сеть ручьев. Вблизи водных объектов расположены наиболее крупные массивы озелененных территорий: городские леса, лесопарки и парки, пойменные территории с сохранившимся естественным ландшафтом. В городе большое количество скверов и бульваров.

Основные функциональные зоны города Жилая зона включает территории комплексной многоквартирной и усадебной застройки с системой общественного обслуживания и сопутствующей инфраструктурой, а также территории садоводческих товариществ и дачных кооперативов.

Многоквартирная застройка представлена малоэтажными (2–3 этажа), среднеэтажными (4–5 этажей), многоэтажными (6–9 этажей) и повышенной этажности (более 10 этажей) жилыми домами, сформировавшими жилые районы Юг (1–7, 7а), Бровки, Медцентр, Билево (1–3), Клины, Фрунзе, Гагарина, Тарный, Елаги, Титова, М.Горького, Ленинградский, Тирасполь, Руба. Центральная и срединная зоны города в значительной степени являются сложившимися территориями с потенциалом точечного доосвоения за счет неэффективно используемых земель. Периферийная зона обладает наибольшим потенциалом перспективного развития: главным образом в восточной части города сосредоточены новые районы комплексной многоквартирной застройки Билево и Черемушки.

Усадебная низкоплотная застройка г. Витебска занимает большие по площади территории и в значительной степени является ветхой. Основные районы индивидуального жилищного строительства сложились по улицам Чапаева, Гагарина, районам Себяхи, Клюи, Тулово, Билево, Никрополье, Сокольники, Бороники, Лучеса, Тарный, Орехово, Бителево, Марковщина, Елаги, Тирасполь, Песковатик, Верховье.

Новыми районами усадебной застройки являются Билево, Тулово, Орехово и Бителево.

Значительная часть существующих усадебных жилых домов не соответствует требованиям, предъявляемым к усадебной застройке городского типа, и нуждается в модернизации или реконструкции.

Наиболее крупные районы размещения садоводческих товариществ и дачных кооперативов в значительной степени находятся в существующей границе города.

Данными районами являются Улановичи, Тирасполь, Себяхи, Шпили.

Общественно-деловая зона сформирована объектами исторического центра, объектами общегородского и районного значения.

Исторический центр – историческое ядро (историко-культурная ценность) и прилегающий уникальный ландшафтный комплекс (зона охраняемого исторического ландшафта), композиционный центр г. Витебска, в котором сохранились ценные в историческом, художественном и градостроительном отношении памятники, ансамбли и комплексы городской застройки, природные ландшафты, историческая планировка, культурный слой, представляющий археологическую ценность. Концентрация общественных функций наблюдается по основным планировочным осям – вдоль просп. Московского и ул. Фрунзе, а также по другим направлениям.

Специализированные центры представлены комплексами общественных объектов различного профиля, включая административно-деловые, культурно-просветительские, торгово-обслуживающие предприятия, учреждения профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, учреждения дошкольного и общего среднего образования, лечебно-оздоровительные учреждения, физкультурно-спортивные здания и сооружения, культовые объекты.

Производственная зона представлена крупными промышленными районами города по ул. Гагарина, «Восточный», «Южный», «Марковщина», «Чепино – Тирасполь», а также территориями общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Энергокомплект», открытого акционерного общества «Доломит» (далее – ОАО «Доломит»), открытого акционерного общества «Витязь», открытого акционерного общества «Витебский завод тракторных запасных частей», открытого акционерного общества «Витебскдрев» (далее – ОАО «Витебскдрев»), производственного унитарного предприятия «Витебская лесопилка», совместного общества с ограниченной ответственностью «Белвест» (далее – СООО «Белвест»), общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания холдинга «Белорусская кожевенно-обувная компания «Марко», открытого акционерного общества «Красный Октябрь», открытого акционерного общества «Витебские ковры» (далее – ОАО «Витебские ковры»),

коммунального производственного унитарного предприятия «Кондитерская фабрика «Витьба», общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат Славянский» (далее – ООО «Мясокомбинат Славянский»), открытого акционерного общества «Витебский мясокомбинат», открытого акционерного общества «Витебский маслоэкстракционный завод», открытого акционерного общества «Витебский ликеро-водочный завод «Придвинье», открытого акционерного общества «Витебскхлебпром», иностранного производственного унитарного предприятия «ВИК-здоровье животных», общества с ограниченной ответственностью «Рубикон».

Зона специального назначения представлена специальными объектами Министерства обороны и Министерства внутренних дел.

Зона внешнего транспорта представлена крупным транспортным узлом, включающим железнодорожный вокзал и автовокзал, в центральной части города.

Территории для хранения индивидуальных легковых автомобилей заняты гаражами боксового типа, открытыми парковками. Многоуровневые стоянки (паркинги) как типологический элемент в городе практически не применяются.

Рекреационная зона – территории ландшафтно-рекреационного («зеленого») каркаса, сформированные природными ландшафтами, лесохозяйственными территориями в районах Мазурино, Шпили, Аксановка, Билево, пойменными территориями рек Западная Двина, Лучоса, Витьба и системой антропогенных ландшафтов города.

1. Социально-экономические приоритеты и параметры развития

4.1. Параметры развития

Город Витебск является многофункциональным городом с ведущей промышленной функцией.

Областной центр обладает высоким и качественным демографическим, социально-экономическим, социально-культурным и инновационным потенциалом.

Параметры развития города установлены на основании анализа динамики численности населения и демографических процессов, происходивших в течение последнего двадцатилетия.

Численность населения г. Витебска: на 1 января 2021 г. – 362,95 тыс. человек; первый этап (2030 год) – 374 тыс. человек; второй этап (расчетный срок, 2035 год) – 380 тыс. человек.

Жилищный фонд (всего): существующий – 8765,8 тыс. кв. метров на 156,92 тыс. квартир (домов); первый этап – 10 546,8 тыс. кв. метров на 182,2 тыс. квартир (домов); второй этап – 11 422,9 тыс. кв. метров на 195,19 тыс. квартир (домов).

Новое строительство: за расчетный период реализации генерального плана объем нового жилищного строительства составит 2689 тыс. кв. метров, в том числе многоквартирный жилищный фонд – 2275 тыс. кв. метров (84,6 процента), усадебный – 414 тыс. кв. метров (15,4 процента), из них: первый этап – всего 1800 тыс. кв. метров, в том числе многоквартирный жилищный фонд – 1511 тыс. кв. метров (83,9 процента), усадебный – 289 тыс. кв. метров (16,1 процента); второй этап – всего 889 тыс. кв. метров, в том числе многоквартирный жилищный фонд – 764 тыс. кв. метров (85,9 процента), усадебный – 125 тыс. кв. метров (14,1 процента).

Возможная убыль жилищного фонда – всего 31,9 тыс. кв. метров, в том числе в период первого этапа – 19 тыс. кв. метров.

Обеспеченность жилищным фондом: существующая – 24,2 кв. метра на человека;

первый этап – 28,2 кв. метра на человека; второй этап – 30,1 кв. метра на человека.

Потребность в жилых территориях – 746,8 гектара, в том числе: первый этап – 509,4 гектара, из них под многоквартирную застройку – 253,8 гектара, под усадебную застройку – 255,6 гектара; второй этап – 237,4 гектара, из них под многоквартирную застройку – 113,7 гектара, под усадебную застройку – 123,7 гектара.

Величина земельного участка усадебного дома – до 0,1 гектара.

Удельный показатель площади на одну квартиру – 0,09–0,011 гектара.

Площадь территории города: существующая – 13 460,2 гектара; к концу второго этапа – 13 472,4 гектара.

4.2. Производственный потенциал

Производственный потенциал г. Витебска формируют промышленные предприятия и строительные организации, а также транспортные организации, организации жилищно-коммунального хозяйства и прочие субъекты хозяйствования.

В отраслевой структуре промышленного комплекса г. Витебска доминирующими отраслями являются машиностроение и металлообработка, легкая промышленность, пищевая промышленность, промышленность строительных материалов, лесная и деревообрабатывающая промышленность, химическая и фармацевтическая промышленность.

Промышленный комплекс областного центра насчитывает более 320 субъектов хозяйствования, в том числе основных (крупных) предприятий – 73, из них 18 – в республиканской собственности, 23 – подчинены местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам, 32 – без ведомственной подчиненности.

Доминирующее положение в структуре промышленного комплекса занимают организации, осуществляющие производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Их доля в объеме промышленного производства составляет 45 процентов.

На долю организаций горнодобывающей промышленности приходится 1,6 процента от общего объема промышленного производства города, доля предприятий обрабатывающей промышленности – 53,4 процента. Основным видом экономической деятельности этих предприятий является производство продуктов питания, напитков и табачных изделий, текстильных изделий, одежды, изделий из кожи и меха, изделий из дерева и бумаги, полиграфическая деятельность и тиражирование записанных носителей информации, производство основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов, производство электрооборудования.

К числу градообразующих и системообразующих хозяйственных обществ, размещенных на территории г. Витебска, отнесены ОАО «Витебскдрев», ОАО «Витебские ковры», открытое акционерное общество «Витебский маслоэкстракционный завод», открытое акционерное общество «Витебский мясокомбинат», открытое акционерное общество «Витязь», ОАО «Доломит», открытое акционерное общество «Конструкторское бюро «Дисплей».

Наиболее значительными производителями импортозамещающих товаров являются общество с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Энергокомплект», общество с ограниченной ответственностью «НПП ЮНИ», иностранное общество с ограниченной ответственностью «Продэксим», коммунальное производственное унитарное предприятие «Кондитерская фабрика «Витьба», общество с ограниченной ответственностью «Белль Бимбо Плюс», частное производственно-торговое унитарное предприятие «Витстройтехмаш», частное производственное унитарное предприятие «Полимерконструкция».

В целях дальнейшего развития экономики за счет привлечения иностранных инвестиций и прогрессивных технологий на территории областного центра сроком

на 30 лет создана свободная экономическая зона (далее – СЭЗ) «Витебск», в составе которой функционирует более 30 промышленных предприятий. Основные виды экономической деятельности резидентов СЭЗ «Витебск» – производство машин и оборудования (42,1 процента), транспортная деятельность (21 процент), производство химических продуктов (3,4 процента), профессиональная, научная и техническая деятельность (1,8 процента), производство продуктов питания, напитков и табачных изделий (7,4 процента), производство текстильных изделий, одежды, изделий из кожи и меха (24 процента).

Стратегическими задачами промышленной политики в прогнозном периоде должны стать: обеспечение конкурентоспособности выпускаемой продукции, работ, услуг путем снижения затрат за счет внедрения современных систем управления производством и продажами продукции, стимулирования внедрения ресурсосберегающего и энергоэффективного оборудования и технологических процессов; рациональное использование бюджетных, инвестиционных и иных видов ресурсов организациями всех форм собственности; повышение качества продукции за счет внедрения требований международных стандартов; вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости, в том числе переданных от ликвидированных организаций; создание новых предприятий и высокотехнологичных экспортоориентированных производств на имеющихся промышленных площадках, на территориях с преференциальными режимами (СЭЗ «Витебск»).

4.3. Общественное обслуживание

Основная задача сферы общественного обслуживания – формирование в г. Витебске комфортной среды жизнедеятельности. Для этого необходимо: создать полноценные комплексы первичного обслуживания в существующих и новых жилых образованиях; обеспечить путем создания развитой системы общественных центров нормативную пространственную доступность к объектам социально-гарантированного обслуживания; усилить функции по обслуживанию населения Витебского внутриобластного региона и Витебской области в целом путем увеличения вместимости (мощности) существующих и строительства новых объектов областного и межселенного значения; развивать базу передвижных объектов и мобильных форм обслуживания населения сельских территорий Витебского района.

В основу развития социальной инфраструктуры положен принцип одновременного ввода жилья и учреждений дошкольного образования и учреждений общего среднего образования, торговых объектов, объектов здравоохранения и других объектов социальной инфраструктуры с возможным размещением встроенных учреждений на первых этажах жилых зданий в районах нового жилищного строительства.

Развитие системы общественного обслуживания предусматривает следующее: в сфере образования: строительство учреждений дошкольного и общего среднего образования в районах нового строительства; соблюдение нормативной доступности учреждений дошкольного образования и общего среднего образования; организация перевозки детей специализированным транспортом при невозможности обеспечения нормативной пешеходной доступности учреждений дошкольного образования и учреждений общего среднего образования, при отсутствии специализированного транспорта – транспортом общего пользования с организацией бесплатного подвоза; создание учреждений дополнительного образования детей и молодежи системы Министерства образования, Министерства культуры, Министерства спорта и туризма

в составе общегородского центра и центров планировочных районов, развитие новых форм обслуживания; в сфере социального обслуживания: развитие инфраструктуры государственных учреждений социального обслуживания с учетом возрастающей потребности населения в социальном обслуживании; развитие социального обслуживания с привлечением в эту сферу иных поставщиков социальных услуг; в сфере здравоохранения: строительство новых амбулаторно-поликлинических объектов в районах-новостройках; проведение реконструкции существующих зданий учреждений здравоохранения, повышение уровня их материально-технического обеспечения; формирование сети частных медицинских учреждений в существующих и новых общественных центрах; в сфере организации занятий физкультурой и спортом: создание спортивных комплексов в составе общественных центров; создание физкультурно-оздоровительных комплексов с бассейнами в районах нового жилищного строительства; создание на жилых территориях площадок, в том числе для воркаута, для занятий физкультурой; в сфере культуры: строительство новых объектов культуры в районах-новостройках; развитие сети клубов по интересам в районах массового жилищного строительства; развитие новых видов учреждений культуры с привлечением в эту сферу малого бизнеса; организация кинозалов в составе торгово-развлекательных центров; создание сети информационных центров на базе существующих и создаваемых библиотек; в сфере торговли: оптимизация размещения объектов торговой сети, реконструкция с расширением торговых площадей и модернизация функционирующих объектов; создание магазинов шаговой доступности в районах существующей и перспективной жилой застройки; привлечение инвесторов для освоения перспективных земельных участков для объектов торговой инфраструктуры; строительство крупных многофункциональных торгово-развлекательных комплексов на территории общественных центров города; упорядочение деятельности рынков, включая их поэтапное перепрофилирование в современные торговые центры; в сфере общественного питания: развитие сети объектов общественного питания в общегородском центре, центрах планировочных районов, а также в зонах комплексного торгового обслуживания (в гипер-и супермаркетах), в составе многофункциональных торгово- и культурно-развлекательных комплексов; создание локальных объектов общественного питания (мини-кафе, баров) и передвижных объектов в теплое время года в местах отдыха населения; в сфере бытового обслуживания: оптимизация размещения объектов бытового обслуживания, обеспечение доступности широкого спектра бытовых услуг в комплексах социально значимых объектов в районах массового жилищного строительства, в составе многофункциональных торгово- и культурно-развлекательных комплексов, гипер-и супермаркетов; внедрение сетевого принципа организации бытовых услуг с вовлечением субъектов малого и среднего бизнеса;

развитие сети объектов бытового обслуживания за счет нового строительства, реконструкции, использования помещений, расположенных на первых этажах зданий; в сфере гостиничного хозяйства – строительство гостиниц, развитие сети хостелов и других средств размещения приезжих; в сфере организации почтовой связи и банковских услуг – создание отделений (пунктов) почтовой связи и отделений банков на первых этажах жилых домов районов нового многоквартирного жилищного строительства или в составе торгово-развлекательных комплексов.

При размещении объектов социальной инфраструктуры необходимо организовывать удобные и безопасные подходы к ним, обеспечивать условия для передвижения маломобильных групп населения (людей с инвалидностью, пожилых граждан, граждан с детскими колясками).

Территориальное развитие г. Витебска на период до 2035 года будет осуществляться в перспективной границе города с включением участков общей площадью 12,2 гектара: на севере – район аг. Ольгово, сельскохозяйственные земли производственного кооператива «Ольговское», на северо-востоке – район аг. Тулово, сельскохозяйственные земли республиканского унитарного предприятия «Витебский зональный институт сельского хозяйства Национальной академии наук Беларуси», на юге – сельскохозяйственные земли открытого акционерного общества «Полоцкий молочный комбинат», в западном направлении ПО Руба – садоводческое товарищество «Верховина», сельскохозяйственные земли открытого акционерного общества «Витебская бройлерная птицефабрика» (далее – ОАО «Витебская бройлерная птицефабрика»).

5.1. Развитие планировочной структуры города

Развитие планировочной структуры г. Витебска основано на преемственности и преимущественном сохранении сложившейся исторической планировки города, оптимизации выделения функциональных зон, размещения общественных центров, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

В целях обеспечения сбалансированного планирования и управления развитием территории г. Витебска выделены 8 расчетно-планировочных образований (далее – РПО).

Для развития планировочной структуры предусматривается урбанизированный планировочный каркас: формирование радиально-кольцевой системы на основе центрального, срединного и периферийного колец; строительство нового моста на продлении ул. Чехова – Северный мост; развитие системы пешеходных связей и организация велосипедных маршрутов; развитие и дальнейшее формирование пешеходных пространств и связей; реорганизация площади Победы в целях формирования сомасштабной среды, в том числе с возможностью создания сквера на части ее территории.

Генеральным планом предусмотрены два варианта реализации решения строительства нового моста на продлении ул. Чехова – Северный мост: с сохранением существующего месторасположения здания учреждения культуры «Витебский областной музей Героя Советского Союза М.Ф.Шмырева» (недвижимая материальная историко-культурная ценность «Здание бывшего приюта отставных чиновников имени Галимбатовского» по ул. Чехова, 4 (далее – музей М.Ф.Шмырева), с организацией одностороннего движения по улицам Чехова и Урицкого (с продлением ул. Урицкого до ул. Чехова); с переносом музея М.Ф.Шмырева и организацией двустороннего движения по ул. Чехова. Реализация данного решения возможна только при наличии соответствующего заключения Белорусской республиканской научно-методической рады

по вопросам историко-культурного наследия. Генеральным планом определена и зарезервирована территория для переноса музея М.Ф.Шмырева (южнее существующего месторасположения), границы территории данной площадки отображены на графических материалах генерального плана («граница территории для переноса объекта ИКЦ»).

Принятие решения о реализации одного из вариантов строительства нового моста на продлении ул. Чехова – Северный мост устанавливается на стадии «Детальный план» и осуществляется в соответствии с разработанным и утвержденным градостроительным проектом детального планирования (далее – ПДП).

Предусматривается природный планировочный каркас: сохранение, развитие и благоустройство существующего природно-ландшафтного комплекса города; формирование единой системы ландшафтных и рекреационных территорий – городских парков и скверов, развитие городских лесопарков и лесных массивов пригородной зоны, а также сохраняемых лесных массивов и природных ландшафтов на основе пойменных территорий; формирование системы городских парков в районах нового жилищного строительства; благоустройство городских лесопарков с организацией площадок и мест отдыха; развитие и благоустройство городских пляжей; сохранение и регенерация исторических ландшафтов; озеленение и благоустройство территорий в границах прибрежных полос; формирование системы озеленения санитарно-защитных зон (далее – СЗЗ); сохранение лесных массивов в СЗЗ без сокращения их территории; формирование системы протяженных пешеходных, велосипедных, лыжных и конных маршрутов, обеспечивающих свободный доступ во все функциональные зоны и объединяющих ландшафтно-рекреационные зоны «зеленого каркаса города».

5.2. Развитие функциональных зон

Предложения генерального плана по функциональному зонированию разработаны на основе сложившегося функционального использования городских территорий, технико-экономических прогнозов и параметров развития города с учетом действующих и прогнозируемых планировочных ограничений.

Функциональное зонирование строится на взаимодействии жилых, общественных, производственных и рекреационных зон, которое обеспечит создание безопасной и комфортной среды жизнедеятельности населения.

Формирование функциональных зон города предусматривается в направлениях градообразующих осей с возможностью их развития на период расчетного срока.

Упорядочение застроенных территорий города намечается за счет их реконструкции с сохранением функционального назначения и изменением режима использования.

Размещение нового жилищного строительства Для территорий жилой зоны генеральным планом предусматривается: сохранение и развитие массивов существующей жилой многоквартирной застройки с сохранением основного типа функционального использования и возможностью развития в ее составе общественных функций и сопутствующей инфраструктуры; оптимизация использования территорий существующей многоквартирной застройки с размещением объектов жилищного строительства при соблюдении санитарно-гигиенических нормативов; развитие территорий новой комплексной многоквартирной жилой застройки с сопутствующей инфраструктурой на реконструируемых и свободных от застройки территориях; сохранение и развитие массивов существующей жилой усадебной застройки, модернизация и реконструкция территорий существующей усадебной застройки с сохранением основного типа функционального использования и возможностью развития

в ее составе общественных функций (в том числе размещение объектов сектора туристических услуг); развитие массивов новой комплексной жилой усадебной застройки на свободных от застройки и уплотняемых территориях.

Генеральным планом предусмотрено развитие районов нового жилищного строительства: многоквартирной застройки – Билево (просп. Московский), Черемушки (пересечение просп. Московского и ул. Шоссейной), Васюты (Старобабиновичский тракт), Никрополье (ул. Петруся Бровки), Медцентр (просп. Победы – ул. Чкалова), Центр (в том числе территория исторического ядра города), Лучеса (Бешенковичское шоссе), Тарный (ул. Заречная), Марковщина (ул. М.Горького), 5-й Полк (ул. Титова), Ленинградский (ул. Ленинградская), Гагарина (ул. Гагарина), Тулово (продление просп. Фрунзе), Руба (ул. 70 лет Октября); усадебной застройки – Тулово (ул. Фестивальная), Сокольники (улицы 33-й Армии, Промышленная), Шпили (ул. Боровая), Аксановка и Бороники (ул. Аксановская), Орехово (ул. Ясная), Гришаны (ул. Сельская), Бителево (ул. Прогонная), Верховье (ул. Кристальная), Руба правобережная (Руба-2, улицы Парковая, Заводская).

Генеральным планом предлагаются реконструкция территорий усадебной жилой застройки вдоль улиц М.Горького, Зеленогурской, Новолуческой и модернизация территорий усадебной жилой застройки вдоль улиц Ленинградской, Титова, Бороникской, Аксановской, Шмырева, Зеленогурской, Шаврова, В.Хоружей, 1-й Колхозной.

Предусмотрена возможность перспективного освоения территорий в период до 2035 года при соответствующем обосновании.

Развитие системы общественных центров Для территорий общественно-деловой зоны генеральным планом предусматривается: сохранение главного градоформирующего композиционного ядра города – его исторического центра; развитие исторического центра как единой системы исторической застройки и исторических ландшафтов; размещение в зоне городского центра туристических комплексов, общественных полифункциональных объектов, развитие смешанной пространственно застройки; развитие системы вспомогательных центров общегородского и районного уровня (в том числе линейных) и системы специализированных центров на пересечении основных планировочных осей и в увязке с природными осями; формирование единой системы общественных пространств и пешеходных зон с развитым благоустройством, насыщение их объектами городского и ландшафтного дизайна; модернизация существующих объектов и расширение сети учреждений обслуживания; размещение учреждений дошкольного и общего среднего образования при обеспечении нормативной доступности на территориях новой застройки, а также на свободных территориях в существующей жилой застройке; формирование общественного специализированного центра культурно-просветительского назначения в составе комплекса мемориального парка по ул. Титова; формирование полифункциональных комплексов в зонах основных въездов в город.

Развитие и реорганизация производственных территорий Для территорий производственной зоны генеральным планом предусматривается: проведение инвентаризации и упорядочения территорий производственных площадок в промышленных зонах и районах города, а также локальных производственно-коммунальных в целях выявления территориальных резервов и установления случаев нерационального использования земельных участков; разработка проектов СЗЗ территорий производственной зоны в целях оптимизации использования территорий города и высвобождения неэффективно используемых площадей;

развитие высокотехнологичных, наукоемких производств; реконструкция и переоснащение производств с использованием современной техники и оборудования, внедрение наукоемких и высокотехнологичных отраслей и производств, таких как микроэлектроника, приборостроение, точное машиностроение, информационные технологии; развитие и техническое перевооружение сложившихся производственных объектов и промышленных зон; внедрение на предприятиях экологически чистых, ресурсо- и энергосберегающих технологий; доосвоение неиспользуемых и неэффективно используемых территорий в границах сформированных промышленных зон города; вынос в пределах расчетного срока производственных и коммунально-складских площадок и площадок мест хранения и обслуживания автотранспорта, расположенных в границах территорий перспективного градостроительного развития.

Размещение мест погребения в пределах существующей и проектируемой границ города не предусмотрено.

Генеральным планом предлагается размещение кладбищ традиционного захоронения и урновых захоронений после кремации на территориях, прилегающих к г. Витебску восточнее действующего кладбища «Копти», с возможностью строительства крематория.

Архитектурно-пространственная композиция города Генеральным планом предусматривается: закрепление урбанизированного планировочного каркаса города и природно-ландшафтного комплекса в качестве главных композиционных осей; развитие исторического центра как единой системы с историческим ландшафтом, сохранение исторической планировки, модуля кварталов, архитектурного своеобразия исторической и средовой застройки исторического ядра, сохранение исторических видовых перспектив, системы исторических доминант; формирование и обогащение панорамного силуэта города в увязке с историческим ансамблем центра, формирование системы высотных доминант, характеризующихся высоким качеством объемно-пространственного решения, архитектуры экстерьера и качества строительства; дальнейшее развитие и формирование архитектурных ансамблей комплексов набережных вдоль р. Западная Двина с видовыми площадками и спусками к воде с акцентом на исторический характер благоустройства и декоративного озеленения, интеграцию исторических приемов в зеленом строительстве в современные формы городского дизайна; формирование центров районов как соподчиненной системы с общегородским ядром, развитие объемно-пространственной композиции центров районов как единых градостроительных ансамблей с взаимоувязанной системой доминант; формирование архитектурно-пространственного ансамбля районов новой застройки; организация въездов в город с размещением репрезентативной застройки, формирующей представление о местной градостроительной культуре.

5.3. Охрана и использование историко-культурных ценностей

На территории г. Витебска расположены объекты – историко-культурные ценности, которые включены в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь.

При разработке генерального плана на основании анализа литературных и историко-картографических источников, опорного историко-архитектурного плана, современных условий восприятия среды выявлены объекты, представляющие интерес в историческом, архитектурном и культурном плане. К ним относятся здания, расположенные по адресам: ул. 1-я Доватора, 7, корп. 1, 7, корп. 6; ул. Белорусская, 3, 6а; ул. Большевистская, 7а;

ул. Гагарина, 1; ул. Димитрова, 27 (клуб фабрики «КИМ», 1930-е годы); ул. Димитрова, 36; ул. 1-я Доватора, 3 (Дом культуры), 5, 13; ул. Жесткова, 11, 12, 18, 21, 23; ул. Зеньковой, 1а; ул. Ильинского, 45; ул. Калинина, 4, 12; ул. Карла Маркса, 105, 107; ул. Кирова, 5а; ул. Комсомольская, 15, 15/2, 16, 20, 23; ул. Коммунистическая, 15 (Свято-Успенская церковь), 17, 19, 23, 27; ул. Космонавтов, 2, 3а; ул. 1-я Красина, 12, 14; ул. Ленина, 6а, 15, 46, 48, 54, 56, 58, 61, 62, 67, 73; ул. Локомотивная, 14; ул. М.Горького, 59; ул. Мичурина, 5а, 5в; ул. Новый Быт, 4; ул. Октябрьская, 11, 14; Октябрьский проезд, 1; ул. Покровская, 19/А; ул. 1-я Пролетарская, 10; ул. Революционная, 10 (бывшая Любавичская синагога); ул. Революционная, 6, 18; ул. Розы Люксембург, 1; ул. Советская, 9, 13; ул. Средненабережная, 3; ул. Суворова, 15, 22, 25, 31, 36; ул. 5-я Фрунзе, 7, корп. 1 (музей трамвая); ул. Урицкого, 3, 25, корп. 4 (часовня); просп. Фрунзе, 27, 29, 37; ул. Чехова, 7а (во дворе доходного дома). Указанные объекты рекомендованы для рассмотрения Витебским областным Советом по вопросам историко-культурного наследия и принятия решения о придании им статуса историко-культурной ценности с последующим включением в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь.

Генеральный план разработан на основе преемственности и учета исторически сложившейся планировочной структуры и застройки центральной части города – территории в границах историко-культурной ценности «Исторический центр г. Витебска».

Дополнительно определены районы, которые формировались в конце XIX – первой трети ХХ века в результате развития промышленного производства. Сохранившаяся историческая застройка на этих территориях представлена зданиями 1920–1930-х годов – застройкой рабочих поселков фабрики «КИМ» и коврового комбината в районе ул. М.Горького. В послевоенный период центральная часть города подверглась частичной реконструкции, наиболее значительным было создание комплекса застройки по ул. Кирова.

На территории исторической части г. Витебска помимо памятников архитектуры имеется рядовая историческая застройка конца XIX – начала ХХ века и 1950-х годов с характерными элементами и соответствующим масштабом, расположенная преимущественно в районе улиц Ленина, Коммунистической, Комсомольской, Революционной, Герцена, Мичурина и других.

При разработке генерального плана учтены режимы содержания и использования зон охраны, установленные проектами зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей:

«Здание № 68 в составе застройки ул. Ленина в г. Витебске»;

«Здание по ул. имени газеты «Правда», 14/5 в г. Витебске»;

«Комплекс зданий бывшего завода Лисовского: здание конторы, производственные корпуса» по ул. Фрунзе, 41б в г. Витебске Витебской области;

«Исторический центр г. Витебска».

Большинство историко-культурных ценностей, которые включены в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, расположены в границах историко-культурной ценности «Исторический центр г. Витебска». Для остальных историко-культурных ценностей, которые находятся за пределами исторического центра, генеральным планом зарезервированы зоны охраны историко-культурных ценностей, которые необходимо учитывать на последующих этапах детального проектирования.

Для могилы А.К.Ильинского и братской могилы, расположенных на территории кладбищ, зарезервированы зоны охраны в границах оград (территорий) захоронений. Для памятника археологии «Городище периода раннего железного века» зарезервирована территория охранной зоны (50 метров от границы территории памятника археологии).

Для охраны других недвижимых материальных историко-культурных ценностей, расположенных за пределами исторического центра г. Витебска, зарезервированы: территории вокруг историко-культурных ценностей, резервируемые под охранные зоны;

территории, резервируемые под зоны регулирования застройки с режимами строительной деятельности. Для территорий 1-го режима рекомендуются реконструкция существующей застройки и новое строительство не выше трех этажей, для территорий 2-го режима – реконструкция существующей застройки и новое строительство не выше пяти этажей; территории, резервируемые под зону охраны ландшафта.

На зарезервированных территориях охраны рекомендованы следующие режимы их содержания и использования: охрана и реставрация историко-культурных ценностей на основе научно-проектной документации, разработанной в порядке, установленном законодательством; запрещение нового капитального строительства в непосредственной близости от историко-культурных ценностей, наносящего физический и эстетический ущерб городской исторической среде; ограничение (регулирование) этажности застройки в центральной исторической части города в соответствии с предлагаемыми режимами реконструкции и нового строительства; сохранение архитектурного облика исторической застройки, имеющей историко-архитектурную и художественную ценность, а также рядовой застройки конца ХІХ – первой половины ХХ века (сохранение (реставрация) и ремонт фасадов зданий с восстановлением их первоначального облика, сохранение декоративных элементов и исторической традиционной отделки фасадов, замена оконных и дверных заполнений с учетом первоначального (исторического) вида, использование традиционных материалов).

Генеральным планом предлагается восстановление комплекса зданий бывшего костела и коллегиума иезуитов (включая Николаевский собор) в целях формирования застройки восточной стороны площади Свободы (бывшей Соборной) и здания костела Святого Антония, входившего в комплекс бывшего монастыря бернардинцев.

5.4. Развитие системы озелененных территорий, спорт, туризм

Озелененные территории г. Витебска в зависимости от типа их преимущественного использования и функционального назначения представлены озелененными территориями общего пользования, озелененными территориями специального назначения, озелененными территориями ограниченного пользования, насаждениями улиц и дорог.

Площадь озелененных территорий общего пользования составляет 788,9 гектара, уровень обеспеченности озелененными территориями общего пользования – 5,9 кв. метра на человека (при нормативе не менее 8 кв. метров на человека).

По развитию озелененных территорий общего пользования генеральным планом предусматривается: сохранение существующих озелененных территорий общего пользования (парк 1000-летия Витебска, парк имени 30-летия ВЛКСМ, парк имени 40-летия ВЛКСМ, парк имени Советской Армии (парк «Мазурино»), парк культуры и отдыха железнодорожников, парк Партизанской славы имени Миная Шмырева, парк Победителей, парк Фрунзе, Славянский парк, лесопарк «Юрьева Горка», скверы, бульвары) с проведением мероприятий, поддерживающих состояние объектов растительного мира, и благоустройством территории; сохранение существующих озелененных территорий общего пользования (бульвар Кирова (два участка), озелененные территории на пересечении просп. Строителей и ул. Черняховского, на пересечении улиц Красного Партизана и 1-й Краснобригадной, по ул. 5-й Фрунзе, у памятника «Витебский кондуктор»), которые по преобладающему использованию территории входят в состав зон жилой и общественной застройки, транспортной инфраструктуры с последующим включением в схему озелененных территорий; благоустройство озелененных территорий общего пользования в районах нового жилищного строительства.

На различных участках г. Витебска предусмотрены к созданию озелененные территории общего пользования площадью 539,4 гектара, в том числе озелененные территории с высокими и средними рекреационными нагрузками (парки, скверы) – 115,9 гектара, с низкими рекреационными нагрузками – 423,6 гектара.

Площадь озелененных территорий общего пользования к расчетному сроку реализации генерального плана составит 1315,7 гектара, обеспеченность озелененными территориями общего пользования – 15 кв. метров на человека.

Озелененные территории общего пользования выделены в отдельную функциональную зону – рекреационную.

Озелененные территории специального назначения представлены насаждениями СЗЗ и санитарных разрывов (далее – СР), формирующихся на основе существующих и вновь создаваемых зеленых насаждений, насаждениями кладбищ.

Общая площадь озелененных территорий специального назначения, в том числе в границах СЗЗ, СР и инженерных коридоров, к расчетному сроку реализации генерального плана составит 606,2 гектара.

Озелененные территории специального назначения выделены генеральным планом в отдельную функциональную зону – ландшафтную специального назначения.

Озелененные территории ограниченного пользования дополняют систему озелененных территорий и включают озелененные участки для повседневного отдыха населения в жилой застройке, в местах отдыха в составе центров обслуживания, производственных территорий, административных, учебных, медицинских организаций, предназначенных для ограниченного контингента посетителей. Озелененные территории ограниченного пользования не выделяются в отдельную функциональную зону.

Площадь озелененных территорий ограниченного пользования к расчетному сроку реализации генерального плана составит около 2282,7 гектара.

В систему озелененных территорий г. Витебска входят насаждения улиц и дорог, выполняющие в основном санитарно-гигиеническую функцию. Общая площадь насаждений улиц и дорог составит 437,1 гектара.

Уровень озелененности территории в границах города к расчетному сроку реализации генерального плана составит 40,7 процента. Общая площадь озелененных территорий различного назначения по генеральному плану составит около 4641,6 гектара.

Спорт Для развития физической культуры и спорта генеральным планом допускается размещение физкультурно-спортивных объектов и сооружений в административно-деловых функциональных зонах.

Туризм Организация загородного отдыха и туризма населения г. Витебска предусматривается с использованием рекреационных пригородных территорий, в том числе рекреационно-оздоровительных лесов зеленой зоны города, зон отдыха местного значения «Зароново», «Латыгово», «Летцы», «Лосвидо».

На территориях, прилегающих к г. Витебску, расположены зоны отдыха местного значения «Островно», «Лучеса», «Присушино», «Скрыдлево».

Площадь рекреационно-оздоровительных и защитных лесов для населения г. Витебска к концу второго этапа должна составлять не менее 7600 гектаров.

В соответствии с картой-схемой распределения территории государственного лесохозяйственного учреждения «Витебский лесхоз» по категориям защитности норматив рекреационно-оздоровительных лесов соблюдается.

5.5. Изменение в землепользовании

Для реализации проектных решений генерального плана потребуется вывод земель сельскохозяйственного назначения площадью около 328 гектаров, в том числе:

ОАО «Витебская бройлерная птицефабрика» – 316,6 гектара; республиканское производственное сельскохозяйственное унитарное предприятие по племенному делу «Витебское племпредприятие» – 5,6 гектара;

производственный кооператив «Ольговское» – 3,7 гектара; общество с ограниченной ответственностью «Сущево-Агро» – 1,6 гектара; крестьянское (фермерское) хозяйство «ГИЛАТА» – 0,06 гектара.

Решения об изъятии и предоставлении земельных участков из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель, а также о переводе таких земель в иные категории принимаются в соответствии с требованиями законодательства.

Внешний транспорт Генеральным планом для развития и оптимизации путей сообщения внешнего транспорта г. Витебска предусмотрены: по автомобильному транспорту: строительство на первом этапе северо-восточного участка обхода города и реконструкция автомобильной дороги местного значения Н-2300 Витебск – Руба до параметров республиканской автомобильной дороги, местной автомобильной дороги от ул. Экономической до автомобильной дороги М-8/Е 95, местной автомобильной дороги от просп. Фрунзе до автомобильной дороги М-8/Е 95, местной автомобильной дороги от ул. Базовой до проектируемого северо-западного обхода; строительство на втором этапе местной автомобильной дороги от ул. Проектируемой № 35 до автомобильной дороги Р-112, местной автомобильной дороги от ул. Проектируемой № 17 до автомобильной дороги Р-49, местной автомобильной дороги, являющейся продолжением ул. Проектируемой № 2; по железнодорожному транспорту: резервирование территории для строительства юго-западного железнодорожного обхода г. Витебска; резервирование возможности строительства вторых путей на участке Лучеса – Придвинская; вынос сортировочной работы и перенос части работы грузового двора со станции Витебск в район станции Медведка; резервирование и сохранение створа юго-западного железнодорожного обхода города (в направлении Медведка – Гришаны для связи с Полоцким направлением); резервирование территории для развития железнодорожной инфраструктуры вдоль существующих линий железной дороги в соответствии с ТНПА.

Магистрально-уличная сеть Генеральным планом разработана стратегия развития магистрально-уличной сети города, направленная на дальнейшее совершенствование сложившейся планировочной структуры магистральных и основных жилых улиц, которая потребует реализации следующих мероприятий: строительство на первом этапе: улиц (категория А): Проектируемая № 3, Проектируемая № 4; участков улиц (категория А): Проектируемая № 15, просп. Фрунзе с путепроводом через железнодорожные пути, Проектируемая № 12; улиц (категория Б): Проектируемая № 26, Проектируемая № 19, Проектируемая № 31, Проектируемая № 32, Проектируемая № 33; участков улиц (категория Б): Независимости от ул. Славянской до просп. Московского, Софьи Панковой (категория Б), Проектируемая № 25, Аксановская, Карла Маркса, 14-я Полоцкая, Базовая, просп. Фрунзе, Магистральная, Экономическая, Проектируемая № 17, Баумана; улиц (категория Ж): Проектируемая № 38, Проектируемая № 39, Проектируемая № 40, Проектируемая № 43, Проектируемая № 44, Проектируемая № 45, Проектируемая № 46, Проектируемая № 47, Проектируемая № 50, Проектируемая № 51, Проектируемая № 52, 3-я Прибрежная;

участков улиц (категория Ж): Лесопарковая, Оранжерейная, Тепличная, Сельская, Большая Бителевская, 8-я Чепинская, Бирюлина, Чапаева, 1-я Приветливая, Проектируемая № 42; строительство на втором этапе: улиц (категория А): Проектируемая № 1, Проектируемая № 2, Проектируемая № 5, Проектируемая № 6, Проектируемая № 7, Проектируемая № 8, Проектируемая № 9 с организацией одностороннего движения, Проектируемая № 10 с организацией одностороннего движения; участков улиц (категория А): Чехова с организацией одностороннего движения, Урицкого с организацией одностороннего движения; улиц (категория Б): Проектируемая № 23, Проектируемая № 28, Проектируемая № 20, Проектируемая № 25, Проектируемая № 21; участков улиц (категория Б): Проектируемая № 17, 3-я Линия, 4-я Линия; улицы (категория Е) Проектируемая № 35; улиц (категория Ж): Селивовщинская, Медицинская, Гражданская, Проектируемая № 41, Проектируемая № 48, Проектируемая № 49; участков улиц (категория Ж): Заречная, Золотогорская, 2-я Заслонова, 4-я Заслонова, 4-я Социалистическая; реконструкция магистральных и основных жилых улиц с доведением до нормативных параметров.

Велосипедная инфраструктура В целях достижения доли поездок на велосипедах 8–10 процентов в общем объеме передвижений к концу второго этапа генеральным планом предусматривается: создание системы велосипедных путей на основных транспортных выходах из города; строительство сети велосипедных дорожек (полос) в новых районах жилой застройки, а также в сложившихся районах при реконструкции магистрально-уличной сети.

Общественный пассажирский транспорт Для реализации решений генерального плана по развитию сети общественного пассажирского транспорта предлагается: увеличение протяженности транспортных сетей всех видов транспорта; расширение зон обслуживания населения электротранспортом (троллейбусами и трамваями) на направлениях с наиболее мощными и стабильными пассажиропотоками; увеличение протяженности сети городского общественного транспорта с обеспечением ее нормативной доступности; уменьшение объема транзитных и пересадочных пассажиропотоков центрального района за счет увеличения плотности транспортных сетей и снижения непрямолинейности связей между остальными районами в обход центра города; дальнейшее совершенствование общественного пассажирского транспорта, повышение его комфортности и привлекательности для пассажиров, что позволит стабилизировать нагрузку на транспортную сеть (особенно в центральной части города) за счет уменьшения доли легкового транспорта в общем объеме перевозок.

Транспортно-обслуживающие устройства Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия: на первом этапе: строительство 26,26 тыс. машино-мест; ликвидация боксовых гаражей в районе ул. 2-й Прибрежной и станции технического обслуживания (далее – СТО) в районе ул. Генерала Белобородова; на втором этапе – строительство 18,58 тыс. машино-мест.

Генеральным планом предусматривается повышение надежности и эффективности действующей системы инженерного обеспечения города путем ее последовательной

реконструкции и развития за счет проведения мероприятий, подлежащих конкретизации при последующем проектировании.

Электроснабжение: сохранение и развитие действующей схемы электроснабжения г. Витебска в составе Витебской энергосистемы; строительство новых электроподстанций (далее – ПС) с организацией их питания; реконструкция существующих ПС с увеличением трансформаторной мощности; строительство воздушных, кабельных и воздушно-кабельных линий; повышение надежности и экономичности функционирования электросетевых объектов города за счет их последовательной реконструкции и технического перевооружения с дальнейшим развитием городской распределительной сети 10 кВ; перекладка участков сетей электроснабжения (при необходимости) в увязке со строительством новых и благоустройством существующих улиц и территорий.

Газоснабжение: сохранение и развитие действующей схемы подачи природного газа в город от газораспределительных станций «Витебск-1» и «Витебск-2»; развитие городской системы газоснабжения с реконструкцией действующих и строительством новых газорегуляторных пунктов (шкафных газорегуляторных пунктов); реконструкция (перекладка) существующих и строительство новых газопроводов высокого, среднего и низкого давления; обеспечение приборами учета газа всех категорий потребителей в соответствии с законодательством.

Теплоснабжение: развитие существующей централизованной системы теплоснабжения города с оптимальным использованием мощностей действующих теплоисточников с учетом их реконструкции и модернизации; реконструкция тепломагистралей (тепловых сетей) и строительство новых с применением энергоэффективных конструкций и технологий; рациональное использование децентрализованного теплоснабжения (локальные котельные, поквартирное отопление) новой многоквартирной застройки; организация отопления и горячего водоснабжения усадебной застройки от индивидуальных теплогенераторов с использованием электрической энергии, местных видов топлива, природного газа.

Связь:

внедрение нового стандарта сотовой подвижной электросвязи, предназначенного для предоставления услуг ультраширокополосного доступа, гарантированной передачи данных с минимальными задержками, обеспечения взаимодействия огромного количества устройств технологии интернета вещей, межмашинного обмена данными, развития концепций «умный дом» и «умный город»; организация точек доступа к сети Wi-Fi в наиболее посещаемых существующих и проектируемых общественных зонах; реконструкция существующих и строительство новых линейных сооружений связи.

Водоснабжение: реконструкция и развитие действующей централизованной системы питьевого и противопожарного водоснабжения низкого давления на базе городских подземных водозаборов, реконструкция водозаборов «Витьба», «Песковатик», «Лучеса» со строительством дополнительных водозаборных скважин, реконструкция существующих сооружений водоподготовки и магистральных водоводов; строительство магистральных водоводов, кольцевых сетей водоснабжения, обеспечивающих бесперебойную подачу воды потребителям;

проведение инвентаризации сетей водоснабжения в целях выявления несоответствия диаметров труб с учетом новых подключений и при необходимости замена сетей водопровода с увеличением диаметра, замена сетей водоснабжения со сверхнормативными сроками эксплуатации и попадающих под пятно застройки; развитие и организация централизованных систем питьевого водоснабжения и производственного водоснабжения предприятий промышленной зоны города по собственным программам.

Водоотведение (канализация): развитие централизованной системы водоотведения (канализации) города с очисткой сточных вод на действующих очистных сооружениях искусственной биологической очистки, подлежащих реконструкции, развитие и реконструкция системы водоотведения (канализации) ПО Руба на собственных очистных сооружениях искусственной биологической очистки; строительство самотечных сетей водоотведения (канализации), канализационных насосных станций (далее – КНС) с напорными трубопроводами; проведение инвентаризации сетей и сооружений водоотведения (канализации) в целях выявления несоответствия диаметров труб и мощностей КНС с учетом новых подключений и при необходимости замена сетей с увеличением диаметра; реконструкция КНС или строительство новых; замена сетей водоотведения (канализации) со сверхнормативными сроками эксплуатации и попадающих под пятно застройки; развитие и организация систем водоотведения (канализации) предприятий промышленной зоны города по собственным программам; строительство (реконструкция) внутриплощадочных локальных очистных сооружений, обеспечивающих предварительную очистку сточных вод производственных объектов до допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения (канализации).

Санитарная очистка территории: развитие и усовершенствование действующей системы планово-регулярной санитарной очистки территории города с учетом перехода Республики Беларусь на региональную систему удаления коммунальных отходов (далее – КО); сохранение схемы захоронения КО, не подлежащих дальнейшему использованию, на действующем полигоне КО; строительство нового полигона в составе регионального объекта Витебской зоны обслуживания с дальнейшим закрытием существующего полигона КО, рекультивацией и благоустройством территории; максимальное вовлечение отходов в оборот в качестве вторичных материальных ресурсов (далее – ВМР), организация заготовительных пунктов приема ВМР; совершенствование раздельного сбора КО, организация заготовки ВМР для их дальнейшего использования.

Дождевая канализация: развитие децентрализованной системы закрытой дождевой канализации со строительством коллекторов и локальных очистных сооружений на выпусках поверхностных сточных вод; реконструкция существующих очистных сооружений дождевой канализации с учетом новых подключений; реконструкция (перекладка) сетей дождевой канализации с увеличением диаметра; замена сетей дождевой канализации со сверхнормативными сроками эксплуатации

на локальных очистных сооружениях перед их отведением в систему дождевой канализации города; сохранение, дальнейшее развитие и организация систем дождевой канализации предприятий промышленной зоны города по собственным программам.

Благоустройство поверхностных водных объектов: благоустройство прибрежной полосы на р. Западная Двина с берегоукрепительными работами и созданием рекреационных территорий; благоустройство малых рек города с расчисткой и декоративно-ландшафтным креплением русел; крепление овражно-балочной сети.

Защита территории от подтопления: строительство закрытой дренажной системы в жилых районах, подвергающихся подтоплению; реконструкция водотоков, используемых для приема, аккумуляции и отвода дренажных вод, разгрузки грунтового потока.

Оптимизация экологической обстановки на территории г. Витебска реализуется через градостроительные проектные решения экологической направленности с учетом выполнения природоохранных и санитарно-гигиенических требований и применением комплекса градостроительных, природоохранных, инженерно-технологических и организационных мероприятий по охране окружающей среды.

Природоохранные мероприятия. Формирование природно-экологического каркаса и охрана объектов растительного мира В целях обеспечения благоприятных условий проживания населения и предупреждения негативного воздействия на окружающую среду г. Витебска генеральным планом предусматривается: в части формирования природно-экологического каркаса и охраны объектов растительного мира: осуществление природоохранной деятельности по сохранению природных экосистем и их планировочному преобразованию, создание новых озелененных благоустроенных объектов, выполняющих экологическую санирующую функцию в сочетании с рекреационной; максимально возможное сохранение природных экосистем на территории города и прилегающих землях в естественном состоянии с использованием для этого режима территорий, подлежащих специальной охране (водоохранных зон водных объектов, зон санитарной охраны (далее – ЗСО) водозаборов, рекреационно-оздоровительных лесов, парков, скверов и бульваров), выполняющих природоохранную функцию; формирование и развитие природно-экологического каркаса с включением существующих и новых парков и скверов, пешеходных аллей и бульваров, озелененных участков общественных объектов, жилых дворов, уличных посадок и специального защитного озеленения как части водно-зеленой системы на основе естественных природных экосистем пойменных территорий рек Западная Двина, Витьба, Лучоса, других водотоков и водоемов, оврагов, рекреационно-оздоровительных лесных массивов и иного; обеспечение уровня озелененности территорий города не менее 40 процентов в пределах застроенных территорий и не менее 25 процентов в границах жилой застройки; увеличение площади озелененных территорий общего пользования, поэтапное формирование зеленых парковых зон вдоль рек Западная Двина, Витьба, Лучоса с учетом существующих насаждений и новых посадок с включением ландшафтно-декоративных и водных систем; достижение нормативной обеспеченности жителей города озелененными территориями общего пользования – не менее 15 кв. метров на человека; преобразование и благоустройство природных экосистем центрального исторического района г. Витебска с учетом водосборной роли существующего рельефа за счет водотоков и озелененных территорий в оврагах и тальвегах с расчисткой ручьев, созданием декоративных водоемов, благоустройством берегов и организацией удобных спусков;

благоустройство парковых объектов в районах размещения первоочередного жилищного строительства с включением ландшафтно-декоративных и водных систем; повышение качества озеленения и благоустройства общественного центра города, застройки общественных и рекреационных объектов. Приведение озеленения существующих парков, скверов и улиц в соответствие с нормативными требованиями по уровню их благоустройства; реконструкция с улучшением благоустройства существующих озелененных бульваров и скверов, жилых дворов с площадками отдыха, пешеходных аллей внутри жилых кварталов; обустройство мест отдыха жителей города на берегах р. Западная Двина (озелененных территорий, прогулочных аллей, спусков, пляжей, туристических комплексов) с размещением кафе, спортивных объектов, пунктов проката, выставочных павильонов и другого; формирование насаждений специального назначения и благоустройство СЗЗ и СР коммунальных, транспортных и производственных объектов города, сельскохозяйственных предприятий с выполнением природоохранных мероприятий и максимальным сохранением существующих объектов растительного мира, реализация озелененности СЗЗ в размере нормативно установленных значений; формирование специальных шумозащитных посадок вдоль основных транспортных (автомобильных и железнодорожных) магистралей, улиц города и в местах хранения автотранспорта, особенно в районах жилой застройки, местах отдыха и оздоровления населения, садоводческих товариществ; завершение корректировки границ особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ); максимальное использование ландшафтных особенностей местности, преимуществ р. Западная Двина и ее притоков, малых водоемов, существующих насаждений и перепадов рельефа при формировании и благоустройстве рекреационных и жилых территорий; проведение мероприятий по регулированию распространения и численности инвазивных растений; в части охраны водных ресурсов, охраны источников питьевого водоснабжения: соблюдение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах; проведение благоустройства территории прибрежных полос рек Западная Двина, Витьба, Лучоса, малых водоемов с соблюдением требований ТНПА; проведение укрепления участков берегов рек Западная Двина, Витьба, Лучоса со строительством набережных в целях организации сбора и отведения поверхностного стока и обеспечения устойчивого функционирования рек; увязка мероприятий по строительству и реконструкции дождевой канализации и очистных сооружений с этапами освоения и реконструкции рекреационных территорий в поймах рек Западная Двина, Витьба, Лучоса и с возможностью их использования в декоративно-ландшафтных целях; максимальное озеленение и благоустройство прибрежных территорий, естественных оврагов и тальвегов, формирующих неорганизованные стоки дождевых и талых вод, с возможностью организации доочистки поверхностных сточных вод перед сбросом в водоемы и водотоки; повышение надежности и эффективности действующих систем водоотведения (канализации) и дождевой канализации путем ее последовательной реконструкции и развития за счет проведения мероприятий, подлежащих конкретизации при последующем проектировании; для гаражей-стоянок вместимостью более 100 автомобилей необходимо строительство очистных сооружений по очистке поверхностных сточных вод с соблюдением требований ТНПА;

обеспечение населения водой питьевого качества путем дальнейшего поэтапного развития и реконструкции системы централизованного хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения города с питанием водопроводных сетей от существующих водозаборов г. Витебска; организация водоснабжения производственных предприятий с использованием внутриплощадочных систем оборотного водоснабжения; соблюдение режимов осуществления хозяйственной и иной деятельности территорий в границах 2-го и 3-го поясов ЗСО централизованных водозаборов, артезианских скважин предприятий, оздоровление территории ЗСО путем выполнения мероприятий по защите водоносного горизонта; в части охраны земель (включая почвы) и обращения с КО: проведение почвозащитных мероприятий, предотвращающих загрязнение почвенного слоя, нарушение земной поверхности, эрозионные процессы, заболачивание; выполнение мероприятий, направленных на соблюдение санитарных норм и правил по содержанию загрязняющих веществ в почвах, доосвоение территории производственных и коммунально-обслуживающих объектов, предусмотренных под размещение жилой застройки; преобразование рельефа при формировании парковых зон водно-зеленой системы города с учетом создания благоустроенных покрытий при строительстве объектов отдыха и спорта, трассировке аллей и дорожек – для незастроенных территорий; укрепление склонов и откосов оврагов путем их озеленения, сооружения подпорных стенок и набережных при проведении укрепления крутых берегов р. Западная Двина; снижение уровня химического загрязнения почвы от мобильных источников на примагистральных территориях улиц города и основных вылетных автомагистралей Витебск – Минск, Витебск – Полоцк, Витебск – Могилев, Витебск – Невель путем обустройства и реконструкции защитных зеленых насаждений вдоль улиц и дорог, формирования лесозащитных полос; развитие и совершенствование действующей в городе системы планово-регулярной санитарной очистки территории и переработки КО; упорядочение количества скотомогильников на прилегающих к городу территориях и их обустройство с учетом СЗЗ; использование территорий населенных пунктов, неблагополучных по сибирской язве, на прилегающих к городу землях с учетом требований ветеринарных и санитарных правил; организация стационарных площадок для складирования снега и хранения противогололедных материалов в районе улиц Полярной, Базовой, реконструкция существующей площадки в районе Никрополье; ликвидация мест несанкционированного размещения КО в прибрежной зоне рек Западная Двина, Витьба, Лучоса, в районах гаражей, вдоль железной дороги, на неблагоустроенных территориях оврагов, обочинах автомобильных дорог; в части оптимизации санитарно-гигиенических условий: реализация экологически обоснованного функционального зонирования территории города, установленных градостроительных регламентов использования территории отдельных функциональных зон; ликвидация СЗЗ и СР в связи с ликвидацией (выносом) производственных, коммунальных и транспортных объектов; сокращение размера базовой СЗЗ с проведением технологической модернизации, реконструкции объектов, разработка проекта СЗЗ и согласование расчетной СЗЗ в установленном порядке, учет расчетной границы СЗЗ производственных объектов с базовыми СЗЗ 300 метров и более: филиала «Завод сборного железобетона № 3 г. Витебска» открытого акционерного общества «Кричевцементношифер», строительного коммунального унитарного предприятия «Витебский ДСК», ООО «Мясокомбинат Славянский», республиканского дочернего унитарного предприятия по обеспечению нефтепродуктами «Белоруснефть-Витебскоблнефтепродукт», Витебской

транспортной базы транспортного республиканского унитарного предприятия «Витебское отделение Белорусской железной дороги», филиала «Витебское дорожное ремонтно-строительное управление № 144» коммунального унитарного предприятия «Витебскоблдорстрой», коммунального дочернего унитарного автотранспортного предприятия «Витебское АТП мелиоводхоз»; сокращение размера базовой СЗЗ с проведением технологической модернизации, реконструкции объектов, разработка проекта СЗЗ и согласование расчетной СЗЗ в установленном порядке производственных объектов с базовыми СЗЗ 100 метров, для которых нарушаются требования к установлению СЗЗ, учет расчетной границы СЗЗ при реализации проектных решений; соблюдение нормативных размеров и режимов использования территории СЗЗ и СР в соответствии с ТНПА для сохраняемых и новых производственных предприятий, коммунальных, транспортных (многоуровневые гаражи, автомобильные стоянки, автозаправочные станции (далее – АЗС), СТО, диспетчерские пункты общественного транспорта), инженерных и общественных сооружений и объектов; ограничение размещения на территории города новых производственных и транспортных объектов с СЗЗ и СР более 100 метров; размещение на свободных инвестиционных площадках СЭЗ «Витебск» новых производственных объектов с СЗЗ не более 300 метров, не выходящими за границы территории СЭЗ; размещение в исключительных случаях на территории СЭЗ «Витебск», сектор № 1 новых производственных объектов с базовыми СЗЗ 500 метров с соответствующим обоснованием при условии, что СЗЗ таких объектов не выходят за границы территории СЭЗ; экологически целесообразное использование нетрадиционных и возобновляемых видов энергии в системах энергоснабжения отдельных коммунальных, общественных и рекреационных объектов, а также индивидуальных источников тепла в жилой застройке в целях экономии невозобновляемых природных ресурсов при повышении комфорта проживания людей; в части шумозащитных мероприятий: снижение негативного воздействия автомобильного и железнодорожного транспорта на акустическое загрязнение примагистральных территорий для достижения гигиенических нормативов на прилегающих территориях и объектах; дальнейшее формирование транспортных обходов г. Витебска на магистральных автомобильных дорогах, разгружающих территорию города от транзитного автотранспорта; проведение реконструкции существующих и развитие новых улиц города с учетом мероприятий по защите прилегающих к ним территорий жилой застройки, учреждений дошкольного и общего среднего образования и мест отдыха населения от шумового загрязнения; проведение ремонта и модернизации улиц и дорог с улучшением качества дорожного полотна; применение дорожных покрытий, обеспечивающих наименьший уровень шума и запыленности, при прокладке новых улиц; проведение шумозащитных мероприятий вдоль железнодорожных магистралей, в районе станции Витебск, грузового двора, железнодорожных мостов с учетом размещения запроектированных объектов и функциональных зон; формирование специальных зеленых насаждений, способных обеспечить снижение уровня звука на 4–5 дБА в зонах размещения транспортных объектов (многоуровневых гаражей, открытых автостоянок большой вместимости, диспетчерских пунктов с разворотными кольцами, АЗС, СТО), применение дополнительных приемов шумозащиты на транспортных объектах, выполняемых в закрытом варианте; формирование территориальных разрывов от источников шумового загрязнения до нормируемых объектов;

проведение шумозащиты уличных фасадов существующих жилых зданий вдоль общегородских магистральных улиц, в районе автомобильных мостов за счет повышенной звукоизоляции окон, соответствующего материала стен и кровли; использование помещений первых этажей жилых зданий под нежилые функции, применение соответствующей планировки квартир в жилых зданиях; использование нежилых зданий в качестве экранов на участках магистралей вдоль новой жилой застройки и других нормируемых объектов (торговые центры, культурно-досуговые центры, объекты бытового обслуживания, магазины, парковки автотранспорта, гаражи и другое); проведение оценки воздействия транспорта на прилегающую застройку до или при разработке проектной документации на строительство (реконструкцию) конкретных объектов с определением состава мероприятий по снижению уровня шума до допустимых значений; проведение шумозащитных мероприятий вдоль существующей и проектируемой жилой застройки на отрезках магистральных улиц Бешенковичское шоссе, просп. Московский, Новосенненская, Титова, Ленинградская, Гагарина, Воинов-Интернационалистов, 5-я Лесная, а также на участках автомобильных дорог М-8 и Н-2300 в районе ПО Руба; учет зоны акустического дискомфорта от шума при взлете-посадке самолетов аэропорта Витебск и электромагнитного излучения от работы локаторов этого объекта при размещении новой жилой застройки в южном, юго-восточном направлениях развития города; проведение шумозащитных мероприятий в районах ПС при наращивании трансформаторной мощности для снижения воздействия на прилегающие территории; обеспечение акустического режима трансформаторных подстанций путем соблюдения нормативного разрыва СЗЗ от них до жилой застройки – 15 метров; паспортизация источников электромагнитного излучения, выявление радоноопасных зон на территории города для локализации источников акустического загрязнения, определения уровня их воздействия, разработки мероприятий по уменьшению влияния на жителей и состояние окружающей среды.

На территории г. Витебска находятся производственные объекты, из них 53 потенциально опасные, объекты и системы жизнеобеспечения населения и социального обслуживания. В городе развита сеть автомобильных дорог, расположен железнодорожный узел.

С учетом существующих объектов прогнозируется возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее, если не указано иное, – ЧС): опасных метеорологических явлений; аварий с выбросом аварийно-, химически опасных веществ (далее – АХОВ); пожаров (взрывов) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов; пожаров (взрывов) в зданиях и сооружениях общественного назначения; аварий (прекращения функционирования) систем и объектов жизнеобеспечения; транспортных аварий и катастроф; разрушений зданий и сооружений.

В случае военных конфликтов в городе прогнозируются сложная обстановка с возникновением пожаров, образованием завалов, зон химического заражения местности, разрушение объектов и систем жизнеобеспечения.

По своему территориальному распространению, объему экономического ущерба и количеству пострадавших людей возможные ЧС относятся к локальным, местным, территориальным и республиканским.

В целях уменьшения риска возникновения ЧС, сохранения здоровья людей, снижения размеров вреда, причиненного окружающей среде, и материального ущерба в случае возникновения ЧС генеральным планом предлагаются следующие мероприятия по повышению устойчивости функционирования территории города при угрозе и возникновении ЧС: ограничение строительства в зонах повышенной опасности (зонах возможного химического заражения) промышленных объектов, объектов с массовым пребыванием людей; приоритетное групповое размещение промышленных объектов с формированием промышленных узлов; строительство зданий с учетом дислокации аварийно-спасательных подразделений и их оснащения специальной пожарной аварийно-спасательной техникой для спасения людей с высот (пожарными автолестницами, коленчатыми автоподъемниками); разработка мероприятий по снижению воздействия поражающих факторов возможных ЧС на население и прилегающую территорию для потенциально опасных объектов (зона возможной ЧС на которых выходит за пределы территории объекта) или вынос их за границу города; строительство зданий, сооружений и инженерных коммуникаций с учетом соблюдения требований по обеспечению их механической прочности и устойчивости при воздействии на них ЧС.

Для защиты населения и территории города от ЧС в целях оповещения населения об угрозе и возникновении ЧС необходимо: произвести установку электросирен и (или) комплекса речевого оповещения на зданиях и территориях организаций: филиала «Завод сборного железобетона № 3 г. Витебска» открытого акционерного общества «Кричевцементношифер», ул. Горбачевского, 1; гостиницы «Ветразь», просп. Черняховского, 25, корп. 1; Национального академического драматического театра имени Якуба Коласа, ул. Замковая, 2 (РПО-1); открытого акционерного общества «Витебскоблавтотранс», ул. 5-я Фрунзе, 7, корп. 2ж; учреждения здравоохранения «Витебская областная клиническая инфекционная больница», просп. Фрунзе, 73, корп. 6; торгового центра, просп. Московский, 130, корп. 2; унитарного производственного предприятия «ВитМа», швейного цеха, ул. Лазо, 76; отдела внутренних дел администрации Октябрьского района, ул. Терешковой, 24; управления социальной защиты администрации Октябрьского района, ул. Смоленская, 9; государственного учреждения образования «Гимназия № 1 г. Витебска имени Ж.И.Алферова», 1-я ул. Доватора, 10, корп. 2; открытого акционерного общества «Витавтоматика», ул. Минская, 16; общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Союз», ул. Софьи Панковой, 3 (РПО-2); государственного учреждения образования «Средняя школа № 40 г. Витебска имени М.М.Громова», ул. Воинов-Интернационалистов, 10А; государственного учреждения физической культуры и спорта «Витебский областной клуб по игровым видам спорта», просп. Победы, 3; государственного учреждения образования «Гимназия № 7 г. Витебска имени П.Е.Кондратенко», просп. Победы, 29А; государственного учреждения образования «Средняя школа № 42 г. Витебска имени Д.Ф.Райцева», ул. Петруся Бровки, 23А; Дворца спорта, просп. Строителей, 23; витебского коммунального производственного унитарного предприятия котельных и тепловых сетей «ВПКиТС», Старобабиновичский тракт, 29А; общества с дополнительной ответственностью «Витторгтранс», ул. Промышленная, 9; торгового объекта, ул. Медицинская, 12; торгового объекта, просп. Строителей, 11; государственного учреждения образования «Средняя школа № 47 г. Витебска имени Е.Ф.Ивановского», ул. Богатырева, 17 (РПО-3); учреждения образования «Витебское государственное училище олимпийского резерва», ул. Шмырева, 44; автозаправочной станции, ул. Зеленогурская, 81; республиканского дочернего унитарного предприятия по обеспечению нефтепродуктами «Белоруснефть-Витебскоблнефтепродукт» (нефтебаза), Бешенковичское шоссе, 16;

ООО «Мясокомбинат Славянский», ул. Придорожная, 2, корп. 2; витебского коммунального производственного унитарного предприятия котельных и тепловых сетей «ВПКиТС» (котельная «ДСУ-3»), ул. 2-я Прибережная, 21 (РПО-4);

ОАО «Витебские ковры», ул. 1-я Пролетарская, 75 (РПО-5); государственного учреждения образования «Средняя школа № 8 г. Витебска им. А.М.Испенкова», ул. Карла Маркса, 37, корп. 2; открытого акционерного общества «ВИСТАН», ул. 10-я Загородная, 9; общества с ограниченной ответственностью «Витебское предприятие «Бриз», ул. Транспортная, 11; общества с ограниченной ответственностью «Витебские семена трав», ул. Шумилинская, 9; общества с ограниченной ответственностью «ПлиссаСтрой», ул. Базовая, 12А (РПО-6); государственного учреждения образования «Средняя школа № 30 г. Витебска имени М.И.Маценко», ул. Гагарина, 58А; учреждения образования «Витебский государственный колледж легкой промышленности и технологий», ул. Гагарина, 39; общества с дополнительной ответственностью «Витебскрыба», ул. Журжевская, 10, корп. 2;

СООО «Белвест», ул. Гагарина, 175; коммунального унитарного предприятия по оказанию услуг «Центр недвижимости г. Витебска», 1-й Керамзитовый переулок, 1, корп. 1; общества с ограниченной ответственностью «Альянспласт», ул. 1-я Журжевская, 10А (РПО-7); государственного учреждения образования «Средняя школа № 15 г. Витебска имени М.Я.Чуманихиной», ул. Центральная, 12; торгового объекта, ул. 70 лет Октября, 2; здания проектируемого пожарного депо по ул. Вербной; ОАО «Доломит», в районе ул. Центральной, 27 (РПО-8); осуществлять развитие системы оповещения на стадиях разработки детального планирования и проектной документации; осуществлять задействование электронных информационных экранов для информирования населения об угрозе и возникновении ЧС; произвести установку одного эфирного радиоприемника (в общественных зданиях и общежитиях – в помещениях дежурного персонала и руководителя каждой организации; во вновь возводимых одноквартирных, в каждой квартире блокированных и многоквартирных жилых домов, попадающих в зону возможного опасного химического заражения); осуществлять подключение существующих электросирен и проектируемых средств оповещения в автоматизированную систему централизованного запуска по согласованию с органами государственного надзора за деятельностью по защите населения и территории от ЧС и гражданской обороны (далее, если не указано иное, – ГО).

Для обеспечения противопожарной защиты территории и объектов города необходимо: осуществить проектирование и строительство пожарных депо: на первом этапе – по улицам 33-й Армии, Петруся Бровки, Лажечниковой, Вербной (ПО Руба); на втором этапе – по улицам Витебской, Шумилинской, переулку 2-му Октябрьскому; выполнять противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями;

к зданиям и сооружениям города; учитывать требования по нормированию расстояний: от границ застройки города до границ: участков разработки или открытого залегания торфа – не менее 100 метров; лесного массива хвойных и смешанных пород – не менее 50 метров; лесного массива лиственных пород – не менее 20 метров; от границ усадебной жилой застройки города до границ: лесного массива хвойных и смешанных пород – не менее 25 метров; лесного массива лиственных пород – не менее 15 метров; учитывать требования по нормированию противопожарных разрывов между зданиями, сооружениями согласно строительным нормам;

к зданиям и сооружениям города согласно ТНПА; предусмотреть охват кольцевыми водопроводными сетями всей застройки города; обеспечить техническое обслуживание существующих пожарных гидрантов; производить установку пожарных гидрантов на сети водопровода (диаметры проектируемых и реконструируемых сетей и расстояния между гидрантами определяются расчетом на последующих стадиях проектирования в соответствии с ТНПА); производить установку пожарных гидрантов, а также задвижек для отключения поврежденных участков водопровода города не в зоне разрушений зданий и объектов; обеспечить существующую проектируемую систему противопожарного водоснабжения по I категории надежности подачи воды и I категории надежности электроснабжения; предусмотреть производительность водозаборов по пополнению неприкосновенного запаса воды в течение 24 часов на внутреннее и наружное пожаротушение, хранение которого предусмотрено в резервуарах на площадке сооружений II подъема; исключить прокладку инженерных и технологических сетей, предназначенных для снабжения предприятий, по территории жилой застройки города; обеспечить соблюдение нормированных расстояний от наземных трубопроводов с горючими газами до стен сооружений, автомобильных дорог и пешеходных дорожек, контактной сети электротранспорта.

Для снижения воздействия опасных факторов взрыва (пожара) на опасных производственных объектах, осуществляющих хранение взрывчатых веществ, необходимо: запретить строительство жилых домов, общественных, административных и производственных зданий и сооружений, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в запретной зоне при специальных объектах; осуществлять строительство жилых домов, общественных, административных и производственных зданий и сооружений, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в запретном районе при специальных объектах по решению Витебского облисполкома по согласованию с Министерством обороны и Министерством внутренних дел.

При возникновении АХОВ на объектах города в зону возможного опасного химического заражения попадает около 7,7 тыс. человек. В целях защиты населения в зонах возможного опасного химического заражения строительство новых жилых районов и домовладений, объектов с массовым пребыванием людей, а также объектов, имеющих важное экономическое или оборонное значение, осуществляется в исключительных случаях.

При разработке градостроительных ПДП, проектной документации для территорий и объектов, попадающих в зону химического заражения, необходимо: учитывать комплекс технических мероприятий и решений, обеспечивающих быструю герметизацию помещений и квартир; предусматривать мероприятия по обеспечению населения средствами индивидуальной защиты; осуществить установку одного эфирного радиоприемника (в общественных зданиях и общежитиях – в помещениях дежурного персонала и руководителя каждой организации; во вновь возводимых одноквартирных, в каждой квартире блокированных и многоквартирных жилых домов); осуществлять укрытие населения в защитных сооружениях ГО (или сооружениях двойного назначения) с возможностью герметизации помещения, создания подпора воздуха, а также с режимом полной или частичной изоляции с регенерацией внутреннего воздуха или с монтажом фильтровентиляционной установки с функцией очистки от АХОВ подаваемого в помещение воздуха (при невозможности и нецелесообразности временного отселения); провести защитные мероприятия от АХОВ систем питьевого водоснабжения.

Для защиты населения, материальных и историко-культурных ценностей на территории города от опасностей, возникающих (возникших) при ведении военных действий или вследствие этих действий, требуется предусмотреть: рациональное размещение потенциально опасных объектов и организаций, отнесенных к категории по ГО; мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования объектов жизнеобеспечения и транспортных систем; мероприятия по временному отселению населения из зон ведения военных действий и его жизнеобеспечению.

В целях укрытия населения города от современных средств поражения необходимо: проводить работу по уточнению (разработке) документации по оценке возможности приспособления инженерных сооружений под сооружения двойного назначения и защитные укрытия; осуществлять техническое обслуживание (капитальный ремонт) существующих защитных сооружений ГО; определить места строительства быстровозводимых сооружений при последующем проектировании; осуществлять укрытие населения, в том числе наибольшей работающей смены организации с учетом требований ТНПА.

## РАЗДЕЛ II. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПЕРВОГО ЭТАПА {#раздел-ii}

1. Планируемые мероприятия

6.1. Жилищное строительство и развитие системы обслуживания

В области жилищного строительства и комплексного обустройства жилых территорий до 2030 года генеральным планом предусмотрены: увеличение объема жилищного фонда г. Витебска на 1800 тыс. кв. метров (25,49 тыс. квартир (домов), в том числе многоквартирного жилищного фонда – на 1511 тыс. кв. метров (23,65 тыс. квартир), усадебного жилищного фонда – на 289 тыс. кв. метров (1,84 тыс. домов); структура новой застройки: многоквартирная – 83,9 процента, усадебная – 16,1 процента; потребность в новых территориях для жилищного строительства: всего – 509,4 гектара, в том числе под многоквартирное жилищное строительство – 253,8 гектара, под усадебное жилищное строительство – 255,6 гектара.

Жилищное строительство необходимо осуществлять: многоквартирной застройки – в РПО 1–8; усадебной застройки – в РПО 2, 4–6, 8.

В области развития системы общественного обслуживания приоритетным направлением является повышение качества обслуживания населения, что предусматривает: обеспечение жителей существующих районов и районов-новостроек города всеми видами общественного повседневного и периодического обслуживания на уровне установленных государственных социальных стандартов и нормативов; обеспечение одновременного ввода учреждений дошкольного, общего среднего образования и других объектов социальной инфраструктуры с возможным размещением встроенных учреждений дошкольного образования и медицинского обслуживания на первых этажах зданий в районах нового жилищного строительства.

Дополнительная потребность в новых объектах обслуживания: учреждения дошкольного образования – 17–18 объектов; учреждения общего среднего образования – 7–8 объектов; учреждения дополнительного образования – 3–4 объекта;

больницы – 0,33 тыс. коек; амбулаторно-поликлинические учреждения – 4 объекта.

Необходимо создание (строительство) учреждений культуры (клубных учреждений, библиотек, кинотеатра и другого), в том числе в составе торгово-развлекательных центров, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, новых торгово-развлекательных центров, размещение в существующих и новых зданиях торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания, аптек, отделений почтовой связи, банковских учреждений.

При строительстве новых объектов или перепрофилировании помещений в существующих зданиях следует обеспечить формирование доступной среды для удобства пользования ими населением всех категорий, в том числе пожилыми гражданами, людьми с инвалидностью, гражданами с детскими колясками.

6.2. Охрана и использование историко-культурного наследия

Генеральным планом предусматривается: проведение актуализации списка историко-культурных ценностей; разработка проектов зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей, расположенных за пределами исторического центра г. Витебска; выполнение корректировки проекта зон охраны недвижимой материальной историко-культурной ценности «Исторический центр г. Витебска».

Мероприятия по развитию системы озелененных территорий включают: разработку градостроительного проекта специального планирования «Схема озелененных территорий общего пользования г. Витебска»; формирование благоустроенных озелененных территорий общего пользования в количестве, достаточном для достижения нормативно обоснованного уровня обеспеченности населения не менее 15 кв. метров озелененных территорий на человека (не менее 7 кв. метров озелененных территорий на человека объектами районного значения); разработку проектов СЗЗ, их благоустройства и озеленения для формирования насаждений СЗЗ перспективных производственных и коммунальных объектов с соблюдением степени озеленения в зависимости от их размеров; сохранение, реабилитацию и реконструкцию существующих благоустроенных озелененных территорий общего пользования; формирование и благоустройство лесопарка в границах ООПТ «Заказник «Витебский» (освоение территорий в границах зоны охраны ландшафта регулируется в соответствии с требованиями законодательства); благоустройство и реконструкцию существующих озелененных территорий общего пользования: парк культуры и отдыха железнодорожников, парк Фрунзе, парк имени 30-летия ВЛКСМ, парк 1000-летия Витебска, парк имени Советской Армии (парк «Мазурино»); формирование и благоустройство системы парков городского значения в пойме рек Западная Двина, Витьба, Лучоса, формирование природных парков в пойме рек Витьба и Лучоса, формирование и благоустройство парков на реках Западная Двина и Витьба; формирование и дальнейшее благоустройство мемориального парка по ул. Титова; благоустройство поймы рек Западная Двина, Витьба, Лучоса, благоустройство незастроенных территорий, прилегающих к ручьям Гапеев, Дунай, Слизкий, а также территорий оврагов; размещение зон рекреации у воды (пляжей) в границах парков и зон отдыха у воды; создание защитных насаждений объектов озелененных территорий общего пользования на территориях, прилегающих к детским игровым и спортивным площадкам со стороны проездов, автомобильных парковок, а также вдоль улиц и дорог;

формирование озелененных территорий специального назначения в границах СЗЗ от объектов воздействия на окружающую среду для выполнения преимущественно санитарно-гигиенических функций; преобразование зон отдыха местного значения «Островно» и «Летцы» в зону отдыха «Летцы» с корректировкой границ.

В качестве объектов первоочередного освоения и благоустройства городского значения рассматриваются мемориальный парк по ул. Титова, парк № 1 в районе ул. Проектируемой № 50 (ПО Руба), парк на р. Западная Двина в районе ул. Чайковского, природный парк «Руба», природный парк в пойме рек Лучоса и Витьба.

Генеральным планом предусматривается: строительство улиц (категория А): Проектируемая № 3, Проектируемая № 4, Проектируемая № 15, просп. Фрунзе с путепроводом через железнодорожные пути; строительство участка ул. Проектируемая № 12 (категория А); строительство улиц (категория Б): Проектируемая № 25, Проектируемая № 26, Проектируемая № 19, Проектируемая № 31, Проектируемая № 32, Проектируемая № 33; строительство участка ул. Независимости от ул. Славянской до просп. Московского (категория Б); строительство участков улиц (категория Б): Софьи Панковой, Аксановская, Карла Маркса, 14-я Полоцкая, Базовая, просп. Фрунзе, Магистральная, Экономическая, Проектируемая № 17, Баумана; строительство жилых улиц в районах застройки первого этапа; наращивание автобусной сети в районах нового жилищного строительства; строительство 26,26 тыс. машино-мест.

Электроснабжение: строительство ПС с организацией их питания; реконструкция ПС с увеличением трансформаторной мощности; строительство воздушных, кабельных и воздушно-кабельных линий; повышение надежности и экономичности функционирования электросетевых объектов города за счет их последовательной реконструкции и технического перевооружения с дальнейшим развитием городской распределительной сети 10 кВ; перекладка участков сетей электроснабжения в увязке со строительством новых и благоустройством существующих улиц и территорий.

Газоснабжение: развитие городской системы газоснабжения с реконструкцией действующих и строительством новых газорегуляторных пунктов (шкафных газорегуляторных пунктов); реконструкция (перекладка) существующих и строительство новых газопроводов высокого, среднего и низкого давления; обеспечение приборами учета газа всех категорий потребителей в соответствии с законодательством.

Теплоснабжение: развитие существующей централизованной системы теплоснабжения города с оптимальным использованием мощностей действующих теплоисточников с учетом их реконструкции и модернизации; реконструкция тепломагистралей (тепловых сетей) и строительство новых с применением энергоэффективных конструкций и технологий; рациональное использование децентрализованного теплоснабжения (локальные котельные, поквартирное отопление) новой многоквартирной застройки;

организация отопления и горячего водоснабжения усадебной застройки от индивидуальных теплогенераторов с использованием электрической энергии, местных видов топлива, природного газа.

Связь:

реконструкция существующих и строительство новых линейных сооружений связи в соответствии с развитием городской застройки, строительством (реконструкцией) улично-дорожной сети.

Водоснабжение: реконструкция водозаборов «Витьба», «Песковатик», «Лучеса» со строительством дополнительных водозаборных скважин и сооружений водоподготовки, реконструкция существующих сооружений водоподготовки и магистральных водопроводов; строительство магистральных водопроводов, кольцевых сетей водоснабжения, обеспечивающих бесперебойную подачу воды потребителям; проведение инвентаризации сетей водоснабжения в целях выявления несоответствия диаметров труб с учетом новых подключений и при необходимости замена сетей водопровода с увеличением диаметра, замена сетей водоснабжения со сверхнормативными сроками эксплуатации и попадающих под пятно застройки; развитие и организация централизованных систем питьевого водоснабжения и производственного водоснабжения предприятий промышленной зоны города по собственным программам.

Водоотведение (канализация): реконструкция очистных сооружений города; строительство самотечных сетей водоотведения (канализации), КНС с напорными трубопроводами; проведение инвентаризации сетей и сооружений водоотведения (канализации) в целях выявления несоответствия диаметров труб и мощностей КНС с учетом новых подключений и при необходимости замена сетей с увеличением диаметра; реконструкция КНС или строительство новых; замена сетей водоотведения (канализации) со сверхнормативными сроками эксплуатации и попадающих под пятно застройки; развитие и организация систем водоотведения (канализации) предприятий промышленной зоны города по собственным программам; строительство (реконструкция) внутриплощадочных локальных очистных сооружений, обеспечивающих предварительную очистку сточных вод производственных объектов до допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения (канализации).

Санитарная очистка территории: сохранение схемы захоронения КО, не подлежащих дальнейшему использованию, на действующем полигоне КО; строительство нового полигона в составе регионального комплекса Витебской зоны обслуживания с дальнейшим закрытием существующего полигона КО, рекультивацией и благоустройством территории; максимальное вовлечение отходов в оборот в качестве ВМР, организация заготовительных пунктов приема ВМР; совершенствование раздельного сбора КО, организация заготовки ВМР для их дальнейшего использования.

Дождевая канализация: систематизация существующих выпусков дождевой канализации со строительством закрытых очистных сооружений и реконструкцией существующих очистных сооружений; строительство закрытых сетей дождевой канализации и локальных очистных сооружений на выпусках поверхностных сточных вод; замена сетей дождевой канализации со сверхнормативными сроками эксплуатации

на локальных очистных сооружениях перед их отведением в систему дождевой канализации города.

Благоустройство поверхностных водных объектов: благоустройство прибрежной полосы на р. Западная Двина с берегоукрепительными работами и созданием рекреационных территорий; благоустройство малых рек города с расчисткой и декоративно-ландшафтным креплением русел; крепление овражно-балочной сети.

Защита территории от затопления и подтопления: строительство закрытой дренажной системы в жилых районах, подвергающихся подтоплению; реконструкция водотоков, используемых для приема, аккумуляции и отвода дренажных вод, разгрузки грунтового потока.

Генеральным планом предусматривается: проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих выполнение требований к установлению СЗЗ объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду: филиал «Завод сборного железобетона № 3 г. Витебска» открытого акционерного общества «Кричевцементношифер», строительное коммунальное унитарное предприятие «Витебский ДСК», ООО «Мясокомбинат Славянский», Витебская транспортная база транспортного республиканского унитарного предприятия «Витебское отделение Белорусской железной дороги», республиканское дочернее унитарное предприятие по обеспечению нефтепродуктами «Белоруснефть-Витебскоблнефтепродукт», филиал «Витебское дорожное ремонтно-строительное управление № 144» коммунального унитарного предприятия «Витебскоблдорстрой», коммунальное дочернее унитарное автотранспортное предприятие «Витебское АТП мелиоводхоз»; организация и благоустройство водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов; защита от шума железнодорожного транспорта вдоль магистральных путей железной дороги по прилегающим улицам с проведением расчетов по применению шумозащитных экранов, стенок, озелененных полос на участках существующей жилой застройки, размещение зданий нежилого использования и шумозащищенных жилых зданий в первой линии новой жилой застройки; проведение шумозащитных мероприятий вдоль существующей и проектируемой жилой застройки на отрезках магистральных улиц Бешенковичское шоссе, просп. Московский, Новосенненская, Титова, Ленинградская, Гагарина, Воинов-Интернационалистов, 5-я Лесная, а также на участках автомобильных дорог М-8 и Н-2300 в районе ПО Руба; формирование шумозащитного озеленения, проведение шумозащиты уличных фасадов существующих жилых зданий вдоль общегородских магистральных улиц.

В целях защиты населения и территории города при угрозе и возникновении ЧС, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий, предлагается реализация следующих мероприятий: для оповещения населения об угрозе и возникновении ЧС: провести установку электросирен и (или) комплекса речевого оповещения на зданиях и территориях: филиала «Завод сборного железобетона № 3 г. Витебска» открытого акционерного общества «Кричевцементношифер», ул. Горбачевского, 1; гостиницы «Ветразь»,

просп. Черняховского, 25, корп. 1; Национального академического драматического театра имени Якуба Коласа, ул. Замковая, 2 (РПО-1); открытого акционерного общества «Витебскоблавтотранс», ул. 5-я Фрунзе, 7, корп. 2ж; учреждения здравоохранения «Витебская областная клиническая инфекционная больница», просп. Фрунзе, 73, корп. 6; торгового центра, просп. Московский, 130, корп. 2; унитарного производственного предприятия «ВитМа», швейного цеха, ул. Лазо, 76; отдела внутренних дел администрации Октябрьского района, ул. Терешковой, 24; управления социальной защиты администрации Октябрьского района, ул. Смоленская, 9; государственного учреждения образования «Гимназия № 1 г. Витебска имени Ж.И.Алферова», 1-я ул. Доватора, 10, корп. 2; открытого акционерного общества «Витавтоматика», ул. Минская, 16; общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Союз», ул. Софьи Панковой, 3 (РПО-2); государственного учреждения образования «Средняя школа № 40 г. Витебска имени М.М.Громова», ул. Воинов-Интернационалистов, 10А; государственного учреждения физической культуры и спорта «Витебский областной клуб по игровым видам спорта», просп. Победы, 3; государственного учреждения образования «Гимназия № 7 г. Витебска имени П.Е.Кондратенко», просп. Победы, 29А; государственного учреждения образования «Средняя школа № 42 г. Витебска имени Д.Ф.Райцева», ул. Петруся Бровки, 23А; Дворца спорта, просп. Строителей, 23; витебского коммунального производственного унитарного предприятия котельных и тепловых сетей «ВПКиТС», Старобабиновичский тракт, 29А; общества с дополнительной ответственностью «Витторгтранс», ул. Промышленная, 9; торгового объекта, ул. Медицинская, 12; торгового объекта, просп. Строителей, 11; государственного учреждения образования «Средняя школа № 47 г. Витебска имени Е.Ф.Ивановского», ул. Богатырева, 17 (РПО-3); учреждения образования «Витебское государственное училище олимпийского резерва», ул. Шмырева, 44; автозаправочной станции, ул. Зеленогурская, 81; республиканского дочернего унитарного предприятия по обеспечению нефтепродуктами «Белоруснефть-Витебскоблнефтепродукт» (нефтебаза), Бешенковичское шоссе, 16;

ООО «Мясокомбинат Славянский», ул. Придорожная, 2, корп. 2; витебского коммунального производственного унитарного предприятия котельных и тепловых сетей «ВПКиТС» (котельная «ДСУ-3»), ул. 2-я Прибережная, 21 (РПО-4);

ОАО «Витебские ковры», ул. 1-я Пролетарская, 75 (РПО-5); государственного учреждения образования «Средняя школа № 8 г. Витебска им. А.М.Испенкова», ул. Карла Маркса, 37, корп. 2; открытого акционерного общества «ВИСТАН», ул. 10-я Загородная, 9; общества с ограниченной ответственностью «Витебское предприятие «Бриз», ул. Транспортная, 11; общества с ограниченной ответственностью «Витебские семена трав», ул. Шумилинская, 9; общества с ограниченной ответственностью «ПлиссаСтрой», ул. Базовая, 12А (РПО-6); государственного учреждения образования «Средняя школа № 30 г. Витебска имени М.И.Маценко», ул. Гагарина, 58А; учреждения образования «Витебский государственный колледж легкой промышленности и технологий», ул. Гагарина, 39; общества с дополнительной ответственностью «Витебскрыба», ул. Журжевская, 10, корп. 2;

СООО «Белвест», ул. Гагарина, 175; коммунального унитарного предприятия по оказанию услуг «Центр недвижимости г. Витебска», 1-й Керамзитовый переулок, 1, корп. 1; общества с ограниченной ответственностью «Альянспласт», ул. 1-я Журжевская, 10А (РПО-7); государственного учреждения образования «Средняя школа № 15 г. Витебска имени М.Я.Чуманихиной», ул. Центральная, 12; торгового объекта, ул. 70 лет Октября, 2; здания проектируемого пожарного депо по ул. Вербной; ОАО «Доломит», в районе ул. Центральной, 27 (РПО-8); обеспечить развитие системы оповещения на стадиях разработки градостроительных ПДП и проектной документации; произвести установку одного эфирного радиоприемника (в общественных зданиях и общежитиях – в помещениях дежурного персонала и руководителя каждой организации;

во вновь возводимых одноквартирных, в каждой квартире блокированных и многоквартирных жилых домов, попадающих в зону возможного опасного химического заражения); провести проектирование и строительство пожарного депо по улицам Лажечникова и Вербной (ПО Руба);

к зданиям и сооружениям; предусмотреть мероприятия по обеспечению деятельности подразделений по ЧС на стадиях разработки градостроительных ПДП и проектной документации; учитывать требования по нормированию расстояний от границ города, усадебной жилой застройки города до границ лесных массивов и участков разработки или открытого залегания торфа; учитывать требования по нормированию противопожарных разрывов между зданиями, сооружениями; предусмотреть мероприятия по развитию противопожарного водоснабжения; разработать мероприятия по снижению воздействия поражающих факторов возможных ЧС на население и прилегающую территорию для потенциально опасных объектов или вынести их за границу города; предусмотреть мероприятия по защите населения при возникновении АХОВ на стадиях разработки градостроительных ПДП и проектной документации; учитывать требования по нормированию условий прокладки инженерных и технологических сетей; учитывать мероприятия ГО.

1. Градостроительные программы и проекты по реализации генерального плана

Градостроительные ПДП:

ПДП новых районов многоквартирной и усадебной застройки;

ПДП комплексной градостроительной реконструкции территорий, прилегающих к ул. Гагарина; корректировка ПДП «Детальный план исторического центра г. Витебска с проектом регенерации исторической застройки».

Градостроительные проекты специального планирования, обоснования, схемы, программы: корректировка проекта зон охраны историко-культурной ценности «Исторический центр г. Витебска»; проект специального планирования по размещению и уточнению параметров объектов социально-гарантированного обслуживания населения – учреждений дошкольного и общего среднего образования; схема развития городского пассажирского транспорта, магистрально-уличной сети г. Витебска; концепция архитектурно-пространственного формирования среды центральной части города; концепция архитектурно-пространственного формирования среды новых жилых районов; схема озелененных территорий общего пользования г. Витебска; шумовая карта г. Витебска, учитывающая акустическое загрязнение (шум, вибрация, электромагнитное излучение) от автомобильного, железнодорожного, авиационного транспорта и других источников; разработка паспорта безопасности города; разработка технико-экономического обоснования развития системы теплоснабжения; схема энергоснабжения города в составе схем электроснабжения, теплоснабжения и газоснабжения;

схема водоснабжения; схема канализации; схема дождевой канализации; схема санитарной очистки территории города; разработка комплекса мероприятий по инженерной защите территории (оврагообразование и водная эрозия); схема развития Витебской энергосистемы; схема санитарной очистки территории Витебской зоны обслуживания.

## РАЗДЕЛ III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ РАЗВИТИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ {#раздел-iii}

1. Цели регламентов

Градостроительные регламенты генерального плана являются нормативной базой развития территории г. Витебска. Установленные в генеральном плане виды территориальных зон по преимущественному функциональному использованию и система регламентов определяют направления градостроительного развития населенного пункта в границах перспективной городской черты, функциональное назначение и основные требования к застройке соответствующих территорий.

Генеральным планом выделены регулирующие и регулируемые зоны.

Регулирующие зоны определяют функциональное зонирование территорий по их преимущественному использованию (более 50 процентов) и подразделяются на основные и дополнительные.

К регулируемым отнесены виды функциональных зон города – зоны изменения режима использования территории, охраны природных ресурсов, неблагоприятных геологических и гидрологических условий развития, санитарно-защитные, охранные воздушных линий электропередачи.

Для пяти основных регулирующих зон – жилая (Ж), общественно-деловая (О), производственная (П), рекреационная (Р), ландшафтная специального назначения (Л) – генеральным планом установлены градостроительные регламенты, основной и допустимые дополнительные виды использования территорий, параметры застройки и использования.

Для дополнительных функциональных регулирующих зон – транспортной инфраструктуры (Т), инженерной инфраструктуры (И), сельскохозяйственная (С), специального назначения (СН) – регламенты устанавливаются на стадии детального планирования.

Регламенты не установлены для земель лесного фонда, водных объектов, земель запаса, земель природоохранного и историко-культурного назначения.

На последующих стадиях градостроительного планирования регламенты подлежат уточнению и конкретизации в соответствии с законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

1. Система регламентов

В генеральном плане установлены следующие градостроительные регламенты: функциональный регламент – виды и типы регулирующих зон (для основных и дополнительных видов регулирующих зон), сочетание основного и допустимых дополнительных видов использования территории, параметры застройки и использования территории (для основных видов регулирующих зон); специальный регламент – регламент регулируемых зон.

Функциональный регламент устанавливается по преобладающему виду функционального использования территории (более 50 процентов) г. Витебска, который может быть дополнен другими совместимыми и целесообразными видами зон, поддерживающими основную функцию. В пределах вида регулирующей зоны выделяются

типы (подтипы) зоны, определяемые характером застройки и интенсивностью использования территории.

Регламент устанавливается для регулирующей зоны с учетом местоположения в планировочной структуре населенного пункта и включает следующие показатели: соотношение видов застройки и использования территории; показатели интенсивности использования (застроенности) и озелененности территории; физические параметры застройки.

Для жилой зоны дополнительно устанавливается показатель плотности жилищного фонда.

Основные требования к застройке (плотность жилищного фонда, застроенность, озелененность) установлены согласно ТНПА в области архитектуры, градостроительства и строительства. Требования к застройке подлежат конкретизации при последующем проектировании.

Специальный регламент регулируемых зон устанавливается посредством определения управляющих воздействий регулируемых зон по отношению к регулирующим зонам в качестве дополнительного регламента, оказывает непосредственное влияние на конфигурацию границ регулируемых зон и параметры их использования.

Регулируемые зоны: зона планировочных поясов города – устанавливается на основе комплексного анализа развития города посредством отнесения территорий к одному из типов поясного зонирования: городское ядро, центральная зона, срединная зона, периферийная зона; зона охраны и защиты транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций – устанавливается в целях охраны и защиты транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций в границах их полос отвода и охранных зон; зона охраны окружающей среды – устанавливается в целях сохранения и восстановления природной среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и их воспроизводства, предотвращения загрязнения, деградации, повреждения, истощения, разрушения, уничтожения и иного вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и ликвидации ее последствий; зона охраны историко-культурного наследия – устанавливается в целях сохранения недвижимых материальных историко-культурных ценностей, расположенных на территории населенного пункта и прилегающих территориях; зона неблагоприятных условий строительства – устанавливает направления оптимального и экономически целесообразного перспективного развития территорий; зона архитектурно-пространственного (композиционного) регулирования застройки – устанавливается в целях формирования градостроительной композиции и архитектурно-пространственной выразительности городской среды; зона изменения типов функционального использования территории – устанавливается для участков реконструкции и (или) «функционального перепрофилирования» территории и влияет на порядок осуществления архитектурно-градостроительной деятельности, землепользования и условия приватизации объектов; зона изменения режима использования территории – устанавливается для участков реконструкции и (или) модернизации и влияет на порядок осуществления архитектурно-градостроительной деятельности, землепользования и условия приватизации объектов.

Специальный регламент по предупреждению ЧС установлен для всей территории в границах генерального плана в целях обеспечения защиты населения при угрозе и возникновении ЧС, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Специальный регламент – комплексная градостроительная реконструкция и (или) преобразование застроенных территорий – установлен для зон коренного изменения функционального качества среды жизнедеятельности, зоны комплексной градостроительной реконструкции и (или) зоны преобразования застроенных территорий.

Преобразование возможно на любом этапе с учетом экономической ситуации и целесообразности выделения территории под инвестиционную площадку.

Зоны комплексной градостроительной реконструкции и (или) зоны преобразования застроенных территорий подразделяются на: зоны изменения типов функционального использования территории (ИТ) – устанавливаются для участков реконструкции и (или) «функционального перепрофилирования» территории, включают территории замены существующих функциональных зон на зоны жилой, общественно-деловой многофункциональной и специализированной застройки, производственной застройки промышленных, коммунальных и смешанных объектов, а также на зоны транспортной инфраструктуры; зоны изменения режима использования территории (ИР) – устанавливаются для участков реконструкции и (или) модернизации жилых территорий.

 1. Типология регулирующих функциональных зон

В генеральном плане в пределах перспективной границы г. Витебска выделены следующие виды регулирующих зон: жилая (Ж) – территории, предназначенные для застройки жилыми домами, на которых допускается размещение отдельно стоящих объектов социально-культурного, культового назначения, бытового обслуживания населения, территорий для велодвижения и велоинфраструктуры, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление СЗЗ и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду; общественно-деловая (О) – территории, предназначенные для размещения центров деловой, финансовой и общественной деятельности, административных и иных зданий и сооружений, учреждений образования, культуры, здравоохранения, научно-исследовательских организаций, объектов культового назначения, объектов общественного питания, бытового обслуживания населения, торговых объектов, а также стоянок автомобильного транспорта, территорий для велодвижения и велоинфраструктуры; производственная (П) – территории, предназначенные для размещения промышленных предприятий, транспортной и инженерной инфраструктуры, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих функционирование этих предприятий и обслуживающих их объектов; рекреационная (Р) – общедоступные озелененные территории общего пользования, образующие основу системы озелененных территорий, предназначенные для организации мест отдыха населения, включающие парки, скверы, бульвары, городские леса, зоны отдыха, зоны кратковременной рекреации у воды, озелененные участки общественных центров общегородского и районного значения, территории для велодвижения и велоинфраструктуры. На этих территориях не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного и оздоровительного назначения, а также запрещается застройка жилыми домами; ландшафтная специального назначения (Л) – озелененные территории в границах СЗЗ, СР и инженерных коридоров, предназначенные для выполнения преимущественно санитарно-гигиенических, инженерно-технических или других функций. В СЗЗ промышленных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, учреждений образования, организаций здравоохранения, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, объектов отдыха и сельскохозяйственного назначения; транспортной инфраструктуры (Т) – территории, предназначенные для размещения и функционирования зданий и (или) сооружений транспортного назначения, транспортных коммуникаций; инженерной инфраструктуры (И) – территории, предназначенные для размещения и функционирования зданий и (или) сооружений инженерного назначения, в том числе инженерного оборудования и инженерных коридоров;

специального назначения (СН) – территории, предназначенные для размещения военных и иных объектов, в отношении которых законодательством установлены особый режим и порядок использования; сельскохозяйственная (С) – территории с преобладанием земель сельскохозяйственного назначения, используемые преимущественно для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Типология регулирующих зон:

Вид зоны Тип зоны

Жилая (Ж) многоквартирная застройка (Ж-1, Ж-1*) усадебная застройка (Ж-2, Ж-2*) смешанная застройка (Ж-3, Ж-3*) застройка садоводческих товариществ и дачных кооперативов (Ж-4)

Общественно-деловая (О) общественная многофункциональная застройка (О-1) общественная специализированная застройка (О-2, О-2*) смешанная пространственно застройка (О-3)

Производственная (П) промышленная (П-1) коммунальная (П-2) мест погребения (П-2.3) смешанная (производственно-деловая) (П-3)

Рекреационная (Р) общего пользования с высокими и средними рекреационными нагрузками (парки, скверы, бульвары, зона отдыха у воды, озелененные территории) (Р-1) общего пользования с низкими рекреационными нагрузками (природные парки, озелененные территории) (Р-2) общего пользования в границах ООПТ (Р-3) общего пользования с низкими рекреационными нагрузками (городские леса) (Р-4)

Ландшафтная специального озеленение специального назначения (Л-1) назначения (Л) прочее озеленение (Л-3)

Транспортной инфраструктуры (Т) транспортных коммуникаций (Т-1) площадей (Т-1.3) внешнего транспорта (Т-1.6) транспортных сооружений (Т-2) предприятий по обслуживаю пассажиров (вокзалы, Т-2.1) транспортно-общественных объектов (Т-3)

Инженерной инфраструктуры (И) инженерных коридоров (И-1) головных инженерных сооружений (И-2)

Специального назначения (СН) объектов специального назначения (СН)

Сельскохозяйственная (С) сельскохозяйственная (С-1)

10.1. Регламенты функционального использования территорий в жилой зоне

Функциональный регламент Вид зоны – жилая (Ж).

Типы зоны: многоквартирная застройка (Ж-1) (в том числе доосвоение); многоквартирная застройка (Ж-1*) за расчетный срок в границах разработанного и утвержденного ПДП; усадебная застройка (Ж-2); усадебная застройка (Ж-2*) за расчетный срок в границах разработанного и утвержденного ПДП; смешанная застройка (Ж-3); смешанная застройка (Ж-3*) за расчетный срок в границах разработанного и утвержденного ПДП; застройка садоводческих товариществ и дачных кооперативов (Ж-4).

Зоны жилой многоквартирной застройки (Ж-1, Ж-1*) включают территории комплексной многоквартирной застройки, на которых расположены: многоквартирная малоэтажная, среднеэтажная, многоэтажная, повышенной этажности и высотная жилая застройка; жилая усадебная застройка (сохраняемая существующая застройка); жилая блокированная застройка (сохраняемая существующая застройка); ведомственные жилые объекты (ведомственное жилье);

объекты повседневного и периодического обслуживания населения (встроенно-пристроенные и (или) отдельно стоящие); объекты малых предприятий и частного бизнеса, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление СЗЗ и деятельность которых не оказывает вредных воздействий на окружающую среду;

хозяйственные площадки и (или) постройки, в том числе для установки контейнеров по раздельному сбору отходов; объекты и сети инженерной инфраструктуры и другое.

Зоны жилой усадебной застройки (Ж-2, Ж-2*) включают территории комплексной усадебной застройки, на которых расположены: жилая усадебная застройка; жилая блокированная застройка; многоквартирная малоэтажная жилая застройка; многоквартирная среднеэтажная, многоэтажная и повышенной этажности жилая застройка (сохраняемая существующая застройка); ведомственные жилые объекты (ведомственное жилье);

объекты повседневного и периодического обслуживания населения (встроенно-пристроенные и (или) отдельно стоящие); объекты малых предприятий и частного бизнеса, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление СЗЗ и деятельность которых не оказывает вредных воздействий на окружающую среду;

хозяйственные площадки и (или) постройки, в том числе для установки контейнеров по раздельному сбору отходов; объекты и сети инженерной инфраструктуры и другое.

Зоны жилой смешанной застройки (Ж-3, Ж-3*) включают территории, на которых в пределах одного структурно-планировочного элемента могут быть размещены: многоквартирная малоэтажная, среднеэтажная, многоэтажная, повышенной этажности и высотная жилая застройка; жилая усадебная застройка; жилая блокированная застройка; ведомственные жилые объекты (ведомственное жилье);

объекты повседневного и периодического обслуживания населения (встроенно-пристроенные и (или) отдельно стоящие); объекты специализированного обслуживания; объекты малых предприятий и частного бизнеса, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление СЗЗ и деятельность которых не оказывает вредных воздействий на окружающую среду;

хозяйственные площадки и (или) постройки, в том числе для установки контейнеров по раздельному сбору отходов; объекты и сети инженерной инфраструктуры и другое.

Для зон жилой смешанной застройки (Ж-3, Ж-3*) размещение объектов общественного назначения (отдельно стоящих, встроенно-пристроенных) вдоль основных улиц города является приоритетным.

Зоны жилой застройки садоводческих товариществ и дачных кооперативов (Ж-4) включают территории, на которых могут быть размещены: некапитальная застройка садоводческих товариществ и дачных кооперативов, в том числе подсобных сооружений; жилая усадебная застройка (сохраняемая существующая застройка); объекты повседневного и периодического обслуживания населения; объекты малых предприятий и частного бизнеса, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление СЗЗ и деятельность которых не оказывает вредных воздействий на окружающую среду;

хозяйственные площадки и (или) постройки, в том числе для установки контейнеров по раздельному сбору отходов; объекты и сети инженерной инфраструктуры и другое.

Сочетание основного и допустимых дополнительных видов использования территории жилой зоны: основной вид – жилая (Ж); дополнительные (допустимые) виды – общественно-деловая (О), производственная (П), рекреационная (Р), ландшафтная специального назначения (Л), транспортной инфраструктуры (Т), инженерной инфраструктуры (И).

Объектами приоритетного размещения (основного) в жилой зоне являются: жилая застройка – многоквартирная, усадебная, смешанная общественно-жилая, общежития; учреждения дошкольного и общего среднего образования, иные учреждения образования; объекты повседневного общественного обслуживания населения (в том числе многофункциональные комплексы) – объекты торговли и общественного питания, бытового обслуживания, кредитно-финансовые учреждения; многофункциональные и специализированные объекты районного уровня эпизодического обслуживания, в том числе физкультурно-оздоровительные центры, молодежные культурно-досуговые центры, культовые объекты и другие; административные объекты; озелененные территории; автостоянки и автопарковки, паркинги вместимостью до 300 машино-мест; объекты транспортной инфраструктуры; объекты и сети инженерной инфраструктуры.

Объектами возможного размещения (допустимого при разработке ПДП или проекта застройки) в жилой зоне являются: объекты периодического общественного обслуживания населения; специализированные объекты социально-гарантированного обслуживания – социального и медицинского обслуживания населения, спортивные здания и сооружения, объекты коммунального обслуживания и связи; учреждения высшего и среднего специального образования; государственные учреждения социального обслуживания; рекреационные территории общего пользования;

производственные и коммунальные объекты, для которых не требуется установление СЗЗ и деятельность которых не оказывает вредных воздействий на окружающую среду.

Объектами запрещенного размещения (несовместимого с видом зоны) в жилой зоне являются: общественная многофункциональная застройка центров межселенного значения (общегосударственного и регионального); производственные и коммунальные объекты, для которых требуется установление СЗЗ; предприятия по обслуживанию транспортных средств (АЗС, СТО); сооружения и устройства городского пассажирского транспорта; объекты специального назначения, в том числе пожарное депо; головные инженерные сооружения.

Для территорий жилой зоны вынос существующих промышленных и коммунальных объектов, для которых требуется установление СЗЗ и деятельность которых оказывает вредное воздействие на окружающую среду, является приоритетным.

Возможно сохранение существующих промышленных и коммунальных объектов, для которых не требуется установление СЗЗ и деятельность которых не оказывает вредных воздействий на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иное вредное воздействие).

Параметры застройки и использования территории Основные показатели градостроительного освоения жилой зоны:

Коэффициент застройки, Плотность жилищного Плотность соотношение застроенных Тип (подтип) функциональной зоны фонда, кв. м общей населения, и свободных от застройки площади/га чел./га частей участка

Многоквартирная застройка (Ж-1)

Малоэтажная (1–3 этажа) от 2000 от 80 от 0,21

Среднеэтажная (4–5 этажей) от 3000 от 120 от 0,18

Многоэтажная (6–9 этажей) от 4000 от 150 от 0,15

Повышенной этажности (10–16 этажей) от 6000 от 180 от 0,15

Высотная застройка (17 этажей и более)

Усадебная застройка (Ж-2)

Среднеплотная (величина участка от 7500 от 10 – до 0,1 га)

Смешанная застройка (Ж-3)

Общественно-жилая показатели не устанавливаются

Застройка садоводческих товариществ и дачных кооперативов (Ж-4)

Показатели не устанавливаются

Примечания:

1. Параметры застройки уточняются при разработке градостроительного ПДП.

2. При дальнейшем проектировании структурно-планировочных элементов площадью более 50 га возможно уменьшение плотности жилищного фонда на 15–20 процентов при размещении объектов общественного назначения районного или городского значения.

3. В условиях реконструкции территории сложившейся жилой застройки допускается отступление от расчетных параметров, но не более чем на 15 процентов.

4. В жилой усадебной застройке размер земельного участка и параметры жилого дома устанавливаются при конкретном проектировании с учетом градостроительной ценности территории и соблюдения нормативных правовых актов и ТНПА.

Соотношение различных видов застройки в жилой зоне:

Доля территорий, процентов объекты общественного комплексная Тип жилой зоны комплексная назначения многоквартирная усадебная застройка и производственно-застройка коммунальные объекты

Многоквартирная застройка (Ж-1) более 60 – до 40

Усадебная застройка (Ж-2) – более 70 до 30

Смешанная застройка (Ж-3) более 50 – до 50

Застройка садоводческих товариществ не устанавливается не устанавливается не устанавливается и дачных кооперативов (Ж-4)

Физические параметры Генеральным планом регулируются физические параметры участков новой жилой усадебной застройки:

Параметры среднеплотной усадебной застройки центральная зона срединная зона периферийная зона города города города

Величина земельного участка, включая площадь –** 400–600 600–1000 застройки, кв. м*

______________________________ * При планировке районов усадебной жилой застройки отклонения площади отдельных участков от установленных значений не должны превышать 5 процентов.

** Для центральной зоны города размещение новых участков усадебного строительства не предусмотрено.

Параметры Среднеплотная усадебная застройка

Количество домов на 1 га* от 7 до 10

Высота застройки, этаж до 3

______________________________ * Для блокированной застройки указано количество квартир на 1 га.

Нормативы озелененности территорий устанавливаются в соответствии с законодательством.

10.2. Регламенты функционального использования территорий в общественно-деловой зоне

Функциональный регламент Вид зоны – общественно-деловая (О).

Типы зоны: общественная многофункциональная застройка (О-1); общественная специализированная застройка (О-2); общественная специализированная застройка (О-2*) за расчетный срок в границах разработанного и утвержденного ПДП; смешанная пространственно застройка (О-3).

Зоны общественной многофункциональной застройки (О-1) формируются на территориях городского центра и в узлах планировочного каркаса, включают территории комплексной застройки, на которых расположены: общественные многофункциональные объекты республиканского, регионального, общегородского значения;

учреждения управления; учреждения высшего образования; учреждения среднего специального образования; объекты отдыха и культуры; объекты бытового обслуживания населения и общественного питания, торговые объекты; учреждения здравоохранения; объекты спорта и туризма; малоэтажная, среднеэтажная, многоэтажная, повышенной этажности и высотная жилая застройка; смешанная общественно-жилая застройка; усадебная застройка (сохраняемая существующая застройка); блокированная застройка (сохраняемая существующая застройка);

объекты малых предприятий и частного бизнеса;

объекты и сети инженерной инфраструктуры и другое.

Зоны общественной специализированной застройки (О-2, О-2*) формируются преимущественно на территориях жилых районов, примагистральных территориях и примыкают к территориям жилой и рекреационной зон, включают территории комплексной застройки, на которых расположены: специализированные объекты общественного назначения; учреждения управления; учреждения среднего специального образования; учреждения высшего образования; объекты отдыха и культуры; объекты бытового обслуживания населения и общественного питания, торговые объекты; учреждения здравоохранения; объекты спорта и туризма; малоэтажная, среднеэтажная, многоэтажная, повышенной этажности и высотная жилая застройка; смешанная общественно-жилая застройка; усадебная застройка (сохраняемая существующая застройка); блокированная застройка (сохраняемая существующая застройка);

объекты малых предприятий и частного бизнеса;

улицы и проезды; объекты и сети инженерной инфраструктуры и другое.

Для общественной специализированной застройки приоритетным является размещение любой общественной функции монопрофильной ориентации (более 50 процентов площади зоны) с возможностью размещения 20 процентов других совместимых общественных функций (согласно условиям размещения в зонах общегородского центра), а также обслуживающей инженерно-транспортной инфраструктуры.

При размещении должны обеспечиваться: максимальная концентрация функций типов О-1, О-2 на общественных территориях в примагистральной зоне осей и узлов планировочного каркаса города; комфортная пешеходная доступность общественной многофункциональной застройки путем размещения объектов общественного назначения на расстоянии не более

150 метров от основных входов в объекты до остановок общественного транспорта. Для общественных объектов, расположенных на территориях зон общественной специализированной застройки, доступность может быть увеличена до 400 метров.

Зоны смешанной пространственно застройки (О-3) формируются в центральной части города, включают территории комплексной застройки, на которых расположены: общественные многофункциональные и специализированные объекты, в том числе общегородского значения; малоэтажная, среднеэтажная, многоэтажная, повышенной этажности и высотная жилая застройка; усадебная застройка (сохраняемая существующая застройка); блокированная застройка (сохраняемая существующая застройка); смешанная общественно-жилая застройка; учреждения высшего образования; учреждения среднего специального образования;

учреждения управления; объекты отдыха и культуры; объекты бытового обслуживания населения и общественного питания, торговые объекты; учреждения здравоохранения; объекты спорта и туризма; объекты малых предприятий и частного бизнеса;

улицы и проезды; объекты и сети инженерной инфраструктуры и другое.

Функциональное зонирование смешанной пространственно застройки подлежит конкретизации в градостроительных ПДП с уточнением вида, типа и подтипа функциональных зон и их соотношения с учетом приоритетов размещения объектов общественно-деловой и жилой зон.

Сочетание основного и допустимых дополнительных видов использования территории общественно-деловой зоны: основной вид – общественно-деловая (О); дополнительные (допустимые) виды – жилая (Ж), производственная (П), рекреационная (Р), ландшафтная специального назначения (Л), транспортной инфраструктуры (Т), инженерной инфраструктуры (И).

Объектами приоритетного размещения (основного) в общественно-деловой зоне являются: общественная многофункциональная застройка центров межселенного значения (общегосударственного и регионального), общегородского значения, центров обслуживания жилых районов и микрорайонов; объекты социально-гарантированного обслуживания населения; общественная специализированная застройка, в том числе административно-деловая, культурно-просветительские объекты, торгово-обслуживающие предприятия, учреждения высшего и среднего специального образования, учреждения дошкольного и общего среднего образования, иные учреждения образования, лечебно-оздоровительные учреждения, физкультурно-спортивные здания и сооружения, культовые объекты и другое; смешанная общественно-жилая застройка; рекреационные территории общего пользования; автостоянки и автопарковки, паркинги; объекты транспортной инфраструктуры; объекты и сети инженерной инфраструктуры.

Объектами возможного размещения (допустимого при разработке ПДП или проекта застройки) в общественно-деловой зоне являются: жилая многоквартирная застройка, общежития; государственные учреждения социального обслуживания; производственные и коммунальные объекты с СЗЗ не более 50 метров включительно, размещение которых не противоречит действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Объектами запрещенного размещения (несовместимого с данным видом зоны) в общественно-деловой зоне являются: производственные и коммунальные объекты с СЗЗ более 50 метров; головные инженерные сооружения.

Для территорий общественно-деловой зоны возможно сохранение существующих промышленных и коммунальных объектов с СЗЗ не более 50 метров включительно.

Параметры застройки и использования территории Соотношение общественных и жилых функций в общественно-деловой зоне:

Доля территорий, процентов Тип общественно-деловой зоны общественная застройка жилая застройка

Общественная многофункциональная застройка (О-1) от 70 до 30

Общественная специализированная застройка (О-2) от 70 до 30

Смешанная пространственно застройка (О-3) определяется в градостроительном ПДП

Физические параметры объектов и участков При застройке общественных территорий необходимо учитывать требования по формированию системы общественных центров и их окружения в виде полноценных в эстетическом отношении архитектурных ансамблей.

Физические параметры застройки общественно-деловой зоны (границы участков, вместимость объектов и другое) устанавливаются при разработке детального плана, архитектурно-планировочной концепции или градостроительного паспорта земельного участка.

Нормативы озелененности территорий устанавливаются в соответствии с законодательством.

10.3. Регламенты функционального использования территорий в производственной зоне

Функциональный регламент Вид зоны – производственная (П).

Типы зоны: промышленная (П-1); коммунальная (П-2), подтип – мест погребения (П-2.3); смешанная (производственно-деловая) (П-3).

Промышленные зоны производственной застройки (П-1) включают территории комплексной застройки, на которых расположены: промышленные предприятия всех видов собственности и отраслевой направленности производственной деятельности; коммунальные и складские объекты (производственно-складские базы и производственно-эксплуатационные организации, транспортно-обслуживающие комплексы и другие предприятия коммунального хозяйства); объекты сопутствующего обслуживания (административные, торговые, бытового обслуживания, общественного питания и другие); объекты специального назначения;

объекты и сети инженерной инфраструктуры и другое.

Коммунальные зоны производственной застройки (П-2) включают территории комплексной коммунальной застройки, на которых расположены: коммунальные и складские объекты (производственно-складские базы и производственно-эксплуатационные организации, транспортно-обслуживающие комплексы и другие предприятия коммунального хозяйства); промышленные предприятия; продовольственные и непродовольственные специализированные склады; предприятия коммунального, транспортного и бытового обслуживания населения; предприятия оптовой и мелкооптовой торговли; объекты сопутствующего обслуживания (административные, торговые, бытового обслуживания, общественного питания и другие); места постоянного хранения и обслуживания автотранспорта; объекты специального назначения;

объекты транспортной инфраструктуры; объекты инженерной инфраструктуры и другое.

Коммунальная зона мест погребения (П-2.3) включает территории, на которых расположены: места погребения; озелененные территории специального назначения; культовые объекты; объекты сопутствующего обслуживания; объекты транспортной инфраструктуры; объекты и сети инженерной инфраструктуры и другое.

Смешанные (производственно-деловые) зоны производственной застройки (П-3) включают территории комплексной смешанной застройки, на которых расположены: промышленные предприятия всех видов собственности и отраслевой направленности производственной деятельности (в том числе экологически безопасные научно-исследовательские и опытно-конструкторские учреждения); коммунальные и складские объекты (производственно-складские базы и производственно-эксплуатационные организации, транспортно-обслуживающие комплексы и другие предприятия коммунального хозяйства); общественные многофункциональные объекты; объекты сопутствующего обслуживания (административные, торговые, бытового обслуживания, общественного питания и другие); научно-информационные центры; выставочно-торговые и обслуживающие предприятия;

объекты и сети инженерной инфраструктуры и другое.

Для смешанной (производственно-деловой) застройки размещение объектов общественного назначения (отдельно стоящих и встроенно-пристроенных) вдоль основных улиц города является приоритетным.

В случае неэффективного использования территорий, в том числе по причине прекращения деятельности предприятия (всей производственной площадки или ее части), в границах производственной зоны допускается размещение общественных многофункциональных и (или) специализированных объектов, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.

Сочетание основного и допустимых дополнительных видов использования территории производственной зоны: основной вид – производственная (П);

дополнительные (допустимые) виды – общественно-деловая (О), ландшафтная специального назначения (Л), транспортной инфраструктуры (Т), инженерной инфраструктуры (И), специального назначения (СН).

Объектами приоритетного размещения (основного) в производственной зоне являются: промышленные и коммунальные объекты; предприятия бытового обслуживания населения; территории специального назначения, в том числе пожарное депо; транспортные сооружения, предприятия по обслуживанию транспортных средств (АЗС, СТО и другие); места хранения автомобильного транспорта; сооружения и устройства городского пассажирского транспорта; объекты транспортной инфраструктуры; объекты и сети инженерной инфраструктуры (в том числе головные инженерные объекты); озеленение специального назначения; общественные объекты, размещение которых не противоречит санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Объектами возможного размещения (допустимого при разработке ПДП или проекта застройки) в производственной зоне являются: гостиницы, хостелы; общежития для расселения работников предприятия, обеспечивающих его непрерывную работу; учреждения здравоохранения, обслуживающие работающих на предприятии; учреждения среднего специального и высшего образования, не имеющие в своем составе открытых спортивных сооружений; учреждения образования, реализующие образовательные программы повышения квалификации; многофункциональные объекты общественного назначения; объекты промышленного туризма.

Объектами запрещенного размещения (несовместимого с данным видом зоны) в производственной зоне являются: жилая застройка – многоквартирная, усадебная, смешанная общественно-жилая;

санаторно-курортные и оздоровительные организации; территории открытых и полуоткрытых физкультурно-спортивных сооружений.

Параметры застройки и использования территории Параметры производственных территорий должны соответствовать градостроительным условиям размещения их структурных и функционально-планировочных частей по экологической безопасности, интенсивности использования территории, обеспеченности инженерными и транспортными ресурсами.

Во всех типах производственной зоны должно размещаться не менее 50 процентов соответствующей производственной застройки.

Физические параметры застройки производственной зоны (границы участков, объемно-пространственные и технологические параметры объектов и другие) устанавливаются при разработке градостроительных ПДП, архитектурно-планировочной концепции или градостроительного паспорта земельного участка.

Нормативы озелененности территорий устанавливаются в соответствии с законодательством.

10.4. Регламенты использования территорий в рекреационной зоне

Функциональный регламент Вид зоны – рекреационная (Р).

Типы зоны: общего пользования с высокими и средними рекреационными нагрузками (парки, скверы, бульвары, зона отдыха у воды, озелененные территории) (Р-1); общего пользования с низкими рекреационными нагрузками (природные парки, озелененные территории) (Р-2); общего пользования в границах ООПТ (Р-3); общего пользования с низкими рекреационными нагрузками (городские леса) (Р-4).

Отнесение озелененной территории к рекреационной зоне осуществляется при условии наличия существующей или перспективной благоустроенной озелененной территории общего пользования соответствующего вида. При этом доля площади под объектами растительного мира на участке функциональной зоны должна составлять не менее 65 процентов площади зоны.

Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения, территорий для велодвижения и велоинфраструктуры. На территориях зон с учетом условий их размещения могут находиться все виды сооружений инженерной и транспортной инфраструктуры, связанные с обслуживанием объектов озеленения и обводнения, объекты общественного назначения в составе объектов озеленения (административные, культуры и массового отдыха, физкультуры и спорта, спортивные площадки, объекты торгово-бытового назначения и временные павильоны, объекты общественного питания, информационные стенды, выставочные экспозиции, пункты оказания медицинской помощи, пункты проката, общественные туалеты), культовые объекты.

На рекреационных территориях не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного и оздоровительного назначения, а также запрещается строительство жилых домов.

В рекреационных зонах допускаются сохранение ранее освоенных территорий другого типа (общественной и усадебной жилой застройки, инженерно-транспортных коммуникаций и объектов специального назначения), строительство и реконструкция инженерных сетей и коммуникаций. Параметры реконструкции территорий в рекреационной зоне устанавливаются градостроительным ПДП, архитектурно-планировочной концепцией.

На землях сторонних пользователей в рекреационных зонах при сохранении существующего использования в границах участков допускаются реконструкция существующих зданий, сооружений и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, новое строительство в объеме, необходимом для безопасного функционирования, благоустройство и озеленение территории.

Регулирование параметров использования озелененных территорий осуществляется в соответствии с законодательством.

Сочетание основного и допустимых дополнительных видов использования территории рекреационной зоны: основной вид – рекреационная (Р); дополнительные (допустимые) виды – общественно-деловая (О), транспортной инфраструктуры (Т), инженерной инфраструктуры (И).

Параметры застройки и использования территории Показатель необходимой площади для формирования парков, скверов и бульваров, показатели освоения, а также допустимые рекреационные нагрузки устанавливаются в соответствии с законодательством.

Основные показатели градостроительного освоения рекреационной зоны:

Показатели освоения, процентов тропиночно-прогулочная сеть Допустимые рекреационные Тип рекреационной зоны Уровень благоустройства застроенность, озелененность, с площадками отдыха, нагрузки, чел./га не более не менее не более

Общего пользования с высокими парковый 5*30* 65* 100–150 и средними рекреационными малые архитектурные формы, объекты озеленения нагрузками (Р-1) и рекреационной инфраструктуры

Общего пользования с низкими лесопарковый 1 4 95 до 15 рекреационными нагрузками (Р-2) лугопарковый 1 4 95 25–50

оборудование малыми архитектурными формами и рекреационными устройствами, обустройство экологических троп, смотровых вышек и площадок, площадок для организации мест кратковременного отдыха

озелененные территории общего пользования 1*35* 65* 40–60

малые архитектурные формы, объекты озеленения и рекреационной инфраструктуры

Общего пользования в границах по специальному проекту**по специальному проекту** низкие (по специальным ООПТ (Р-3) расчетам**)

Общего пользования с низкими по проекту лесоустройства по проекту лесоустройства низкие (по специальным рекреационными нагрузками (Р-4) расчетам**)

______________________________ * Параметры уточняются в зависимости от вида и разновидности озелененной территории в соответствии с требованиями ТНПА. Данные в таблице приведены справочно.

** Нагрузка и параметры использования территории определяются на основании расчетов рекреационных нагрузок.

Показатели освоения озелененных территорий в границах ООПТ, зон кратковременной рекреации у воды, мемориальных скверов и городских лесов устанавливаются в соответствии со специальными проектами.

В случае принятия решения об изменении целевого назначения земель лесного фонда допускается изменение функциональной зоны Р-4 на Р-2. При изменении функционального зонирования на рассматриваемые территории будут распространяться регламенты, установленные для функциональных зон Р-2. До принятия решения об изменении целевого назначения земель лесного фонда выполнение работ по благоустройству на территории городского леса осуществляется по проекту лесоустройства.

В границах рекреационной зоны допускается реконструкция существующих проездов без расширения и дополнительной трассировки.

10.5. Регламенты функционального использования территорий в ландшафтной зоне специального назначения

Функциональный регламент Вид зоны – ландшафтная специального назначения (Л).

Типы зоны: озеленение специального назначения (Л-1); прочее озеленение (Л-3).

Озелененные территории специального назначения (Л-1) предназначены для выполнения преимущественно санитарно-гигиенических, инженерно-технических или других функций. К озелененным территориям специального назначения относятся насаждения СЗЗ и ботанический сад учреждения образования «Витебский государственный университет имени П.М.Машерова».

Отнесение озелененной территории к ландшафтной зоне специального назначения устанавливается при условии наличия или размещения озелененных территорий специального назначения на участках, составляющих не менее 80 процентов площади зоны.

Озеленение в границах СЗЗ и СР формируется на основе существующих и вновь создаваемых насаждений с возможной реконструкцией существующих насаждений.

В границах функциональной зоны допускается размещение питомников древесных и кустарниковых растений, площадок для выгула и дрессировки собак, общественных туалетов, временных павильонов, киосков, палаток, малых архитектурных форм, информационных стендов, а также объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, объектов общественного назначения при условии выполнения требований к установлению СЗЗ.

В случае установления расчетной СЗЗ или ее ликвидации в связи с выносом промышленных, коммунальных и складских объектов допускается изменение вида зоны – производственной на рекреационную с установлением регламентов, соответствующих озелененным территориям общего пользования с высокими и средними или низкими рекреационными нагрузками.

К прочему озеленению (Л-3) отнесены озелененные территории в границах зоны охраны ландшафта, территории оврагов, озелененные территории прибрежных полос водных объектов, а также питомник. Для территорий оврагов необходимо проведение работ по созданию и содержанию противоэрозионных насаждений в соответствии с ТНПА.

При разработке проектной документации на озелененные территории специального назначения следует руководствоваться ТНПА и нормативными правовыми актами в области обращения с объектами растительного мира.

В границах ландшафтной зоны специального назначения допускается реконструкция существующих проездов без расширения и дополнительной трассировки.

Сочетание основного и допустимых дополнительных видов использования территории ландшафтной зоны специального назначения: основной вид – ландшафтная специального назначения (Л); дополнительные (допустимые) виды – общественно-деловая (О), транспортной инфраструктуры (Т), инженерной инфраструктуры (И).

Параметры застройки и использования территории Озелененность территории функциональной зоны озелененных территорий специального назначения (озелененных территорий специального назначения в границах СЗЗ, СР и инженерных коридоров) должна составлять не менее 80 процентов.

В случае расположения СЗЗ на земельных участках разных землепользователей площади озелененных территорий, расположенные на землях этих землепользователей в границах СЗЗ, суммируются и учитываются при оценке озелененности СЗЗ.

 1. Типология регулируемых зон

В пределах перспективной границы г. Витебска выделены следующие виды регулируемых зон: планировочных поясов города (ПП) – территории населенного пункта, обладающие набором отличительных качественных характеристик: городское ядро, центральная, срединная и периферийная зоны; охраны и защиты транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций – территория, в границах которой в соответствии с законодательством устанавливается специальный (особый) режим хозяйственной и иной деятельности; охраны окружающей среды – территория, в границах которой устанавливается специальный (особый) режим хозяйственной и иной деятельности на основании санитарно-гигиенических и природоохранных требований законодательства по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения в целях охраны природных комплексов (экосистем) и человека; охраны историко-культурного наследия – территория, в границах которой устанавливаются требования, обеспечивающие сохранение историко-культурной ценности и окружающей ее среды; неблагоприятных условий строительства – территория, в границах которой устанавливаются дополнительные требования по реализации строительной деятельности; архитектурно-пространственного (композиционного) регулирования застройки (АПР) – территория населенного пункта, к которой предъявляются требования по формированию градостроительной композиции и репрезентативной городской среды; комплексной градостроительной реконструкции и (или) преобразования застроенных территорий, в ее составе: зона изменения типов функционального использования территории (ИТ) – территория, в границах которой при соответствующем обосновании допускается изменение типа регулирующей (функциональной) зоны; зона изменения режима использования территории (ИР) – территория, в границах которой предусматривается улучшение существующего типа использования территории посредством проведения реконструкции или модернизации и насыщения ее объектами обслуживания; территории перспективного освоения (ПО) – территории, освоение которых предусмотрено за расчетный срок. Освоение данных территорий в пределах расчетного срока возможно при соответствующем обосновании и обязательной разработке градостроительного ПДП; территория особого регулирования (ОР) – территория, функциональное зонирование и планировочное решение в границах которой устанавливаются при разработке градостроительного ПДП.

Типология регулируемых (планировочных) зон:

Вид зоны Тип зоны

Планировочных поясов города (ПП) городское ядро (ПП-1)

центральная зона (ПП-2)

срединная зона (ПП-3)

периферийная зона (ПП-4)

Охраны и защиты транспортных и инженерных – сооружений и коммуникаций

Охраны окружающей среды –

Охраны историко-культурного наследия –

Неблагоприятных условий строительства –

Архитектурно-пространственного – (композиционного) регулирования застройки (АПР)

Изменения типов функционального использования жилая многоквартирная застройка (ИТ Ж-1) территории (ИТ) жилая усадебная застройка (ИТ Ж-2)

жилая смешанная застройка (ИТ Ж-3)

общественно-деловая многофункциональная застройка (ИТ О-1)

общественно-деловая специализированная застройка (ИТ О-2)

производственная промышленных объектов (ИТ П-1)

производственная коммунальных объектов (ИТ П-2)

производственная смешанных объектов (ИТ П-3)

транспортной инфраструктуры, транспорт-ных объектов (ИТ Т-2)

Изменения режима использования территории (ИР) реконструкция (ИР-1)

модернизация (ИР-2)

Территории перспективного освоения (ПО) жилая многоквартирная застройка (Ж-1)

жилая многоквартирная застройка (Ж-1*)

жилая усадебная застройка (Ж-2)

жилая смешанная застройка (Ж-3)

общественно-деловая специализированная застройка (О-2)

рекреационные территории общего пользования с высокими и средними рекреационными нагрузками (Р-1)

транспортные сооружения (Т-2)

головные инженерные сооружения (И-2)

Территория особого регулирования (ОР) –

11.1. Зона планировочных поясов города

Зона планировочных поясов города (ПП) подразделяется на следующие типы: городское ядро (ПП-1); центральная зона (ПП-2); срединная зона (ПП-3); периферийная зона (ПП-4).

Городское ядро (ПП-1) включает территории исторического центра и прилегающего к нему ландшафтного комплекса, наиболее ценные в градостроительном отношении территории города – центр деловой активности региона, многофункциональный общественный центр. В границах зоны необходимо размещать в приоритетном порядке объекты общественно-деловой зоны (общественной многофункциональной застройки и смешанной пространственно застройки), объекты жилой зоны смешанного типа с учетом формирования единого градостроительного ансамбля. Городское ядро следует планомерно освобождать от промышленных объектов с использованием территории под общественную застройку и жилую застройку смешанного типа.

Центральная зона (ПП-2) включает территорию центральной части города и представляет собой наиболее ценные в градостроительном отношении территории города, расположенные в непосредственной близости к городскому ядру, – многофункциональный общественный центр. В границах зоны необходимо размещать в приоритетном порядке объекты общественно-деловой зоны и смешанной пространственно застройки, объекты жилой смешанной застройки. К объектам нового строительства предъявляются повышенные требования к архитектурно-образной выразительности и благоустройству прилегающих территорий с высоким уровнем озеленения. В границах центральной зоны следует планомерно осуществлять вынос промышленных объектов с использованием территории под общественную застройку и жилую застройку смешанного типа.

Срединная зона (ПП-3) включает территории, непосредственно примыкающие к центральной зоне в радиусе полутора километров с учетом их транспортной доступности, преимущественно представляет собой территории общественных центров районов и сформированных микрорайонов высокоплотной многоквартирной жилой застройки города. В границах зоны необходимо размещать в приоритетном порядке объекты жилой зоны многоквартирной застройки (многоэтажной и повышенной этажности) и смешанной застройки, общественно-деловой зоны многофункциональной и специализированной застройки с формированием подцентров районного и микрорайонного уровня, компактно расположенных или линейно вытянутых вдоль основных магистральных улиц города.

Периферийная зона (ПП-4) включает территории, расположенные на удалении в 2–3 километра от городского ядра, в непосредственной близости к окраине города.

Территории зоны преимущественно представлены жилой усадебной застройкой, застройкой садоводческих товариществ и кооперативов, рекреационными территориями.

В границах зоны необходимо размещать в приоритетном порядке объекты жилой зоны усадебной и многоквартирной застройки с локальными общественными центрами.

11.2. Зона охраны окружающей среды

Планировочные ограничения по охране окружающей среды выступают в виде экологических регламентов по градостроительному использованию и преобразованию существующих территорий, по оценке территориальных возможностей развития города в целях оптимизации состояния окружающей среды и охраны природных комплексов (экосистем) и человека.

Основными градостроительными планировочными ограничениями освоения территории города являются:

ООПТ; природные территории, подлежащие специальной охране; санитарно-гигиенические планировочные ограничения.

ООПТ, а также природные территории, подлежащие специальной охране (парки, скверы), относятся одновременно к функциональным (регулирующим) и регулируемым зонам.

Зоны природоохранные и зоны санитарно-защитные приняты в соответствии с требованиями законодательства.

К природным территориям, подлежащим специальной охране, относятся: парки, скверы и бульвары; водоохранные зоны и прибрежные полосы; зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения централизованных систем питьевого водоснабжения; рекреационно-оздоровительные леса.

Озелененные территории общего пользования (парки и скверы) выделены в отдельную функциональную зону – рекреационную.

В соответствии с законодательством в границах природных территорий, подлежащих специальной охране, установлены ограничения и запреты на осуществление отдельных видов хозяйственной и иной деятельности.

Для предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов на территориях, прилегающих к водным объектам в границах г. Витебска, в соответствии с законодательством установлены прибрежные полосы и водоохранные зоны водных объектов.

Для ручьев, родников водоохранные зоны совпадают по ширине с прибрежными полосами и составляют 50 метров.

Осуществление хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов регулируется Водным кодексом Республики Беларусь.

В целях санитарной охраны от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, организовываются зоны их санитарной охраны в составе трех поясов.

Для защиты подземных вод, являющихся источником централизованного водоснабжения г. Витебска, выделены ЗСО водозаборов «Песковатик», «Марковщина», «Витьба», «Лучеса», утверждены границы и природоохранные режимы ЗСО для всех трех поясов. Имеются ведомственные артезианские скважины отдельных предприятий с установленными ЗСО. Централизованное питьевое водоснабжение ПО Руба осуществляется следующим образом: левобережной части – из подземного водозабора, размещенного в поселке, правобережной части – из одиночной артезианской скважины и водозабора ОАО «Витебская бройлерная птицефабрика».

Организация ЗСО, их проектирование и эксплуатация, установление границ, входящих в них территорий (поясов и зон) и режимов охраны вод, определение комплекса санитарно-охранных и экологических мероприятий, в том числе ограничений и запретов на различные виды деятельности в пределах каждого пояса, регламентируются Водным кодексом Республики Беларусь, иными законодательными актами, санитарными и строительными нормами и правилами.

Рекреационно-оздоровительные и защитные леса выделены в границах полосы шириной 2 километра от границ г. Витебска. Осуществление хозяйственной деятельности в рекреационно-оздоровительных лесах регулируется проектом лесоустройства.

Режим использования рекреационно-оздоровительных лесов регламентируется требованиями Лесного кодекса Республики Беларусь.

Санитарно-гигиенические планировочные ограничения:

СЗЗ производственных и коммунально-складских, сельскохозяйственных и иных объектов;

СЗЗ и СР от сооружений и объектов транспортной инфраструктуры;

СЗЗ объектов инженерной инфраструктуры;

СЗЗ объектов санитарной очистки; минимальные расстояния от мест погребения до границ жилой застройки; охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры; минимальные расстояния объектов и сооружений инженерной инфраструктуры.

СЗЗ производственных объектов установлены в соответствии с законодательством.

Проекты СЗЗ отдельных предприятий учтены в соответствии с материалами государственного учреждения «Витебский зональный центр гигиены и эпидемиологии».

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проживающего на территории г. Витебска, генеральным планом предусмотрено размещение организаций, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду, с соблюдением режима СЗЗ.

Охранные зоны и СР воздушных линий электропередачи устанавливаются в соответствии с требованиями ТНПА. Работы в охранных зонах электрических сетей необходимо согласовывать с организациями – владельцами линий.

Размер минимального расстояния между создаваемым местом погребения и границей жилой застройки, садоводческого товарищества, дачного кооператива, зоны отдыха, относящейся к природным территориям, подлежащим специальной охране, устанавливается в соответствии с законодательством. В пределах минимальных расстояний, в том числе для действующих мест погребения, запрещается возведение жилых домов, общественных зданий и сооружений.

Планировочные ограничения, связанные с функционированием объектов Министерства обороны Для объектов Министерства обороны установлены СЗЗ и зона ограничения застройки радиотехнических объектов. Режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах запретных зон, запретных районов, зон разрушений устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами.

Планировочные ограничения, связанные с функционированием аэродромов В соответствии с материалами, предоставленными республиканским унитарным предприятием по аэронавигационному обслуживанию воздушного движения «Белаэронавигация», установлены следующие планировочные ограничения: приаэродромная территория аэродрома, зоны ограничения застройки по высоте, границы полос воздушных подходов, СЗЗ радиоизлучающих объектов. Информация по СР, СЗЗ аэродрома в аэропорту Витебск отсутствует. Размещение объектов на приаэродромных территориях осуществляется в соответствии с ТНПА.

Зоны ограничения застройки, связанные с функционированием передающих радиотехнических объектов В соответствии с ТНПА в СЗЗ и зонах ограничения застройки по высоте передающих радиотехнических объектов запрещается строительство жилых зданий всех видов, организаций здравоохранения и санаторно-курортных организаций, всех типов учреждений образования, интернатов всех видов и других зданий, предназначенных для круглосуточного пребывания людей. СЗЗ передающих радиотехнических объектов не может рассматриваться как территория для размещения садоводческих товариществ, дачных кооперативов и индивидуальных садово-огородных участков.

11.3. Зона охраны историко-культурного наследия

Зона охраны историко-культурного наследия подразделяется на следующие типы: охранная зона историко-культурных ценностей; зона регулирования застройки; зона охраны ландшафта; зона охраны культурного слоя.

Охранная зона историко-культурных ценностей – территория, которая непосредственно примыкает к историко-культурной ценности и может включать территорию историко-культурной ценности.

Зона регулирования застройки – территория, необходимая для сохранения и (или) регенерации исторически обусловленной системы планировки, архитектурного, природного окружения и пространственной структуры историко-культурной ценности в антропогенном и (или) природном окружении, создания условий восприятия историко-культурной ценности, регламентов масштаба нового строительства и реконструкции существующей застройки.

Зона охраны ландшафта – территория, необходимая для сохранения и (или) регенерации ландшафта.

Зона охраны культурного слоя – территория, связанная с историко-культурной ценностью исторически и функционально и необходимая для выявления, сохранения и исследования археологических объектов и артефактов.

Требования к режимам содержания и использования устанавливаются в соответствии с разработанными и утвержденными проектами зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей.

11.4. Зона неблагоприятных условий строительства

Зона неблагоприятных условий строительства устанавливается на основе инженерно-геологического районирования территории для строительства, выполненного исходя из анализа природных и инженерно-геологических условий.

На территории города в соответствии с требованиями законодательства выделены три инженерно-геологических района: благоприятный, ограниченно-благоприятный и неблагоприятный.

Планировочными ограничениями для освоения территорий под застройку являются ограниченно-благоприятные и неблагоприятные по инженерно-геологическому районированию территории для строительства.

Размещение застройки на территории должно выполняться с учетом инженерной подготовки территории в части ее защиты от неблагоприятных факторов: временного и постоянного подтопления грунтовыми водами, возможного затопления паводковыми водами, эрозионных процессов и оврагообразования. На территории должна быть выполнена экономически и планировочно обоснованная вертикальная планировка территории.

11.5. Зона архитектурно-пространственного (композиционного) регулирования застройки

Градостроительный регламент зоны архитектурно-пространственного (композиционного) регулирования застройки установлен на всю территорию г. Витебска в целях формирования образно-выразительной композиции города. Требования регламента данной зоны распространяются на все объекты строительства, размещаемые в пределах перспективной границы города.

Размещение новой застройки необходимо вести с учетом: сохранения целостности исторической среды как единой системы с историческим ландшафтом, планировкой, модулем кварталов, архитектурным своеобразием исторической и средовой застройки, исторических видовых перспектив и системы доминант; формирования и обогащения панорамного силуэта города в увязке с историческим ансамблем центра; развития и формирования архитектурных ансамблей комплекса набережной вдоль р. Западная Двина с видовыми площадками и спусками к воде; развития архитектурно-пространственной композиции центров районов как единого градостроительного ансамбля с системой доминант; размещения доминант города в узлах и на границах зон планировочного каркаса; формирования архитектурно-пространственного ансамбля районов новой застройки; сохранения пейзажного характера ландшафта.

11.6. Зона изменения типов функционального использования территории

Зона преобразования застроенных территорий – зона коренного изменения функциональной и архитектурно-планировочной организации, направленной на повышение качества среды жизнедеятельности на территории зоны, которая установлена для существующих территорий с высоким потенциалом перспективного развития.

Зона изменения типов функционального использования территории (ИТ) может быть реализована при разработке градостроительного ПДП, архитектурно-планировочной концепции на трансформируемую территорию, а также прилегающие к ней территории в целях комплексного решения вопросов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, планировочной организации и функционального зонирования.

Зона изменения типов функционального использования территории (ИТ) устанавливается для участков «функционального перепрофилирования» территории и влияет на порядок осуществления архитектурно-градостроительной деятельности, землепользования и условия приватизации объектов.

В пределах перспективной границы города выделены следующие типы зоны изменения типов функционального использования территории: жилая многоквартирная застройка (ИТ Ж-1); жилая усадебная застройка (ИТ Ж-2); жилая смешанная застройка (ИТ Ж-3); общественно-деловая многофункциональная застройка (ИТ О-1); общественно-деловая специализированная застройка (ИТ О-2); производственная промышленных объектов (ИТ П-1); производственная коммунальных объектов (ИТ П-2); производственная смешанных объектов (ИТ П-3); транспортной инфраструктуры, транспортных объектов (ИТ Т-2).

При изменении типа функционального использования территории следует руководствоваться градостроительными регламентами соответствующего вида регулирующей зоны.

11.7. Зона изменения режима использования территории

Зона изменения режима использования территорий (ИР) не предполагает коренных изменений, направлена на улучшение потребительских качеств существующей застройки, а также постепенный вывод из жилищного фонда территорий под реконструкцию или новое строительство объектов общественного назначения.

В пределах перспективной границы города выделены следующие типы зоны изменения режима использования территорий: реконструкция (ИР-1); модернизация (ИР-2).

Реконструкция (ИР-1) представляет собой совокупность работ, направленных на использование по новому назначению объекта и (или) связанных с изменением его основных технико-экономических показателей и параметров, в том числе с повышением потребительских качеств, определяемых ТНПА.

Модернизация (ИР-2) существующей застройки предполагает совокупность работ и мероприятий, связанных с повышением потребительских качеств зданий, сооружений, коммуникаций, их частей и (или) элементов, приведением эксплуатационных показателей к уровню современных требований в существующих габаритах.

11.8. Территория перспективного освоения

В пределах перспективной границы города выделены следующие типы территорий перспективного освоения: жилая многоквартирная застройка (Ж-1, Ж-1*); жилая усадебная застройка (Ж-2); жилая смешанная застройка (Ж-3); общественно-деловая специализированная застройка (О-2); рекреационные территории общего пользования с высокими и средними рекреационными нагрузками (Р-1); транспортные сооружения (Т-2); головные инженерные сооружения (И-2).

Территории перспективного освоения установлены в целях определения направлений перспективного развития города и должны контролироваться городом как основной территориальный резерв на период за расчетный срок. Освоение территорий перспективного развития в пределах расчетного срока возможно при соответствующем обосновании и обязательной разработке градостроительного ПДП для данных территорий.

11.9. Территория особого регулирования

В генеральном плане в пределах перспективной границы города выделены территории особого регулирования, функциональное зонирование и планировочное решение по которым устанавливаются при разработке градостроительного ПДП: район Черемушки вблизи просп. Московского – в целях урегулирования вопросов развития данной территории на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля 2022 г. № 222 «Об определении границ свободных экономических зон»; район Взгорье вблизи улиц Чехова и Урицкого – в целях урегулирования вопросов строительства нового моста на продлении ул. Чехова с учетом здания музея М.Ф.Шмырева генеральным планом предусмотрены два варианта планировочного решения: с сохранением существующего здания музея с организацией одностороннего движения по улицам Чехова и Урицкого и с переносом здания музея и организацией двустороннего движения по ул. Чехова (при наличии соответствующего заключения Белорусской республиканской научно-методической рады по вопросам историко-культурного наследия).

 1. Регламент по предупреждению чрезвычайных ситуаций

Регламент по предупреждению ЧС направлен на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, сохранение здоровья людей, снижение размеров вреда, причиненного окружающей среде, и материального ущерба в случае возникновения ЧС.

Регламент разработан с учетом требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территории от ЧС, пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности и ГО.

Регламент по предупреждению ЧС установлен с учетом возникновения возможных ЧС, наличия сил и средств ликвидации ЧС на проектируемой территории. Требования регламента распространяются на размещение объектов, функциональное зонирование и обеспечение противопожарной защиты территории.

Таблица 10. Регламент по предупреждению ЧС

Требования регламента Ограничения по регламенту

Планировку и застройку проектируемой территории зона обслуживания подразделений по ЧС – осуществлять с учетом дислокации существующих 2,4 км подразделений по ЧС и вновь проектируемых пожарных депо в пределах зоны обслуживания и обеспеченности их пожарной аварийно-спасательной техникой

При строительстве высоту зданий определять с учетом в зоне обслуживания подразделения по ЧС дислокации подразделений по ЧС, их оснащения (пожарного депо), в котором отсутствует и технических характеристик специальной пожарной специальная пожарная аварийно-спасательная аварийно-спасательной техники для спасения людей техника для спасения людей с высот (пожарные с высот (пожарные автолестница, автоподъемник) автолестница и автоподъемник), – не более 10 м от планировочной отметки земли до подоконной

технического

в зоне обслуживания подразделения по ЧС (пожарного депо), в котором имеется специальная пожарная аварийно-спасательная техника для спасения людей с высот, – не более высоты подъема имеющейся в подразделении

пожарной автолестницы или автоподъемника от планировочной отметки земли до подоконной

технического

Осуществлять строительство зданий, сооружений размер запретного района устанавливается промышленных и сельскохозяйственных объектов владельцем спецобъекта (Минобороны, МВД) в пределах запретных районов при специальных объектах с разрешения Витебского облисполкома, согласованного с Минобороны и МВД

Запретить строительство жилых домов, общественных, размер запретной зоны устанавливается административных и производственных зданий владельцем спецобъекта (Минобороны, МВД) и сооружений, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в запретной зоне

Учитывать требования по нормированию расстояния расстояния устанавливаются согласно от границ населенного пункта, усадебной жилой застройки требованиям, содержащимся в ТНПА до лесных массивов, участков разработки или открытого залегания торфа

## РАЗДЕЛ IV. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА г. ВИТЕБСКА {#раздел-iv}

По генеральному плану Состояние второй этап Наименование показателя Единица измерения на 1 января первый этап (расчетный 2021 г. (2030 год) срок, 2035 год)

1. НАСЕЛЕНИЕ

Численность населения тыс. чел. 362,95 374,0 380,0

Плотность населения чел./га 27 28 28

1. ТЕРРИТОРИИ

Площадь территории, в том га/процентов 13 460,2/100,0 13 472,4/100,0 13 472,4/100,0 числе по функциональным зонам:

жилая » 4 054,9/30,1 4 543,3/33,7 4 760,7/35,3

жилой многоквартирной » 728,6/5,4 928,1/6,9 1 009,6/7,5 застройки

жилой усадебной » 2 100,4/15,6 2 335,0/17,3 2 438,7/18,1 застройки

смешанной застройки » 500,1/3,7 554,4/4,1 586,6/4,4

застройки садоводческих » 725,8/5,4 725,8/5,4 725,8/5,4 товариществ и дачных кооперативов

общественно-деловая » 447,2/3,3 520,2/3,9 654,1/4,9

производственная » 1 339,8/9,9 1 684,5/12,5 2 122,3/15,7

рекреационная » 776,3/5,8 1 219,8/9,1 1 315,7/9,8

ландшафтная специального » 2 677,7/19,9 1 487,9/11,0 606,2/4,5 назначения

транспортной » 1 279,5/9,5 1 501,4/11,1 1 776,9/13,2

инженерной инфраструктуры » 349,7/2,6 350,7/2,6 351,6/2,6

сельскохозяйственная » 1 609,3/12 1 491,3/11,1 1 292,7/9,6

специального назначения » 68,2/0,5 71,4/0,5 77,4/0,56

прочие территории » 857,6/6,4 601,9/4,5 514,79/3,82

в том числе водные » 495,3/3,7 495,3/3,7 495,3/3,7 поверхности

Присоединяемые территории га 12,2 – –

Общая территория в расчете кв. м/чел. 371 360 355 на одного жителя

1. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

Общее количество жилищного тыс. кв. м 8 765,8 10 546,8 11 422,9 фонда тыс. квартир (домов) 156,92 182,2 195,19

усадебного типа тыс. кв. м 1 164,0 1 434,0 1 546,1

тыс. домов 16,17 17,8 18,43

многоквартирного типа тыс. кв. м 7 601,8 9 112,8 10 058,8

тыс. квартир 140,75 164,4 176,76

Объемы нового жилищного тыс. кв. м – 1 800,0 889,0 строительства тыс. квартир (домов) – 25,49 13,19

Жилищный фонд, подлежащий тыс. кв. м/тыс. квартир – 19,0/0,21/0,2 12,9/0,2/0,1 сносу (домов)/процентов

Средняя жилищная кв. м общей 24,2 28,2 30,1 обеспеченность населения площади/чел.

1. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Учреждения дошкольного тыс. мест 15,7 19,6 20,8 образования мест/тыс. жителей 43 52 55

Учреждения общего среднего тыс. мест 35,6 43,5 45,5 образования мест/тыс. жителей 98 116 120

Больницы тыс. коек 4,9 5,2 5,2

коек/тыс. жителей 14 14 14

Амбулаторно-поликлинические тыс. посещений в смену 11,6 14,8 15,3 учреждения посещений 32 40 40 в смену/тыс. жителей

Торговые объекты тыс. кв. м 258,9 295,3 314,5

кв. м/тыс. жителей 713 790 828

Объекты общественного тыс. мест 14,0 16,8 17,1 питания мест/тыс. жителей 39 45 45

Объекты почтовой связи объектов 33 34 35

объектов/тыс. жителей 0,09 0,09 0,09

Комплексные спортивные га 31,0 37,4 40,4 площадки для физкультурно-га/тыс. жителей 0,09 0,1 0,11 оздоровительных занятий

Спортивные залы общего тыс. кв. м площади пола 51,5 55,0 56,8 пользования кв. м площади 142 147 149 пола/тыс. жителей

Бассейны тыс. кв. м площади 3,6 7,5 7,6 водного зеркала

кв. м площади водного 10 20 20 зеркала/тыс. жителей

1. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Протяженность уличной сети км 227,83 265,2 297,2

Протяженность магистральных » 143,78 166,2 188,8 улиц

непрерывного движения » – – –

общегородского значения » 83,26 93,1 105,3

районного значения » 60,52 73,1 83,5

Плотность магистральных улиц км/кв. км 1,07 1,2 1,4

Протяженность линий км 262,2 272,6 298,5 общественного транспорта

автобус » 183,6 194,0 210,5

электротранспорт » 78,6 78,6 88,0 (троллейбус, электробус)

Плотность линий км/кв. км 1,95 2,02 2,21 общественного транспорта

автобус » 1,4 1,44 1,56

электротранспорт » 0,58 0,58 0,65 (троллейбус, электробус)

Мосты, путепроводы, единиц 33 35 39 многоуровневые развязки

1. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Потребление электроэнергии млн. кВт·ч 718,8 1 099,9 1 652,3

в том числе на коммунально- » 167,3 224,4 258,7 бытовые цели

Потребление электроэнергии » 718,8 1 822,1 2 699,4 с учетом нужд теплоснабжения и пищеприготовления

Потребление природного газа млн. куб. м/год 375,9 491,7 579,7

в том числе на коммунально- » 43,1 64,0 71,9 бытовые нужды населения

Потребление природного газа » 375,9 379,2 378,7 при максимальном использовании электроэнергии для нужд теплоснабжения и пищеприготовления

Емкость телефонной сети тыс. номеров 204,0 236,9 253,2

Потребление тепла МВт 1 362,3 1 600,5 1 771,6

в том числе на коммунально- » 1 109,3 1 270,5 1 359,1 бытовые цели

Водопотребление тыс. куб. м/сутки 73,0 90,4 105,6

в том числе на питьевые цели » 47,8 62,7 70,0

Объем хозяйственно-бытовых » 58,6 76,3 90,0 сточных вод

в том числе от населения » 47,0 62,4 69,6

Количество твердых тыс. т/год 128,0 133,0 135,0 коммунальных отходов

Территория, требующая га – 25,0 10,0 инженерной подготовки

1. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Площадь СЗЗ* га 3 126 3 021 2 941

Площадь ООПТ и их зон охраны » 69 69 69

1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧС

Потенциально опасные объекты единиц 53 – –

взрывопожароопасные » 45 – – объекты

химически опасные объекты » 4 – –

радиационно опасные » 4 – – объекты

Пожарные депо » 8 12 15

Средства оповещения » 69 112 112

______________________________ * Приведена общая площадь территории в границах СЗЗ и СР без учета площади объектов, для которых они установлены.

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Совета Министров Республики Беларусь 21.08.2026 № 426

Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь

Научно-проектное республиканское унитарное предприятие «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА»

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН г. ГОМЕЛЯ

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

г. Минск

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

## РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ 1. Цель и задачи градостроительного развития города 2. Роль города в системе расселения 3. Краткая характеристика градостроительного развития 4. Социально-экономические приоритеты и параметры развития 4.1. Параметры развития 4.2. Производственный потенциал 4.3. Общественное обслуживание {#раздел-i}

5.1. Стратегия развития планировочной структуры города

5.2. Стратегия развития функционально-планировочных зон

5.2.1. Размещение нового жилищного строительства

5.2.2. Развитие системы общественных центров

5.2.3. Развитие и реорганизация производственных территорий

5.3. Охрана и использование историко-культурных ценностей

5.5. Изменение в землепользовании

5.8. Градостроительные мероприятия по охране окружающей среды

## РАЗДЕЛ II. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 6. Планируемые мероприятия 6.1. Жилищное строительство и развитие системы обслуживания 6.2. Охрана и использование историко-культурных ценностей {#раздел-ii}

1. Градостроительные программы и проекты по реализации генерального плана

2. Система градостроительных регламентов

10.1. Регламенты функционального использования территорий в жилой зоне

10.2. Регламенты функционального использования территорий в общественно-деловой зоне

10.3. Регламенты функционального использования территорий в производственной зоне

10.4. Регламенты функционального использования территорий в рекреационной зоне

10.5. Регламенты функционального использования территорий в ландшафтной зоне специального назначения

 1. Регулируемые (планировочные) зоны

## РАЗДЕЛ IV. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПРИЛОЖЕНИЕ {#раздел-iv}

ВВЕДЕНИЕ

Градостроительный проект общего планирования «Генеральный план г. Гомеля» (далее – генеральный план) разработан на основании задания Министерства архитектуры и строительства (договор № 7-ГР/21).

Необходимость разработки генерального плана обусловлена дальнейшим социально-экономическим развитием г. Гомеля, современными тенденциями градостроительного преобразования территорий и необходимостью развития комфортного, привлекательного, экономически конкурентоспособного, современного города с высоким уровнем жизни.

Генеральный план в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности определяет стратегию комплексного градостроительного развития города и прилегающих территорий.

В основу проектных решений положены программные и прогнозные документы, определяющие общие направления и приоритеты социально-экономического и градостроительного развития Республики Беларусь, Гомельской области и Гомельского района.

Генеральный план разработан в соответствии с нормативными правовыми актами (далее – НПА) и техническими нормативными правовыми актами (далее – ТНПА) в области архитектуры и градостроительства, нормативными требованиями в области природоохранной деятельности и санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами, действующими на территории Республики Беларусь, основными направлениями государственной градостроительной политики с учетом социально-экономического планирования и прогнозирования развития Республики Беларусь.

В генеральном плане учтена разработанная проектная документация по застройке территорий, развитию инженерной и транспортной инфраструктуры, а также отводы земельных участков под строительство.

Генеральный план разработан на информационной базе и исходных данных на 1 января 2021 г.

В генеральном плане установлены следующие этапы планирования: первый этап (первоочередные мероприятия) – 2030 год; второй этап (расчетный срок) – 2035 год.

Генеральный план является основой для разработки детальных планов на отдельные территории города, проектов специального планирования (схем развития транспортной и инженерной инфраструктуры, комплексных схем и мероприятий по охране окружающей среды, схем и планов землеустройства), проектной документации.

## РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ {#раздел-i}

1. Цель и задачи градостроительного развития города

Целью генерального плана является определение основных параметров социально-экономического и территориального развития города, оптимальной планировочной

структуры, эффективного использования городских и пригородных территорий с разработкой рациональной модели территориального развития города.

Задачами генерального плана являются: разработка функционального зонирования территории города с учетом его развития по основным видам использования и определением регламентов использования территорий при осуществлении градостроительной деятельности; разработка предложений по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в целях долгосрочного планирования инвестиционных процессов; выявление историко-культурных ценностей; сохранение полноценной природной среды, рациональное использование и охрана природных ресурсов и комплексов, а также условия формирования безопасной и экологически благоприятной среды жизнедеятельности; определение первоочередных мероприятий.

Целью градостроительного развития г. Гомеля является улучшение качества жизни населения за счет повышения градостроительной ценности территории, а также создания привлекательной, безопасной, комфортной, доступной и благоприятной среды для его жизнедеятельности, удовлетворяющей духовные и материальные потребности населения и способствующей гармоничному развитию личности.

Задачами градостроительного развития г. Гомеля являются: формирование дальнейшей стратегии территориального и социально-экономического развития города; определение направлений дальнейшего развития планировочной структуры и совершенствования функционального зонирования территорий в целях долгосрочного планирования инвестиционных процессов; развитие системы транспортной и инженерной инфраструктуры; определение основных направлений развития жилых, общественно-деловых, производственных и рекреационных территорий, комплекса социально-гарантированного обслуживания населения, а также формирование системы отдыха и оздоровления населения; формирование сбалансированного социально-экономического развития города и системы рационального расселения населения; выявление историко-культурных ценностей и установление принципов их охраны в целях сохранения и приумножения историко-культурного потенциала города; обеспечение безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания, установление принципов охраны окружающей среды; совершенствование системы рекреационных территорий и формирование природного каркаса города; формирование безопасной, экологически благоприятной, доступной, современной и разнообразной среды жизнедеятельности населения; формирование города в соответствии с передовыми международными практиками и тенденциями устойчивого развития.

1. Роль города в системе расселения

Город Гомель – административный центр Гомельской области и Гомельского района, город областного подчинения, экономический, научный и культурный центр юго-восточной части Республики Беларусь, расположенный в 302 км от Минска на р. Сож, важный узел железных и автомобильных дорог, речной порт. Северо-восточнее города имеется аэропорт.

По численности населения г. Гомель относится к категории крупных городов, являясь вторым по величине городом республики.

Согласно Генеральной схеме комплексной территориальной организации Республики Беларусь г. Гомель характеризуется как: крупный многофункциональный центр национального значения с высоким социально-демографическим и социально-экономическим потенциалом национального

уровня, высоким производственным, инновационным, инвестиционным потенциалом и развитым строительным комплексом; областной центр Гомельского внутриобластного региона национальной системы расселения; административный центр Гомельской области и Гомельского района, выполняющий функции культурного, социального, образовательного, производственного и административного центра для соподчиненных населенных пунктов и территорий.

Также город является многофункциональным центром туризма международного значения.

1. Краткая характеристика градостроительного развития

Город Гомель – один из наиболее древних городов Беларуси, развитие которого проходило в два основных этапа. На первом этапе г. Гомель был средневековым городом с нерегулярной планировкой, непосредственно связанной с ландшафтом местности.

Развитие на втором этапе происходило по регулярному, единовременно составленному плану города первой половины XIX века.

В основе планировочной структуры г. Гомеля лежат исторические и природные условия формирования города, характер внешних связей и реализация решений, заложенных предыдущими проектами градостроительного развития территории.

Планировочная модель города строится на сочетании и взаимодействии природного и урбанизированного каркасов.

Планировочная структура г. Гомеля является смешанной. Урбанизированный каркас города представляет собой комбинированную систему, построенную на сочетании прямоугольной планировочной структуры центральной части города и радиальной структуры с элементами кольцевых связей в правобережной и левобережной частях города.

В основе природного каркаса лежит водно-зеленый диаметр рекреационных территорий рек Сож и Ипуть.

Река Сож и ее пойменные территории играют большую роль в формировании архитектурно-планировочного каркаса и композиционной организации городского пространства г. Гомеля и занимают значительную часть территории города.

Основными функциональными зонами города являются следующие.

Жилая зона – территории комплексной многоквартирной и усадебной застройки с системой общественного обслуживания и сопутствующей инфраструктурой.

Многоквартирную застройку составляют территории малоэтажной, среднеэтажной, многоэтажной застройки и застройки повышенной этажности. Комплексная многоквартирная застройка имеет различные качественные характеристики и представлена как исторически ценной квартальной застройкой центральной части города, так и крупными массивами микрорайонов многоквартирной застройки более поздних и современного периодов.

Усадебная застройка г. Гомеля занимает значительные по площади территории.

Большинство исторически сложившихся кварталов усадебной застройки центральной и срединной зон города не соответствуют требованиям, предъявляемым к усадебной застройке городского типа, и нуждаются в модернизации и реконструкции. Новые районы усадебной застройки расположены в периферийных зонах города.

Общественно-деловая зона – территории многофункциональной общественной застройки исторического центра, общественных объектов общегородского и районного значения, общественная застройка специализированных центров, которые представлены комплексом общественных объектов различного профиля (административно-деловые, культурно-просветительские объекты, торгово-обслуживающие предприятия, научно-образовательные, учебные, лечебно-оздоровительные учреждения, физкультурно-спортивные здания и сооружения, культовые объекты).

Производственная зона представлена территориями промышленных районов и объектов города, в том числе входящих в границы участков свободной экономической зоны (далее – СЭЗ) «Гомель-Ратон».

Рекреационная зона – территории ландшафтно-рекреационного («зеленого») каркаса города, сформированные природными ландшафтами водных артерий города – рек Сож и Ипуть, а также системой антропогенных ландшафтов города (парками, скверами, лугопарками).

1. Социально-экономические приоритеты и параметры развития

4.1. Параметры развития

Положения генерального плана направлены на дальнейшее развитие г. Гомеля за счет достижения устойчивого функционирования экономики города, создания условий для обеспечения жилищных и социальных потребностей населения, формирования благоприятных условий проживания, совершенствования городской инфраструктуры по обслуживанию населения.

Параметры развития города установлены на основании анализа динамики численности населения и демографических процессов, происходивших в течение последнего двадцатилетия. Динамика численности населения по этапам реализации генерального плана определена с учетом внутренних ресурсов.

Расчетная численность населения г. Гомеля: существующая (на 1 января 2021 г.) – 507,8 тыс. человек; первый этап (2030 год) – 513,2 тыс. человек; второй этап (2035 год) – 520 тыс. человек.

Жилищный фонд (всего): существующий – 11 046,4 тыс. кв. метров на 214,01 тыс. квартир (домов); первый этап – 12 818,3 тыс. кв. метров на 234,37 тыс. квартир (домов); второй этап – 13 938,69 тыс. кв. метров на 250,57 тыс. квартир (домов).

Новое жилищное строительство: за расчетный период реализации генерального плана объем нового жилищного строительства составит 2724,31 тыс. кв. метров, в том числе многоквартирный жилой фонд – 2401,29 тыс. кв. метров (88,1 процента), усадебный жилой фонд – 323,02 тыс. кв. метров (11,9 процента), из них: первый этап – всего 1581,81 тыс. кв. метров, в том числе многоквартирный жилой фонд – 1366,99 тыс. кв. метров (86,4 процента), усадебный жилой фонд – 214,82 тыс. кв. метров (13,6 процента); второй этап – всего 1142,5 тыс. кв. метров, в том числе многоквартирный жилой фонд – 1034,3 тыс. кв. метров (90,5 процента), усадебный жилой фонд – 108,2 тыс. кв. метров (9,5 процента).

Обеспеченность жилищным фондом с учетом увеличения доли многоквартирной застройки: существующая – 21,8 кв. метра на человека; первый этап – 25 кв. метров на человека; второй этап – 26,8 кв. метра на человека.

Потребность в новых территориях для жилищного строительства определена исходя из прогнозируемой потребности в квартирах (домах), принятых удельных показателей площади на одну квартиру и величины земельного участка усадебного дома: удельный показатель площади территории на одну квартиру – 0,019 га; площадь земельного участка усадебного дома – 0,04–0,08 га.

Потребность в новых жилых территориях: всего – 711,6 га, из них: первый этап – всего 425 га, в том числе под усадебную застройку – 177,1 га, многоквартирную застройку – 247,9 га; второй этап – всего 286,6 га, в том числе под усадебную застройку – 90 га, многоквартирную застройку – 196,6 га.

4.2. Производственный потенциал

Производственный потенциал города формируют промышленные предприятия и строительные организации, а также транспортные организации, организации жилищно-коммунального хозяйства и прочие субъекты хозяйствования.

К числу градообразующих и системообразующих хозяйственных обществ, размещенных на территории г. Гомеля, отнесены открытое акционерное общество «Гомельский химический завод», открытое акционерное общество «Гомельское ПО «Кристалл» – управляющая компания холдинга «КРИСТАЛЛ-ХОЛДИНГ», открытое акционерное общество «Гомельстекло», открытое акционерное общество «Гомсельмаш», открытое акционерное общество «Гомельтранснефть Дружба».

На территории города размещена СЭЗ «Гомель-Ратон», в составе которой функционируют 42 промышленных предприятия, а также строительная организация и конструкторское бюро.

Согласно градостроительной классификации г. Гомель является центром национального значения, областным центром и центром Гомельского внутриобластного региона, по функциональному типу – многофункциональным городом. В связи с этим экономическое и градостроительное развитие города должно полностью соответствовать его роли и месту в национальной системе расселения, что потребует дальнейшего развития производственного комплекса, транспортных и строительных организаций, научно-инновационной деятельности, сферы услуг.

Развитие промышленного комплекса г. Гомеля предусматривает повышение эффективности использования производственных территорий и оборудования, модернизацию отдельных производств, внедрение в производство новых видов продукции.

Улучшению ситуации на рынке труда способствует активизация частной инициативы. В настоящее время в городе работает около 5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, в перспективе их количество увеличится. Такие субъекты будут создавать предприятия по переработке местных сырьевых ресурсов, производству строительных материалов и конструкций, изготовлению изделий из металла, пластмассы, резины, пошиву одежды, производству пищевых продуктов.

В г. Гомеле выявлено большое количество пустующих производственных территорий и помещений, которые могут использоваться для создания новых частных объектов, в том числе в производственной сфере. Также имеются площадки для размещения объектов производственной и непроизводственной сфер.

Большие объемы нового жилищно-гражданского строительства в городе создадут условия для появления новых строительных организаций, а территориальный рост города обусловит предпосылки для создания транспортных организаций.

На начало 2021 года в г. Гомеле было создано около 226,7 тыс. рабочих мест, из которых около 32 процентов – в промышленности, 10 процентов – в строительстве, 10 процентов – в сферах транспортных услуг и связи, 30 процентов – в сфере услуг, 18 процентов приходится на прочие виды деятельности. Таким образом, в производственной сфере в городе занято 42 процента работников, а в непроизводственной – 58 процентов.

Согласно прогнозу численности населения г. Гомеля и его возрастной структуры, численность трудовых ресурсов города к концу расчетного срока сохранится на современном уровне и составит 320 тыс. человек.

По-прежнему часть трудоспособного населения (около 30 тыс. человек) будет обучаться в учреждениях образования, реализующих образовательные программы высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, с отрывом от производства.

Рабочие места будут создаваться прежде всего на объектах социальной инфраструктуры, которые необходимо будет построить в районах нового жилищного строительства. По ориентировочному расчету, на таких объектах ожидается 8–10 тыс. новых рабочих мест.

Рабочие места будут создаваться также на производственных объектах, объектах частного бизнеса.

4.3. Общественное обслуживание

Основная задача сферы общественного обслуживания – формирование в г. Гомеле комфортной среды жизнедеятельности, обеспечивающей развитие творчески активного населения и повышение уровня его образовательно-культурного и духовного развития, для чего необходимо: создать полноценные комплексы первичного обслуживания в существующих и новых жилых образованиях; обеспечить нормативную пространственную доступность к объектам социально-гарантированного обслуживания путем создания развитой системы общественных центров; усилить функции по обслуживанию населения Гомельского внутриобластного региона и Гомельской области в целом путем увеличения вместимости (мощности) существующих и строительства новых объектов областного и межселенного значения; развивать базу передвижных объектов и мобильных форм обслуживания населения сельских территорий Гомельского района.

В основу развития социальной инфраструктуры положен принцип одновременного ввода жилья и учреждений дошкольного, общего среднего образования, объектов здравоохранения, торговли, других объектов социальной инфраструктуры c возможным размещением встроенных учреждений на первых этажах жилых зданий в районах нового жилищного строительства.

Развитие системы социально-гарантированного обслуживания предусматривает: в сфере образования: строительство учреждений дошкольного и общего среднего образования в районах нового строительства; соблюдение нормативной доступности учреждений дошкольного и общего среднего образования; при невозможности обеспечения нормативной пешеходной доступности учреждений дошкольного и общего среднего образования организацию подвоза детей специализированным транспортом, при отсутствии такового – транспортом общего пользования с организацией бесплатного подвоза; создание учреждений дополнительного образования детей и молодежи системы Министерства образования, Министерства культуры, Министерства спорта в составе общегородского центра и центров планировочных районов, развитие новых форм объектов; в сфере здравоохранения: строительство новых амбулаторно-поликлинических объектов в районах-новостройках; проведение реконструкции существующих зданий учреждений здравоохранения, повышение уровня их материально-технического обеспечения; формирование сети частных медицинских учреждений в существующих и новых общественных центрах; в сфере социального обслуживания: развитие инфраструктуры государственных учреждений социального обслуживания с учетом возрастающей потребности населения в социальном обслуживании; развитие социального обслуживания с привлечением в эту сферу иных поставщиков социальных услуг; для организации занятий физкультурой и спортом: создание спортивных комплексов в составе общественных центров; создание физкультурно-оздоровительных комплексов с бассейнами в районах нового жилищного строительства;

создание на жилых территориях площадок для занятий населения физкультурой, в том числе для воркаута; в сфере культуры: строительство новых домов культуры, библиотек, кинотеатров в районах-новостройках; развитие сети клубов по интересам и библиотек в районах массового жилищного строительства; развитие новых видов учреждений культуры с привлечением в эту сферу малого бизнеса; организацию кинозалов в составе торгово-развлекательных центров; создание сети информационных центров на базе существующих и создаваемых библиотек; в сфере торговли: оптимизацию размещения объектов торговой сети; реконструкцию с расширением торговых площадей и модернизацию функционирующих объектов; создание магазинов шаговой доступности в районах существующей и перспективной жилой застройки; привлечение инвесторов для освоения перспективных земельных участков для объектов торговой инфраструктуры; строительство крупных многофункциональных торгово-развлекательных комплексов на территории общественных центров города; упорядочение деятельности рынков, включая их поэтапное перепрофилирование в современные торговые центры; в сфере общественного питания: развитие сети объектов общественного питания в общегородском центре, центрах планировочных районов, а также в зонах комплексного торгового обслуживания (гипер-и супермаркетах), в составе многофункциональных торгово- и культурно-развлекательных комплексов; создание небольших объектов общественного питания (мини-кафе, баров) и передвижных объектов в теплое время года в местах отдыха населения; в сфере бытового обслуживания: оптимизацию размещения объектов бытового обслуживания, обеспечение доступности широкого спектра бытовых услуг в комплексах социально значимых объектов в районах массового жилищного строительства, в составе многофункциональных торгово- и культурно-развлекательных комплексов, гипер-и супермаркетов; внедрение сетевого принципа организации бытовых услуг с вовлечением субъектов малого и среднего бизнеса; развитие сети объектов бытового обслуживания за счет нового строительства, реконструкции, использования помещений, расположенных на первых этажах зданий; в сфере гостиничного хозяйства – строительство гостиниц, развитие сети хостелов и других средств размещения приезжих; в сфере организации почтовой связи и банковских услуг – создание отделений (пунктов) почтовой связи и отделений банков на первых этажах жилых домов крупных районов нового многоквартирного жилищного строительства или в составе торгово-развлекательных комплексов.

При размещении объектов социальной инфраструктуры необходимо организовывать удобные и безопасные подходы к ним, предусматривать приспособления для передвижения маломобильных групп населения (людей с инвалидностью, пожилых граждан, граждан с детскими колясками).

Стратегия градостроительного развития г. Гомеля предполагает дальнейшее его развитие как многофункционального центра с высокоразвитой многоотраслевой

промышленностью, одного из важнейших опорных узлов планировочного каркаса республики и центра межрегиональных связей.

5.1. Стратегия развития планировочной структуры города

Развитие планировочной структуры г. Гомеля основано на преемственности и преимущественном сохранении сложившейся исторической планировки города, а также ее развитии в целях обеспечения оптимального размещения функциональных зон, общественных центров, инженерно-транспортной инфраструктуры.

Планировочный каркас города строится вдоль основных урбанизированных осей (транспортных связей) и природных осей – рек Сож и Ипуть.

Генеральным планом предусмотрено развитие территориально-функциональной организации города в следующих направлениях: наращивание планировочной структуры на основе исторической преемственности, совершенствования радиально-кольцевой планировки города и взаимосвязанного развития городского и внешнего планировочных каркасов; формирование градостроительной системы из девяти расчетно-планировочных образований; формирование четырех концентрических планировочных поясов в форме зон с дифференцированными параметрами градостроительной ценности городских земель и интенсивности их использования, которые должны повышаться от четвертого к первому поясу города: ядро города, центральная зона, срединная зона, периферийная зона; формирование планировочного каркаса в форме 100-метровых зон с высоким градостроительным потенциалом вдоль основных радиальных городских проспектов и магистралей: улиц Советской, Ильича, Барыкина, Б.Хмельницкого, Крупской, проспектов Речицкого, Космонавтов. Регулирование потенциала зон планировочного каркаса будет осуществляться путем приоритетной реконструкции и трансформации существующей застройки; установление зон особого архитектурно-пространственного регулирования в пределах городского (исторического) ядра; закрепление и пространственное развитие основных планировочных осей города (улицы Советская, Ильича, Барыкина, Б.Хмельницкого, проспекты Речицкий, Космонавтов); формирование новых и реконструкция существующих планировочных связей с новыми районами, центрами общественного обслуживания, местами приложения труда (продолжение улиц Восточный обход, Добрушской); формирование взаимосвязанной системы рекреационных озелененных территорий города; развитие пешеходной и велоинфраструктуры.

5.2. Стратегия развития функционально-планировочных зон

В генеральном плане предусмотрено территориальное развитие основных функциональных зон, являющихся главными в формировании облика города, его эстетических и художественных качеств.

По преобладающему функциональному использованию выделены основные функциональные зоны города: жилая, общественно-деловая, производственная, рекреационная.

Предусматривается развитие основных функциональных зон в направлениях градообразующих осей с возможностью их развития на период расчетного срока, а также упорядочение существующих территорий города за счет реконструкции (сохранения функции) и изменения режима использования территории.

5.2.1. Размещение нового жилищного строительства

Жилые территории включают зоны существующей и новой многоквартирной и усадебной застройки, смешанной застройки, зоны реконструируемой застройки.

Размещение многоквартирной жилой застройки предусматривается в следующих направлениях: завершение микрорайона № 18 (микрорайон Приозерный) в Центральном административном районе города; завершение жилого района по ул. Федюнинского в Железнодорожном административном районе города; завершение микрорайона № 59 Шведская Горка по улицам Пенязькова и Григория Денисенко в Советском административном районе города; завершение микрорайонов № 94 и № 96 (микрорайон Хутор) в Новобелицком административном районе города; в квартале улиц Советской – Федюнинского – Лепешинского в Железнодорожном административном районе города; в районе ул. Юбилейной в Железнодорожном административном районе города; в микрорайоне Давыдовка по ул. Косарева и просп. Октября (снос существующей усадебной застройки) в Советском административном районе города; в микрорайоне № 16 по ул. Кожара в Центральном административном районе города; на территории бывшей военной части по ул. Добрушской в Новобелицком административном районе города; в районе улиц Луначарского и Восточный обход в Новобелицком административном районе города; жилой район Березки в границах перспективной черты города; жилой район Головинцы в границах перспективной черты города; районы реконструкции вдоль магистральных улиц Барыкина, Б.Хмельницкого, Полесской, Крупской (снос существующей усадебной застройки); при реконструкции центральной части г. Гомеля с учетом проекта регенерации исторической зоны; выборочное строительство на выявленных в результате комплексного анализа территориях города, где возможны уплотнение и точечная застройка.

Размещение усадебной жилой застройки предусматривается в следующих направлениях: в жилом районе усадебной застройки Романовичи в Новобелицком административном районе города до полного освоения в границах перспективной черты города; в районе ул. Красный Маяк в Новобелицком административном районе города (в том числе по типу таунхаусов); вдоль ул. Восточный обход в районе ул. Т.С.Бородина (по типу таунхаусов); в районе дер. Головинцы в границах перспективной черты города (в том числе по типу таунхаусов); выборочное освоение участков усадебной застройки городского типа, выявленных в результате комплексного анализа территории, в существующих районах усадебного строительства; в застроенной части города путем модернизации (с заменой старого фонда на более современный) вдоль магистральных улиц, улиц Крупской, Свиридова, Зайцева и вдоль гребного канала; в сельских населенных пунктах Гомельского района на пустующих или заброшенных участках, неиспользуемых землях.

5.2.2. Развитие системы общественных центров

Для территорий общественно-деловой зоны генеральным планом предусматривается: организация многоуровневой полицентрической системы общественных центров города: историческое ядро города, общегородской центр, специализированные центры,

центры административных районов, планировочных и жилых районов, локальные центры микрорайонов; сохранение главной градоформирующей роли исторического ядра города (в границах от р. Сож до железной дороги в широтном направлении и от ул. Хатаевича до подъездного пути к порту) как многофункционального общегородского центра с размещением и развитием общественных полифункциональных объектов, смешанной пространственно застройки; развитие исторического центра как единой системы исторического ядра и исторических ландшафтов; развитие общественных территорий исторического ядра города и его центральной части, формирование и улучшение облика общегородского центра за счет: регенерации и реконструкции исторической застройки, приоритетного размещения общественных и деловых объектов общегородского значения; сноса малоценной, особенно усадебной, застройки, а также модернизации существующей жилой застройки с высвобождением первых этажей примагистральной застройки для размещения объектов общественного назначения; выноса, трансформации предприятий, санации части производственных территорий в центральной зоне; размещения высококачественного жилья с объектами общественного назначения на первых этажах и автомобильными стоянками на подземном уровне; развитие системы вспомогательных центров общегородского и районного уровня (в том числе линейных) и системы специализированных центров на пересечении основных планировочных осей и в увязке с природными осями – линейного общегородского центра в меридиональном направлении от ул. Малайчука до ул. Фрунзе, линейных центров примагистральных зон основных планировочных осей – улиц Барыкина, Б.Хмельницкого, Мазурова, Ильича, просп. Речицкого; формирование единой системы общественных пространств и пешеходных зон с развитым благоустройством и насыщение их объектами городского и ландшафтного дизайна; модернизация существующих объектов и расширение сети учреждений обслуживания; размещение общественных объектов в жилых районах исходя из нормативов пространственной доступности; размещение встроенных объектов учреждений дошкольного образования на первых этажах новой жилой многоквартирной застройки при условии соблюдения санитарных норм и правил; формирование полифункциональных комплексов в планировочных узлах города, в том числе на въездах в город по просп. Речицкому, по автомобильной дороге М-10 в новом формируемом районе Березки, в планировочных узлах на пересечении улиц Б.Хмельницкого и Жукова, улиц Луначарского и Восточный обход, в районе пересечения улиц Хатаевича и Восточный обход.

5.2.3. Развитие и реорганизация производственных территорий

Для территорий производственной зоны генеральным планом предусматривается: проведение инвентаризации и упорядочения территорий производственных площадок в промышленных зонах и промышленных районах города, а также на производственно-коммунальных территориях, точечно расположенных в теле застройки, для выявления территориальных резервов и нерационального использования территориального ресурса; разработка проектов санитарно-защитных зон (далее – СЗЗ) территорий производственной зоны в целях оптимизации использования территорий города и высвобождения неэффективно используемых площадей; развитие высокотехнологичных, наукоемких производств;

реконструкция и переоснащение производств с использованием современной техники и оборудования, внедрение наукоемких и высокотехнологичных отраслей и производств; развитие и техническое перевооружение сложившихся производственных объектов и зон; обеспечение оздоровления городской среды за счет технологической модернизации, технического переоснащения, выноса или закрытия отдельных производств промышленных предприятий, внедрения экологически чистых, ресурсо-и энергосберегающих технологий; развитие смешанных зон производственно-деловой застройки в центральных и срединных зонах города и районах планировочных узлов с развитыми обслуживающими функциями, в том числе примагистральных территорий сложившихся промышленных районов по улицам Барыкина, Междугородней, Борисенко, Лазурной, Ильича, Могилевской; осуществление реструктуризации промышленного комплекса и ликвидации неэффективных и малоперспективных производств; на расчетный срок трансформация с изменением функционального использования территорий производственных и коммунально-складских площадок, в том числе открытого акционерного общества «8 Марта» (швейный цех), общества с ограниченной ответственностью «Смолянкахолл», общества с ограниченной ответственностью «Производственно-технологическая компания «Модерам-Запад» по ул. Советской, 39, 41 и 41б, производственной базы Гомельского общества с дополнительной ответственностью «Белпроминвест» по ул. Интернациональной, 49, открытого акционерного общества «Коминтерн» по ул. Интернациональной, 5, блока цехов производства филиала «Завод алмазного инструмента» открытого акционерного общества «Гомельское производственное объединение «Кристалл» – управляющая компания холдинга «КРИСТАЛЛ-ХОЛДИНГ» (станция нейтрализации), складских и хозяйственных построек по ул. Ильича, 331, 339, Гомельского торгово-производственного республиканского унитарного предприятия «Фармация» по ул. Добрушской, 2Г, хлебозавода № 2 открытого акционерного общества «Гомельхлебпром» по ул. Барыкина, 120, объекта малого предпринимательства и частного бизнеса по ул. Карбышева, 9, складских баз по ул. Барыкина, 153, открытого акционерного общества «Гомельторгавтотранс» по просп. Речицкому, 7; формирование зон для размещения новых и выносимых предприятий в районе открытого акционерного общества «Гомельский химический завод», в районе улиц Объездной, Федюнинского, Добрушской; освоение неиспользуемых и неэффективно используемых территорий в границах сформированных промышленных зон и узлов города.

Размещение мест погребения Генеральным планом предусматривается размещение кладбища традиционного захоронения, а также кладбища урновых захоронений после кремации на территории Долголесского сельсовета Гомельского района возле действующего кладбища «Стукачевка». На территории нового участка кладбища предусматривается строительство крематория.

5.3. Охрана и использование историко-культурных ценностей

На территории г. Гомеля расположены объекты, включенные в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь: здание (тип городского особняка) (конец ХІХ – начало ХХ века), г. Гомель, ул. Артиллерийская, 5. Категория 3. Шифр – 313Г000001; здания (1910–1930 годы), г. Гомель, ул. Артема, 8, 23, 43. Категория 3. Шифр –

церковь из дер. Вылево Добрушского района Гомельской области (конец ХІХ века), г. Гомель. Категория 3. Шифр – 313Г000002;

застройка ул. Баумана (ХІХ – ХХ века), г. Гомель, ул. Баумана, 2 (ул. Билецкого, 5), 4, 6, 8, 16. Категория 3. Шифр – 313Г000868; братская могила жертв фашизма, советских воинов и партизан (1942–1943 годы), г. Гомель, ул. Барыкина, на Лещинском кладбище. Категория 3. Шифр – 313Д00005; здание (конец ХІХ века), г. Гомель, ул. Билецкого, 1. Категория 3. Шифр –

здание (конец ХІХ века), г. Гомель, ул. Билецкого, 4. Категория 2. Шифр –

здание бывшей женской гимназии (ХІХ век), г. Гомель, ул. Билецкого, 6. Категория

1. Шифр – 313Г000008; здание бывшего русского трактира (1822 год), г. Гомель, ул. Билецкого, 10.

Категория 2. Шифр – 312Г000009; здание бывшего духовного училища (XVIII – ХІХ века), г. Гомель, ул. Билецкого, 11.

Категория 3. Шифр – 313Г000010; братская могила коммунаров (1919 год), г. Гомель, ул. Билецкого, в сквере имени Дзержинского. Категория 3. Шифр – 313Д00011;

Николаевская церковь на Волотове (ХІХ век), г. Гомель, ул. Брянская, 1. Категория

1. Шифр – 313Г000012; здание (1950-е годы), г. Гомель, ул. Волотовская, 1а. Категория 3. Шифр –

здание (тип городского особняка) (конец ХІХ – начало ХХ века), г. Гомель, ул. Жарковского, 5. Категория 3. Шифр – 313Г000014; здание (конец ХІХ – начало ХХ века), г. Гомель, ул. Жарковского, 14/3 (инвентарный № 350/С-63918). Категория 3. Шифр – 313Г000015; здание (до 1957 года), г. Гомель, ул. Жарковского, 19. Категория 3. Шифр –

здание (тип городского особняка) (конец ХІХ – начало ХХ века), г. Гомель, ул. Жарковского, 19а. Категория 3. Шифр – 313Г000017; здание (первая четверть ХХ века), г. Гомель, ул. Жарковского, 28. Категория 3.

Шифр – 313Г000018; застройка ул. Интернациональной (конец ХІХ – начало ХХ века), г. Гомель, ул. Интернациональная, 2, 6, 10/2-3, 16, 20, 22, 23, 25, 26, 27, 28. Категория 3. Шифр –

бывший дом врача (1903 год), г. Гомель, ул. Ирининская, 11. Категория 3. Шифр –

здание (тип городского особняка) (начало ХХ века), г. Гомель, ул. Ирининская, 15.

Категория 3. Шифр – 313Г000021; здание бывшего Преображенского училища (конец ХІХ – начало ХХ века), г. Гомель, ул. Ирининская, 18а. Категория 3. Шифр – 313Г000022; здание бывшего городского особняка (конец ХІХ – начало ХХ века), г. Гомель, ул. Ирининская, 19а. Категория 3. Шифр – 313Г000023; здание (конец ХІХ – начало ХХ века), г. Гомель, ул. Ирининская, 21б. Категория 3.

Шифр – 313Г000024; городище древнего Гомеля (детинец). Культурный слой периода раннего железного века и средневековья (V век до н.э. – XIII век н.э.), г. Гомель, городской парк. Границы: с юго-востока – правый берег р. Сож, далее – левый берег ручья Гомеюк до пешеходного моста, с северо-запада и запада – по выемке оборонительного рва до р. Сож. Категория 3.

Шифр – 313В000025; городище древнего Гомеля (посад и окольный город). Участок культурно-исторического слоя периода раннего средневековья – средневековья (X–XVII века), г. Гомель, городской парк. Границы: с востока – правый берег р. Сож от Киевского спуска к больнице, с юга – по границе парка, по ул. Пролетарской до Кагального рва, до проезда между Дворцом спорта и зданием облисполкома через просп. Ленина за зданием областного драматического театра и далее по Киевскому спуску до р. Сож. Категория 3.

Шифр – 313В000026;

больница (ХІХ век), г. Гомель, ул. Комиссарова, 13. Категория 2. Шифр –

комплекс зданий больницы (ХХ век), г. Гомель, ул. Комиссарова, 25–27. Категория

1. Шифр – 312Г000028;

Ильинская церковь (1793 год), г. Гомель, ул. Комиссарова, 44. Категория 2. Шифр –

братская могила (1941–1944 годы), г. Гомель, Комсомольский сквер. Категория 3.

Шифр – 313Д00030; здание кинотеатра имени М.И.Калинина (начало ХХ века), г. Гомель, ул. Коммунаров, 4. Категория 3. Шифр – 313Г000031; здание (1950-е годы), г. Гомель, ул. Коммунаров, 5. Категория 3. Шифр –

здание (конец ХІХ – начало ХХ века), г. Гомель, ул. Коммунаров, 7а (инвентарный № 350/С-169068). Категория 3. Шифр – 313Г000033; застройка ул. Кирова (конец ХІХ – 50-е годы ХХ века), г. Гомель, ул. Кирова, 17, 22, 23, 24 (ул. Жарковского, 14), 26 (ул. Жарковского, 11), 28, 29, 31, 32 (корп. 1, 2), 33, 42 (ул. Артиллерийская, 6), 49, 57. Категория 3. Шифр – 313Г000034; застройка ул. Кирова (ХІХ – ХХ века), г. Гомель, ул. Кирова, 1, 3, 9, 12. Категория 3.

Шифр – 313Г000035; здание (ХХ век), г. Гомель, ул. Кирова, 16. Категория 3. Шифр – 313Г000036; здание (ХХ век), г. Гомель, ул. Кирова, 18. Категория 3. Шифр – 313Г000037; здания (1936 год), г. Гомель, ул. Кирова, 19 (ул. Ирининская, 12), ул. Кирова, 20 (ул. Ирининская, 14). Категория 3. Шифр – 313Г000038; здание бывшей мужской гимназии (1898 год), г. Гомель, ул. Кирова, 34 (на пересечении с ул. Карповича). Категория 2. Шифр – 312Г000039; здание (дом специалистов) (1932 год), г. Гомель, ул. Кирова, 35 (на пересечении с ул. Комсомольской). Категория 3. Шифр – 313Г000040; здание бывшего технического училища (начало ХХ века), г. Гомель, ул. Киселева, 2.

Категория 3. Шифр – 313Г000041; комплекс зданий (1975 год, 1981 год), г. Гомель, ул. Ланге, 5, 17. Категория 3.

Шифр – 313Г000042; застройка просп. Ленина (конец ХІХ – начало ХХ века, 1940–1950-е годы), г. Гомель, просп. Ленина, 12, 14, 16, 20, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 32, 33, 34, 35, 45, 47, 63, угол ул. Ирининской, 25, и просп. Ленина, 41. Категория 3. Шифр – 313Г000043; дворцово-парковый ансамбль: дворец Румянцевых и Паскевичей, декоративное оформление интерьера башни и центрального зала дворца, Петропавловский собор, часовня-усыпальница князей Паскевичей, парк (конец XVIII–ХІХ век), г. Гомель, площадь Ленина, 6 (инвентарный № 350/С-52351), площадь Ленина, 4 (инвентарный № 300/С-5302), площадь Ленина, 4, 4/2 (инвентарный № 350/С-73069, инвентарный № 350/С-73067). Категория 0. Шифр – 310Г000044; здание областного драматического театра (1956 год), г. Гомель, площадь Ленина, 1.

Категория 3. Шифр – 313Г000045; памятник В.И.Ленину (1958 год), г. Гомель, площадь Ленина. Категория 3. Шифр – 313Ж000046; бюст П.О.Сухого (1977 год), г. Гомель, просп. Ленина. Категория 3. Шифр – 313Ж000047; здание (начало ХХ века), г. Гомель, просп. Ленина, 31. Категория 3. Шифр –

здание «Дом-Коммуна» (1929–1931 годы), г. Гомель, просп. Ленина, 51. Категория 2.

Шифр – 312Г000049; здание «Зимний сад» с башней (1839 год), г. Гомель, парк Луначарского.

Категория 2. Шифр – 312Г000050; здание (конец ХІХ века), г. Гомель, парк Луначарского. Категория 3. Шифр –

городище периода раннего железного века (урочище Шведская гора) (VI–II века до н.э.), г. Гомель, 0,3 км на юго-восток от пересечения улиц Карбышева и Денисенко на террасе правого берега р. Сож. Категория 3. Шифр – 313В000052;

Никольская церковь (1904 год), г. Гомель, ул. Никольская, 4. Категория 3. Шифр –

здание (1910–1930 годы), г. Гомель, ул. Карла Маркса, 11а. Категория 3. Шифр –

деревянное здание (ХІХ – начало ХХ века), г. Гомель, ул. Парижской Коммуны, 12 (инвентарный № 350/С-188727). Категория 3. Шифр – 313Г000870; здание областной библиотеки имени В.И.Ленина (1961 год), г. Гомель, площадь Победы, 2а. Категория 3. Шифр – 313Г000054; здание (конец ХІХ века), г. Гомель, ул. Ирининская, 2. Категория 3. Шифр –

застройка ул. Пролетарской (начало ХІХ века), г. Гомель, ул. Пролетарская, 5, 9, 16, 17, 19, 21, 22, 23, 31, 47. Категория 3. Шифр – 313Г000056; здание (конец ХІХ – начало ХХ века), г. Гомель, ул. Пролетарская, 6. Категория 3.

Шифр – 313Г000057; здание (конец ХІХ – начало ХХ века), г. Гомель, ул. Пролетарская, 8. Категория 3.

Шифр – 313Г000058; бывший дом предводителя городского дворянства (ХІХ век), г. Гомель, ул. Пролетарская, 15. Категория 3. Шифр – 313Г000059; колокольня Преображенской церкви (ХІХ век), г. Гомель, ул. Пролетарская, 18а.

Категория 3. Шифр – 313Г000060; здание (ХІХ век), г. Гомель, ул. Пролетарская, 33. Категория 3. Шифр – 313Г000061; братская могила (1943–1944 годы), г. Гомель, площадь Труда, в сквере. Категория 3.

Шифр – 313Д00062; здание дорожно-строительного техникума (1950-е годы), г. Гомель, угол площади Труда, 1, и просп. Ленина. Категория 3. Шифр – 313Г000063; здание железнодорожного вокзала (ХІХ век), г. Гомель, площадь Привокзальная, 3.

Категория 3. Шифр – 313Г000064;

Дворец культуры железнодорожников (1930 год), г. Гомель, площадь Привокзальная, 4. Категория 2. Шифр – 312Г000065; застройка ул. Пушкина (конец ХІХ – начало ХХ века), г. Гомель, ул. Пушкина, 5, 7 (ул. Крестьянская, 1), 11, 14, 18, 22, 24, 28. Категория 3. Шифр – 313Г000066; здание (конец ХІХ века), г. Гомель, ул. Пушкина, 1. Категория 3. Шифр –

здание (1927 год), г. Гомель, ул. Пушкина, 26. Категория 3. Шифр – 313Г000068; бывший «Охотничий домик» (1820 год), г. Гомель, ул. Пушкина, 32. Категория 2.

Шифр – 312Г000069; здание (1924–1926 годы), г. Гомель, пер. Пушкина, 3. Категория 3. Шифр –

здание (1924–1926 годы), г. Гомель, пер. Пушкина, 5. Категория 3. Шифр –

бюст А.А.Громыко (1983 год), г. Гомель, ул. Советская. Категория 3. Шифр – 313Ж000072; застройка ул. Советской (конец ХІХ – начало ХХ века), г. Гомель, ул. Советская, 1, 4, 8, 9/14 (ул. Ланге), 10, 12, 17/14 (ул. Крестьянская), 20. Категория 3. Шифр –

застройка ул. Советской (1930–1950-е годы), г. Гомель, ул. Советская, 2, 3, 6, 7, 11, 13, 14 (ул. Крестьянская, 16), 15, 19, 21, 36 (ул. Комсомольская, 2), 38 (ул. Комсомольская, 1), 41, 42, 58. Категория 3. Шифр – 313Г000074; здание (ХХ век), г. Гомель, ул. Советская, 18. Категория 3. Шифр – 313Г000075; здание (ХХ век), г. Гомель, ул. Советская, 22. Категория 3. Шифр – 313Г000076; здание (ХХ век), г. Гомель, ул. Советская, 24. Категория 3. Шифр – 313Г000077;

здание (начало ХХ века), г. Гомель, ул. Советская, 25. Категория 3. Шифр –

здание (ХХ век), г. Гомель, ул. Советская, 26. Категория 3. Шифр – 313Г000079; здание цирка (1972 год), г. Гомель, ул. Советская, 27. Категория 3. Шифр –

здание (1901 год), г. Гомель, ул. Советская, 28. Категория 3. Шифр – 313Г000081; здание (1920 год), г. Гомель, ул. Советская, 30. Категория 3. Шифр – 313Г000082; здание (ХХ век), г. Гомель, ул. Советская, 32. Категория 3. Шифр – 313Г000083; здание бывшего офицерского клуба (начало ХХ века), г. Гомель, ул. Жарковского, 7/5. Категория 3. Шифр – 313Г000084; здание (1818 год), г. Гомель, ул. Советская, 39. Категория 2. Шифр – 312Г000085; здание (тип городского особняка) (конец ХІХ – начало ХХ века), г. Гомель, ул. Советская, 50. Категория 3. Шифр – 313Г000086; братская могила (1941–1944 годы), г. Гомель, ул. Советская, в сквере. Категория 3.

Шифр – 313Д000087; здание (начало ХХ века), г. Гомель, ул. Садовая, 8. Категория 3. Шифр –

здание (начало ХХ века), г. Гомель, ул. Садовая, 10. Категория 3. Шифр –

бюст П.Я.Головачева (1975 год), г. Гомель, сквер Головачева П.Я. Категория 3.

Шифр – 313Ж000090; братская могила (1943 год), г. Гомель, ул. Троллейбусная. Категория 3. Шифр – 313Д000091; здание (конец ХІХ – начало ХХ века), г. Гомель, ул. Трудовая, 7а. Категория 3.

Шифр – 313Г000092; комплекс зданий (1982 год), г. Гомель, ул. Федюнинского, 17. Категория 3. Шифр –

фрагменты бывшего усадебно-паркового комплекса (бывший фольварк Богуславского) (середина ХІХ – ХХ век), г. Гомель, пос. Буденовский, 17. Категория 3.

Шифр – 313Г000094.

Кроме объектов, включенных в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, на территории г. Гомеля дополнительно определены объекты, представляющие интерес в историческом, архитектурном и культурном плане.

К ним относятся здания по ул. Артиллерийской, 9, ул. Гагарина, 59, 63, ул. Жарковского, 7, 8, 10, ул. Ильича, 14, 26, 41, 49, корп. 1, 51б, 53 (район Новобелицкий), ул. Ирининской, 1, 3, 5, 7, 8, 19, 21, ул. Карповича, 4, 5, ул. Кирова, 25, 32/2 (во дворе), 38, 44, 55, 119, 131, ул. Комсомольской, 4, 6, ул. Красноармейской, 4, ул. Крестьянской, 8, 18, 20, 22, ул. Ланге, 12, просп. Ленина, 2а, 4, 25, 29, 49, ул. Митрополита Филарета, 2, ул. Моисеенко, 1, ул. Песина, 30а, 80, ул. Победы, 19, ул. Пролетарской, 65, ул. Севастопольской, 61, корп. 1 (район Новобелицкий), ул. Советской, 16, 40, 48, 52, 66, ул. Старочерниговской, 36.

Указанные объекты после проведения дополнительных исследований могут быть рекомендованы к включению в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь.

При разработке генерального плана г. Гомеля большое значение имеют преемственность и учет исторически сложившейся планировочной структуры и застройки центральной части города, сформировавшейся под влиянием исторических и экономических факторов, с учетом особенностей природного ландшафта.

Территория исторической части г. Гомеля определена на основании: анализа литературных и историко-картографических источников; опорного историко-архитектурного плана с классификацией элементов планировки и застройки по времени строительства и историко-градостроительной ценности; анализа современных условий восприятия среды с учетом рельефа местности, особенностей обозрения с дальних и ближних видовых точек.

Пространственно-планировочная композиция центральной части г. Гомеля в значительной степени сохранила элементы исторической планировочной структуры, относящиеся к различным временным периодам формирования города.

Помимо центральной части города историческая планировка первой половины ХІХ века сохранилась в южной части города на территории района Новая Белица.

На протяжении ХІХ – первой половины ХХ века направления основных улиц города закреплялись благодаря строительству каменных жилых и общественных зданий, многие из которых сохранились до настоящего времени.

На территории исторической части г. Гомеля кроме наиболее значимых памятников архитектуры находится также рядовая историческая застройка конца XIX – начала ХХ века, 1930-х и 1950-х годов, которая имеет характерные элементы своего времени и соответствующий масштаб. Такая застройка расположена преимущественно в районе улиц Пролетарской, Гагарина, Красноармейской, Садовой и других.

На территории Залинейного района сохранились примеры деревянной усадебной застройки конца XIX – первой половины ХХ века, которая имеет характерные черты деревянной усадебной архитектуры Полесского региона. Данная застройка требует дальнейшего изучения в целях выявления и сохранения наиболее ценных объектов.

В целом на территории г. Гомеля сохранились оригинальный природный ландшафт, сформированный сложным рельефом вдоль берега р. Сож, с живописными оврагами вдоль правого берега, а также исторически сложившиеся планировочная структура и застройка. Историческое наследие города является свидетельством всего периода его развития, требует сохранения и преемственности в дальнейшем.

В соответствии с законодательством и методической литературой в городах и населенных пунктах, где есть историко-культурные ценности, необходимо устанавливать для них зоны охраны и определять режимы содержания и использования этих зон. По г. Гомелю разработаны и утверждены проекты зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей, которые учтены при разработке генерального плана, в том числе: проект зон охраны историко-культурных ценностей, расположенных на территории исторического центра г. Гомеля*; проект зон охраны историко-культурной ценности «Усадебно-парковый комплекс (фольварк Богуславского) в городе Гомеле»; проект зон охраны историко-культурной ценности «Здание по ул. Пролетарской, 17, в г. Гомеле»; проект зон охраны историко-культурной ценности «Никольская церковь» по ул. Д.Бедного, 4, в г. Гомеле; проект зон охраны некоторых недвижимых материальных историко-культурных ценностей, расположенных на территории г. Гомеля; проект зон охраны историко-культурной ценности «Николаевская церковь на Волотове» по ул. Брянской, на берегу р. Волотова в г. Гомеле.

______________________________ * Объект «Исторический центр г. Гомеля» в Государственном списке историко-культурных ценностей Республики Беларусь отсутствует.

В проектах зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей установлены границы охранной зоны, зоны регулирования застройки, зоны охраны ландшафта, зоны охраны культурного слоя, которые нанесены на чертеж опорного историко-архитектурного плана и генеральный план. Режимы содержания и использования этих зон учтены при разработке генерального плана.

Основное количество историко-культурных ценностей, которые включены в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, находится на территории центральной части г. Гомеля. Для остальных историко-культурных ценностей, расположенных за пределами центральной части г. Гомеля (церковь из дер. Вылево Добрушского района в парке «Фестивальный»

по просп. Речицкому, городище периода раннего железного века (урочище Шведская гора) на террасе правого берега р. Сож, 0,3 км на юго-восток от пересечения улиц Карбышева и Денисенко, здание по ул. Советской, 50, здание по ул. Советской, 58, братская могила жертв фашизма, советских воинов и партизан на Лещинском кладбище по ул. Барыкина, братская могила в Студенческом сквере по ул. Советской, братская могила по ул. Троллейбусной, бюст П.Я.Головачева в сквере Головачева П.Я., комплекс зданий по ул. Федюнинского, 17), на стадии генерального плана зоны охраны не проектируются в связи с мелким масштабом этих ценностей, а резервируются территории, которые будут учитываться и уточняться на последующих этапах проектирования.

Для братских могил, расположенных на территории кладбища и по ул. Троллейбусной, зарезервированы зоны охраны в границах оград (территорий) захоронений. Для памятника археологии – городища периода раннего железного века (урочище Шведская гора) зарезервирована территория охранной зоны (50 метров от границы территории памятника археологии).

Для других недвижимых материальных историко-культурных ценностей, расположенных за пределами центральной части г. Гомеля, зарезервированы территории, необходимые для охраны историко-культурных ценностей и рядовой исторической застройки, которые обозначены на опорном историко-архитектурном плане, в том числе: территории вокруг историко-культурных ценностей, резервируемые под охранные зоны; территории, резервируемые под зону регулирования застройки, для которых предлагается следующий режим: рекомендуются реконструкция существующей застройки и новое строительство не выше двух этажей; территории, резервируемые под зону охраны ландшафта; территории, резервируемые под зону охраны культурного слоя.

До разработки и утверждения проектов зон охраны историко-культурных ценностей на зарезервированных территориях охраны необходимо придерживаться следующих рекомендаций по режиму их содержания и использования: охрана и реставрация историко-культурных ценностей на основе научно-проектной документации, разработанной в порядке, установленном законодательством; запрещение в непосредственной близости от историко-культурных ценностей нового капитального строительства, наносящего физический и эстетический ущерб городской исторической среде; ограничение (регулирование) этажности застройки в соответствии с предлагаемым режимом реконструкции и нового строительства; сохранение архитектурного облика исторической застройки, имеющей историко-архитектурную и художественную ценность, а также рядовой застройки конца ХІХ – первой половины ХХ века, что предусматривает сохранение и ремонт фасадов зданий с восстановлением их первоначального облика, в том числе сохранение декоративных элементов и исторической традиционной отделки фасадов, замену оконных и дверных заполнений с учетом первоначального (исторического) вида, использование традиционных кровельных материалов.

Согласно информации Института истории Национальной академии наук Беларуси, на территории г. Гомеля кроме памятников археологии находится ряд археологических объектов, которые не имеют статуса историко-культурной ценности. Выполнение земляных, строительных и мелиоративных работ на территории археологических объектов может проводиться на основании заключения Института истории Национальной академии наук Беларуси о необходимости принятия мер по охране археологического наследия.

Озелененные территории г. Гомеля в зависимости от типа их преимущественного использования и функционального назначения представлены озелененными территориями

общего пользования, озелененными территориями специального назначения, озелененными территориями ограниченного пользования, насаждениями улиц и дорог.

Площадь озелененных территорий общего пользования в границах генерального плана составляет 2695,23 га. Площадь озелененных территорий общего пользования сформирована с учетом потребности жителей г. Гомеля.

Развитие озелененных территорий общего пользования в границах населенного пункта предусматривается в результате: сохранения существующих озелененных территорий общего пользования (парк Гомельского дворцово-паркового ансамбля (парк им. Луначарского), парк «Кленковский» (на прудах Волотовские), парк по ул. П.Бровки, зоны отдыха у воды, парк «Левобережье», сквер Громыко, парк по ул. Лепешинского, парк у детского сада № 136 (карьер № 17), парки по ул. Ильича (в районе озера Белицкое), парк «Фестивальный», парк Выпускников третьего тысячелетия, парк «Западный», парк «Лещинский лес», сквер по ул. Чапаева (карьер № 9), скверы, бульвары и зоны отдыха у воды) с проведением мероприятий, поддерживающих состояние объектов растительного мира; создания и проведения благоустройства соответствующего уровня озелененных территорий общего пользования (парки, скверы); благоустройства озелененных территорий общего пользования в районах нового жилищного строительства.

Озелененные территории общего пользования, организованные методами ландшафтной архитектуры и образующие основу системы озелененных территорий, предназначены для организации различных видов отдыха населения.

Согласно материалам градостроительного проекта специального планирования «Схема озелененных территорий общего пользования Железнодорожного, Новобелицкого, Советского, Центрального районов города Гомель», утвержденного решением Гомельского горисполкома, на 1 января 2019 г. общая площадь озелененных территорий общего пользования составляет 990,79 га. Уровень обеспеченности составляет 4,8 кв. метра на человека объектами городского значения и 2,8 кв. метра на человека объектами районного значения, что не соответствует установленным нормативным требованиям обеспеченности объектами городского значения – 8 кв. метров на человека и районного значения – 7 кв. метров на человека. При существующем количестве жителей необходимая площадь озелененных территорий общего пользования должна составлять около 760 га.

Генеральным планом предусматриваются к созданию на различных участках г. Гомеля озелененные территории общего пользования площадью 1745,4 га, в том числе озелененные территории с высокими и средними рекреационными нагрузками (парки, скверы) – 269,3 га, озелененные территории с низкими рекреационными нагрузками – 1476,1 га.

Общая площадь озелененных территорий общего пользования составит 2695,23 га (с учетом площади городских лесов), обеспеченность озелененными территориями общего пользования – не менее 15 кв. метров на человека.

Озелененные территории общего пользования выделены в отдельную функциональную зону – рекреационную.

Озелененные территории специального назначения представлены насаждениями СЗЗ и санитарных разрывов (далее – СР), формирующимися на основе как существующих насаждений с возможной реконструкцией, так и вновь создаваемых насаждений, в том числе насаждений кладбищ.

В случае установления расчетной СЗЗ или ликвидации СЗЗ в связи с выносом производственных и коммунально-складских объектов допускается изменение функциональных зон Л-1, Л-3 на Р-1 и Р-2 с установленными для них регламентами.

Общая площадь озелененных территорий специального назначения, в том числе в границах СЗЗ, СР и инженерных коридоров, к расчетному сроку реализации генерального плана составит 190,3 га.

Озелененные территории специального назначения выделены генеральным планом в отдельную функциональную зону – ландшафтную специального назначения.

Озелененные территории ограниченного пользования дополняют систему озелененных территорий и включают озелененные участки для повседневного отдыха населения в жилой застройке, местах отдыха в составе центров обслуживания, производственных территорий, административных, учебных, медицинских организаций, предназначенных для ограниченного контингента посетителей. Озелененные территории ограниченного пользования не выделяются в отдельную функциональную зону.

Уровень озелененности территории г. Гомеля без учета площади прочих территорий, не предусмотренных к освоению генеральным планом, составит 46 процентов.

Для развития физической культуры и спорта генеральным планом допускается размещать физкультурно-спортивные объекты и сооружения в границах административно-деловой функциональной зоны.

Организация загородного отдыха и туризма населения города предусматривается с использованием рекреационных пригородных территорий, в том числе рекреационно-оздоровительных лесов зеленой зоны г. Гомеля, курорта местного значения «Ченки», зон отдыха местного значения «Кленки» и «Прибор».

5.5. Изменение в землепользовании

Для развития новой инфраструктуры г. Гомеля планируется к изъятию около 450 га сельскохозяйственных земель, в том числе 221 га без оценки плодородия (земли под застройками, неиспользуемые земли, земли под древесно-кустарниковой растительностью). Землепользователем изымаемых на расчетный срок сельскохозяйственных земель является коммунальное сельскохозяйственное унитарное предприятие «Тепличное».

В процентном соотношении предлагаемые к изъятию земли сельскохозяйственного назначения по качественной оценке плодородия распределяются следующим образом: земли без оценки плодородия – 49 процентов; неблагоприятные – 6 процентов; ограниченно благоприятные – 2 процента; средне благоприятные – 37 процентов; благоприятные – 6 процентов.

Решение об изъятии и предоставлении земельных участков из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель, а также о переводе таких земель в иные категории принимаются в соответствии с законодательством, в том числе Кодексом Республики Беларусь о земле и Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 января 2023 г. № 32.

Расчеты ориентировочных размеров потерь сельскохозяйственного производства выполняются на последующих стадиях проектирования инвестиционных объектов в соответствии с установленным законодательством порядком возмещения потерь сельскохозяйственного производства.

Внешний транспорт Генеральным планом в части развития и оптимизации путей сообщения внешнего транспорта города предусмотрено: автомобильный транспорт: строительство восточного диаметра – магистральной улицы общегородского значения (ул. Восточный обход) от пересечения улиц Восточный обход и Хатаевича с мостом через р. Сож, путепроводами через железную дорогу, развязками в разных уровнях и с выходом на новую трассу перспективного входа в город со стороны

г. Добруша и далее в район Новобелица и формирование перспективного дублера ул. Ильича с путепроводами через железную дорогу и развязками в разных уровнях; строительство на первом этапе нового участка местной автомобильной дороги Н-4098; строительство на первом этапе участков автомобильных дорог, являющихся продолжением улиц Коралловой и Маркелова; резервирование створов республиканской автомобильной дороги от ул. Давыдовской; строительство путепроводов через линии железной дороги; резервирование створов местных автомобильных дорог; железнодорожный транспорт – резервирование территории для развития железнодорожной инфраструктуры вдоль существующих линий железной дороги в соответствии с требованиями ТНПА; водный транспорт: дальнейшее развитие экскурсионно-прогулочных рейсов в черте города и пригородной зоне, организация пристаней по течению р. Сож; резервирование территории для обслуживания судов ниже города по течению р. Сож в районе дер. Осовцы для возможности выноса грузовой работы речного порта «Гомель» с сохранением существующего речного порта для пассажирских перевозок.

Магистрально-уличная сеть Стратегия развития магистрально-уличной сети города направлена на дальнейшее совершенствование сложившейся планировочной структуры магистральных и основных жилых улиц, что потребует реализации следующих мероприятий: освоение под жилую застройку жилого района Шведская горка потребует строительства нового участка улицы общегородского значения ул. Пенязькова с перспективным выходом на западную объездную автомобильную дорогу; освоение под жилую застройку жилого района Военная часть потребует строительства новых участков улиц районного значения Проектируемой № 7 и Дорожной для связи с центром города и районом Березки; освоение под жилую застройку жилого района Кожара потребует строительства нового участка магистральной улицы районного значения Кожара от ул. Юбилейной до района Мельников Луг (ул. Мазурова); продолжение формирования западного диаметра – магистральной улицы Север-Юг для грузового и транзитного движения потребует строительства улиц Проектируемой № 1 и Проектируемой № 2, магистралью для движения преимущественно пассажирского транспорта будут являться просп. Космонавтов и ул. Б.Хмельницкого; формирование восточного диаметра – магистральной улицы общегородского значения от пересечения улиц Восточный обход и Хатаевича с мостом через р. Сож, путепроводом через железную дорогу, развязками в разных уровнях и выходом на новую трассу входа в город со стороны г. Добруша и далее в Новобелицкий район; формирование дублера ул. Ильича – магистральной улицы общегородского значения с путепроводом через железную дорогу, развязками в разных уровнях до магистрали восточного диаметра; по мере освоения территории под застройку в новых жилых образованиях строительство магистральных и жилых улиц.

На первом этапе предлагается: строительство улиц категории А: ул. Проектируемой № 4, участков ул. Восточный обход, участка ул. Проектируемой № 3, участка пер. Бабушкина, участка ул. Жукова, участка ул. Пенязькова, участка ул. Свиридова, участка ул. Виноградной, участка ул. Ильича, участка ул. Дубравной; реконструкция улиц категории А: улиц Дубравной, Центральной, участка ул. Добрушской, ул. Виноградной; строительство улиц категории Б: улиц Проектируемой № 10, Проектируемой № 8, Маркелова, участка ул. Проектируемой № 5, участка ул. Ольховой, участка ул. Дорожной,

ул. Проектируемой № 7, участков ул. М.Богдановича, участка ул. Механической, участка ул. 3-й Витебской, участка ул. Кожара, участка ул. Белого, участка ул. Каштановой; реконструкция улиц категории Б: участка ул. Ольховой, 2-го пер. Мира, ул. М.Богдановича; строительство улиц категории Ж: ул. Проектируемой № 16, участка ул. Аграрной, участка 2-го пер. Мира, участка ул. Гвоздичной, участка ул. Технологической, участка ул. Хатаевича, улиц Проектируемой № 17, Проектируемой № 18, Проектируемой № 19, Проектируемой № 20, участка ул. Проектируемой № 21, участка ул. Социалистической, участка Дубровного проезда.

Генеральным планом предусматривается резервирование створов магистральных улиц: Индустриального проезда, улиц Быховской, Гомельской, Украинской, Киселева, Шевченко, Юбилейной, Брянской, Чечерской, Ручьевой, 3-й Витебской, Проектируемой № 9, Проектируемой № 11, Проектируемой № 12, Проектируемой № 13, Проектируемой № 14, Проектируемой № 15, а также улиц местного значения: Лазурной, Парковой.

На расчетный срок потребуется реконструкция улиц Пролетарской, Ильича (от ул. Ленинградской до ул. Республиканской), Луначарского (с возможностью расширения проезжей части при необходимости), Б.Хмельницкого (от просп. Космонавтов до ул. Барыкина), Полесской (от путепровода до просп. Космонавтов), Жукова, Лепешинского (от Инженерного проезда до ул. Федюнинского), Украинской (от ул. Рокоссовского до ул. Гагарина), Ватутина, 1-й Мильчанской.

Предлагаются строительство на первом этапе путепроводов и развязок в разных уровнях и мостов через р. Сож по улицам Восточный обход, Проектируемой № 10, Виноградной, реконструкция путепровода через железную дорогу по ул. Ильича и пешеходного моста через залив р. Сож, а также строительство пешеходных мостов.

Велосипедная инфраструктура В целях достижения доли поездок на велосипедах 8–10 процентов проектными решениями предусматривается: создание системы велосипедных путей на основных транспортных выходах из города; строительство сети велосипедных дорожек (полос) в новых районах жилой застройки, а также в сложившихся районах при реконструкции магистрально-уличной сети.

Общественный пассажирский транспорт Для реализации решений генерального плана по развитию сети общественного пассажирского транспорта предлагается: расширение зон обслуживания населения троллейбусом на направлениях с наиболее мощными и стабильными пассажиропотоками; устройство разворотного кольца и строительство диспетчерского пункта троллейбуса на ул. Федюнинского до железнодорожного переезда; существенное увеличение протяженности автобусной сети с достижением ее нормативной доступности; разгрузка центрального района от транспортных потоков за счет увеличения плотности транспортных сетей и снижения непрямолинейности связей между остальными районами в обход центра; снижение непрямолинейности связей между районами в обход центра города и повышение общей плотности сети пассажирского транспорта; повышение комфортности поездок населения, главным образом за счет снижения наполнения общественного транспорта в часы пик и уменьшения интервалов движения, для чего необходим рост численности парка подвижного состава общественного транспорта; строительство автостанции в районе пересечения улиц Восточный обход и Добрушской (обслуживание междугородных и пригородных перевозок на западном направлении). На существующем автовокзале предлагается обслуживать только международные и межрегиональные перевозки.

Транспортно-обслуживающие устройства Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия: строительство на первом этапе 23,32 тыс. машино-мест, на втором этапе – 12,59 тыс. машино-мест; ликвидация боксовых гаражей и стоянок.

Для более качественного и комфортного обслуживания предлагается площадка под строительство автозаправочной станции на пересечении улиц Восточный обход и Луначарского.

Генеральным планом предусматривается повышение надежности и эффективности действующей системы инженерного обеспечения города путем ее последовательной реконструкции и развития за счет проведения мероприятий, подлежащих конкретизации при последующем проектировании.

Электроснабжение: сохранение и развитие действующей схемы электроснабжения г. Гомеля в составе и по планам Гомельской энергосистемы; строительтво новых подстанций (далее – ПС) с организацией их питания; реконструкция существующих ПС с увеличением трансформаторной мощности для обеспечения устойчивости системы электроснабжения; строительство воздушных, кабельных и воздушно-кабельных линий; демонтаж неиспользуемых ПС и участков воздушных линий; повышение надежности и экономичности функционирования электросетевых объектов города за счет их последовательной реконструкции и технического перевооружения с дальнейшим развитием городской распределительной сети 10 кВ.

Газоснабжение: сохранение действующей схемы подачи природного газа в город от газораспределительных станций «Гомель-1А», «Гомель-2А» и «Гомель-3А»; развитие городской системы газоснабжения с реконструкцией действующих и строительством новых газорегуляторных пунктов (шкафных газорегуляторных пунктов); реконструкция (перекладка) существующих и строительство новых газопроводов высокого, среднего и низкого давления; обеспечение приборами учета газа всех категорий потребителей в соответствии с законодательством.

Теплоснабжение: повышение энергоэффективности системы теплоснабжения города за счет увеличения использования в качестве вида топлива электроэнергии и местных видов топлива в целях сокращения потребления природного газа; развитие существующей централизованной системы теплоснабжения города с оптимальным использованием мощностей действующих теплоисточников с учетом их реконструкции и модернизации; реконструкция существующих тепломагистралей (тепловых сетей) и строительство новых с применением энергоэффективных конструкций и технологий; рациональное использование децентрализованного теплоснабжения (локальные котельные, поквартирное отопление) новой многоквартирной застройки с использованием электрической энергии, природного газа; организация отопления и горячего водоснабжения усадебной застройки от индивидуальных теплогенераторов с использованием электрической энергии, местных видов топлива, природного газа.

Связь:

внедрение нового стандарта сотовой подвижной электросвязи, предназначенного для предоставления услуг ультраширокополосного доступа, гарантированной передачи данных с минимальными задержками, обеспечения взаимодействия огромного количества устройств технологии интернета вещей, межмашинного обмена данными, развития концепций «умный дом» и «умный город»; организация точек доступа к сети Wi-Fi в наиболее посещаемых существующих и проектируемых общественных зонах; реконструкция существующих линейных сооружений связи.

Водоснабжение: реконструкция и развитие действующей централизованной системы питьевого и противопожарного водоснабжения низкого давления на базе городских подземных водозаборов со строительством дополнительных артезианских скважин, реконструкция существующих сооружений водоподготовки и магистральных водоводов; строительство магистральных водоводов, кольцевых сетей водоснабжения, обеспечивающих бесперебойную подачу воды потребителям; проведение инвентаризации сетей водоснабжения в целях выявления несоответствия диаметров труб с учетом новых подключений и при необходимости выполнение реконструкции (перекладки) сетей водопровода с увеличением диаметра, замена сетей водоснабжения со сверхнормативными сроками эксплуатации и попадающих под пятно застройки; развитие и организация систем питьевого и производственного водоснабжения предприятий промышленной зоны города по собственным программам с учетом технической возможности использования существующей централизованной системы водоснабжения г. Гомеля.

Водоотведение (канализация): развитие централизованной системы водоотведения (канализации) города с очисткой хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод на действующих очистных сооружениях (далее – ОС) искусственной биологической очистки, подлежащих реконструкции; строительство самотечных канализационных сетей, канализационных насосных станций (далее – КНС) с напорными трубопроводами; проведение инвентаризации сетей и сооружений канализации в целях выявления аварийных участков сетей, несоответствия диаметров труб и мощностей КНС с учетом новых подключений, реконструкция КНС или строительство новых, реконструкция (перекладка) сетей канализации с увеличением диаметра, замена сетей водоотведения (канализации) со сверхнормативными сроками эксплуатации и попадающих под пятно застройки; развитие и организация систем водоотведения (канализации) предприятий промышленной зоны города по собственным программам; строительство (реконструкция) внутриплощадочных локальных ОС сточных вод, обеспечивающих предварительную очистку сточных вод производственных объектов до допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения (канализации).

Санитарная очистка территории: развитие и усовершенствование существующей системы планово-регулярной санитарной очистки территории города с захоронением коммунальных отходов (далее – КО) (не подлежащих использованию) на действующем полигоне КО до момента строительства и ввода в эксплуатацию объектов регионального комплекса по обращению с КО; ликвидация существующего полигона КО с рекультивацией и благоустройством территории после ввода в эксплуатацию объектов регионального комплекса по обращению с КО; совершенствование раздельного сбора КО, организация заготовки вторичных материальных ресурсов (далее – ВМР) для их дальнейшего использования.

Дождевая канализация: развитие децентрализованной системы закрытой дождевой канализации со строительством коллекторов, бассейновых и локальных ОС на выпусках в водотоки и водные объекты; реконструкция существующих ОС дождевой канализации с учетом новых подключений, реконструкция (перекладка) сетей дождевой канализации, попадающих под пятно застройки, замена сетей дождевой канализации со сверхнормативными сроками эксплуатации;

на внутриплощадочных сооружениях перед их сбросом в сеть городской дождевой канализации; сохранение, дальнейшее развитие и организация систем дождевой канализации предприятий промышленной зоны города по собственным программам.

Благоустройство поверхностных водных объектов: благоустройство прибрежной полосы на р. Сож с берегоукрепительными работами и созданием рекреационных территорий; реконструкция с комплексным благоустройством водоемов и водотоков в рекреационных зонах; содержание поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии.

Защита территории от затопления и подтопления: создание системы инженерной защиты и водоотвода для районов, находящихся на затапливаемых реками Сож и Ипуть территориях; намыв (подсыпка) площадок под объекты нового строительства; строительство закрытой дренажной системы в жилых районах, подвергающихся подтоплению; реконструкция водотоков, используемых для приема, аккумуляции и отвода дренажных вод, разгрузки грунтового потока.

5.8. Градостроительные мероприятия по охране окружающей среды

Система мероприятий по оптимизации окружающей среды предлагается с учетом оценки природных особенностей, характера и степени техногенных нагрузок, определяющих экологические условия и предпосылки градостроительного использования и развития территории г. Гомеля, и включает выполнение следующих требований: по усилению санирующей функции природного комплекса и охране объектов растительного мира: формирование природно-экологического каркаса города на основе естественных природных экосистем, существующих и новых озелененных территорий с обеспечением уровня озелененности в границах города не менее 46 процентов; целенаправленное увеличение площади озелененных территорий общего пользования с учетом существующих насаждений и новых посадок в виде парков, скверов, бульваров, пешеходных зеленых зон; обеспечение пространственной связи озелененных территорий ограниченного пользования жилой застройки, учреждений дошкольного и общего среднего образования, общественных объектов с озелененными территориями общего пользования города; формирование озелененных территорий специального назначения в границах СЗЗ и СР, производственных объектов города и производственных групп объектов с выполнением природоохранных мероприятий и максимально возможным сохранением существующих объектов растительного мира; включение части территорий (в пойме р. Сож в районе н.п. Ильич), в том числе земель лесного фонда (западнее ул. Восточный обход), в границы г. Гомеля с последующим формированием рекреационных территорий; обеспечение максимально возможного уровня озелененности при освоении новых территорий под застройку в соответствии с регламентами генерального плана;

формирование системы защитного озеленения вдоль основных улиц при реконструкции и новом строительстве; по снижению загрязнения атмосферного воздуха и выполнению санитарно-гигиенических требований: сокращение размера базовой СЗЗ с проведением технологической модернизации, реконструкции объектов, разработка проекта СЗЗ и согласование расчетной СЗЗ в установленном порядке, учет расчетной границы СЗЗ при реализации проектных решений для предприятий с нарушением режима СЗЗ; проведение комплекса мероприятий (упорядочивание территории, модернизация, реконструкция, разработка проектов СЗЗ), направленных на соблюдение режима СЗЗ прочих объектов (стадионы «Центральный», «Гомсельмаш», «Луч», бани по просп. Октября, улицам Иногородней, Киселева); для групп объектов, объединенных в территориальный промышленный комплекс (промышленный узел), обеспечение возможности установления расчетного размера СЗЗ с учетом суммарных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и физического воздействия объектов, входящих в территориальный промышленный комплекс (промышленный узел), расположенных в районе открытого акционерного общества «Гомельский химический завод», в районе улиц Объездной, Федюнинского, Добрушской, Могилевской, в границах улиц Севастопольской – Достоевского – Кавалерийской, Федюнинского – Лепешинского – Крупской – Свиридова; на расчетный срок трансформация с изменением функционального использования территорий производственных и коммунально-складских площадок, в том числе открытого акционерного общества «8 Марта» (швейный цех), общества с ограниченной ответственностью «Смолянкахолл», общества с ограниченной ответственностью «Производственно-технологическая компания «Модерам-Запад» по ул. Советской, 39, 41 и 41б, производственной базы Гомельского общества с дополнительной ответственностью «Белпроминвест» по ул. Интернациональной, 49, открытого акционерного общества «Коминтерн» по ул. Интернациональной, 5, блока цехов производства филиала «Завод алмазного инструмента» открытого акционерного общества «Гомельское производственное объединение «Кристалл» – управляющая компания холдинга «КРИСТАЛЛ-ХОЛДИНГ» (станция нейтрализации), складских и хозяйственных построек по ул. Ильича, 331, 339, Гомельского торгово-производственного республиканского унитарного предприятия «Фармация» по ул. Добрушской, 2Г, хлебозавода № 2 открытого акционерного общества «Гомельхлебпром» по ул. Барыкина, 120, объекта малого предпринимательства и частного бизнеса по ул. Карбышева, 9, складских баз по ул. Барыкина, 153, открытого акционерного общества «Гомельторгавтотранс» по просп. Речицкому, 7; проведение мероприятий, обеспечивающих выполнение требований к установлению СЗЗ объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье и среду обитания человека, в том числе разработку проектов СЗЗ, при возобновлении производственной деятельности недействующих предприятий или размещении нового производства и коммунальных объектов; ограничение размещения новых производственных объектов с СЗЗ более 300 метров на территории города, в промышленном узле юго-западнее пос. Восточный на территории СЭЗ «Гомель-Ратон» (около открытого акционерного общества «Гомельский химический завод»), в районе пересечения улиц Объездной и Барыкина с учетом расчетного размера СЗЗ для групповых территорий промышленных комплексов. Исключение составляют объекты инженерной инфраструктуры, размер СЗЗ которых определяется с учетом производственной мощности. Размер СЗЗ определяется для каждого случая индивидуально в соответствии со специфическими санитарно-эпидемиологическими требованиями; ограничение размещения на территории города новых производственных объектов с СЗЗ более 100 метров по улицам Ефремова и Иногородней; ограничение размещения на территории города новых производственных объектов, объектов специального назначения Министерства по чрезвычайным ситуациям с СЗЗ

более 50 метров по улицам Калача, Пенязькова, Подгорной, Севастопольской, в районе открытого акционерного общества «Гомельстекло»; ограничение размещения на территории города новых производственных объектов с СЗЗ в границах площадки по улицам Добрушской, Кленковской, Красный Маяк, Луначарского, Междугородней, Михаила Ломоносова, Могилевской, Подгорной, Проектируемой № 5; размещение на территории СЭЗ «Гомель-Ратон» в районе ул. Федюнинского, на бывшей территории открытого акционерного общества «Гомельский завод пусковых двигателей» (ул. Барыкина) новых производственных объектов с СЗЗ не более 50 метров, которые не выходят за границы территории СЭЗ; проведение мероприятий, направленных на соблюдение действующих санитарно-эпидемиологических требований к атмосферному воздуху населенных пунктов и мест массового отдыха населения при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов; экологически целесообразное использование нетрадиционных и возобновляемых видов энергии в системах энергоснабжения отдельных производственных, коммунальных и общественных объектов, а также индивидуальных источников тепла в жилой застройке; оснащение источников выбросов эффективными системами очистки, прежде всего топливосжигающего оборудования, работающего на твердом топливе; благоустройство и озеленение территорий СЗЗ в соответствии с разработанными проектами СЗЗ и требованиями законодательства; формирование защитных насаждений улиц и дорог, отведение внутренних территорий микрорайонов для основных массивов жилой застройки, учреждений дошкольного и общего среднего образования, сосредоточение учреждений культурно-бытового обслуживания вдоль магистральных улиц; реконструкция и благоустройство существующей улично-дорожной сети; выполнение расчетов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по улично-дорожной сети, автостоянкам при разработке проектной документации; по защите поверхностных и подземных вод от загрязнения, охране объектов питьевого водоснабжения: благоустройство и инженерное обустройство территории в границах водоохранных зон и прибрежных полос в целях уменьшения поступления загрязняющих веществ в водные объекты и увеличения санирующей функции территории в соответствии с требованиями ТНПА; проведение мероприятий, направленных на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований в части обеспечения допустимых показателей безопасности воды водных объектов для хозяйственно-питьевого и культурно-бытового (рекреационного) использования и питьевой воды; проведение инженерно-технических мероприятий, направленных на улучшение качества воды, подаваемой населению, в том числе проведение реконструкции (перекладки) изношенных сетей водопровода; дальнейшее развитие системы дождевой канализации города со строительством закрытых сетей и ОС поверхностных сточных вод закрытого типа; реконструкция ОС дождевой канализации;

на внутриплощадочных сооружениях перед их сбросом в сеть городской дождевой канализации (при необходимости); строительство ОС по очистке поверхностных сточных вод с территории гаражей-стоянок вместимостью более 100 автомобилей, находящихся в водоохранной зоне, а также помещений для мойки автомобилей с оборотной системой водоснабжения; организация выпусков очищенных сточных вод в водные объекты с соблюдением требований Водного кодекса Республики Беларусь; инженерное обустройство и озеленение незастраиваемых территорий в границах водоохранных зон;

дальнейшее благоустройство и обустройство зоны рекреации у воды р. Сож; закрытие городских кладбищ, расположенных с нарушением режима водоохранных зон, по мере их заполнения; по охране и рациональному использованию земель (включая почвы): проведение мероприятий, направленных на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований в части обеспечения показателей безопасности и безвредности почвы; проведение комплексного благоустройства территорий общественной застройки; выполнение мероприятий, направленных на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к содержанию загрязняющих веществ в почвах, до освоения территории производственных и коммунально-обслуживающих объектов, предусмотренных под размещение жилой и общественной застройки, рекреационной зоны (места массового отдыха населения), в том числе проведение мониторинга качества почв; проведение оценки загрязнения почв и по мере необходимости проведение санации почвы и рекультивации территории при осуществлении освоения территорий под жилую и общественную застройку на месте предлагаемых к выносу и ликвидации производственных, сельскохозяйственных и коммунальных объектов; закрытие кладбищ, расположенных в границах городской черты, по мере их заполнения с последующим сокращением минимального расстояния от места погребения до жилой застройки; оборудование площадок для выгула и (или) дрессировки собак в установленных местными исполнительными и распорядительными органами для этих целей местах; освоение территорий месторождений полезных ископаемых при условии обеспечения наиболее полного извлечения запасов полезных ископаемых, а также определение в проектах и при строительстве объектов строительных, горнотехнических и иных мероприятий, обеспечивающих рациональное использование и охрану недр; освоение территории заказника местного значение «Мнемозина» и его охранной зоны в соответствии с требованиями законодательства; по использованию и удалению КО и отходов производства: дальнейшее развитие и совершенствование системы обращения с КО и отходами производства, предусматривающей внедрение безотходных и малоотходных технологий в производстве; дальнейшее развитие системы раздельного сбора КО от населения с учетом извлечения ВМР и их направлением на переработку, организация пунктов приема ВМР, установка контейнеров для раздельного сбора КО и крупногабаритных отходов на специально оборудованных огражденных площадках с водонепроницаемым покрытием; строительство стационарной площадки для складирования снега и сооружений для хранения противогололедных материалов, оборудованных системой очистки талых вод от загрязнений со 100-метровой СЗЗ; ликвидация мест несанкционированного размещения отходов в районе гаражей, вдоль железной дороги, на обочинах автомобильных дорог, в прибрежной зоне водоемов и водотоков; организация площадок для сбора крупногабаритных отходов; устройство общественных туалетов в местах массового скопления людей (в составе объектов социально-культурного обслуживания, предприятий торговли); утилизация, захоронение, уничтожение продуктов животного происхождения, указанных в части первой статьи 24 Закона Республики Беларусь от 2 июля 2010 г.

№ 161-З «О ветеринарной деятельности», утилизация, захоронение, уничтожение трупов животных в местах, определенных местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с государственной ветеринарной службой и в соответствии с требованиями постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2013 г. № 758 «О дополнительных мерах по ликвидации и недопущению распространения африканской чумы свиней и других опасных болезней животных»;

по обеспечению радиационной безопасности населения от источников ионизирующего излучения – проведение измерений мощности экспозиционной дозы гамма-излучения естественных и техногенных радионуклидов при отводе земельных участков под новое строительство и приемке объектов в эксплуатацию, а также применение строительных материалов, соответствующих нормам радиационной безопасности по удельной эффективной активности естественных радионуклидов; по обеспечению безопасности населения от воздействия физических факторов: проведение мероприятий, направленных на соблюдение требований санитарных норм и правил, гигиенических нормативов в части обеспечения требований к содержанию и эксплуатации объектов, являющихся источниками неионизирующего излучения; определение по расчету СР и зон акустического воздействия железной дороги, полос воздушных подходов к аэропорту, зон ограничения застройки радиотехнических объектов на городскую территорию с конкретизацией комплекса шумозащитных мероприятий, обоснованных расчетами, для нормируемой застройки и объектов, попадающих в зоны акустического дискомфорта; формирование шумозащитного озеленения, проведение шумозащиты уличных фасадов существующих жилых зданий вдоль общегородских магистральных улиц (проспектов Космонавтов, Победы, улиц Барыкина, Б.Хмельницкого, Восточный обход, Добрушской, Западный Блокпост, Ильича, Интернациональной, Каменщикова, Кирова, Крупской, Ленина, Локомотивной, Мазурова, Радиальной, Свиридова, Советской, Федюнинского), вдоль железной дороги; применение дорожных покрытий, обеспечивающих наименьший уровень шума и запыленности при движении транспортных средств, при строительстве и реконструкции улиц и дорог; ограничение скорости движения при помощи технических средств регулирования дорожного движения; формирование специальных зеленых насаждений, обеспечивающих снижение уровня звука в зонах размещения транспортных объектов (открытых автостоянок, гаражей большой вместимости, станций технического обслуживания, автостанции, автозаправочных станций), применение при необходимости повышенных приемов шумозащиты на самих транспортных объектах, выполняемых в закрытом варианте; размещение мест хранения автотранспорта закрытого типа и определение по расчету СР при дальнейшем проектировании.

На территории города расположены 36 потенциально опасных объектов. В городе развита сеть автомобильных дорог, расположен железнодорожный узел. С учетом существующих объектов и статистических данных прогнозируется возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее, если не указано иное, – ЧС): опасных метеорологических и гидрологических, если не указано иное, явлений; пожаров (взрывов) в зданиях и сооружениях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов; пожаров (взрывов) в зданиях и сооружениях общественного назначения; аварий с выбросом аварийно-, химически опасных веществ (далее – АХОВ); аварий (прекращения функционирования) систем и объектов жизнеобеспечения; транспортных аварий и катастроф; разрушения зданий и сооружений.

В случае военных конфликтов в городе прогнозируются сложная обстановка с возникновением пожаров, образованием завалов, зон химического заражения местности, разрушение объектов и систем жизнеобеспечения.

По своему территориальному распространению, объему экономического ущерба и количеству пострадавших людей возможные ЧС относятся к локальным, местным, территориальным и республиканским.

Для уменьшения риска возникновения ЧС, сохранения здоровья людей, снижения размеров вреда, причиненного окружающей среде, и материального ущерба в случае возникновения ЧС предусматриваются следующие мероприятия.

В целях повышения устойчивости функционирования территории города при угрозе и возникновении ЧС при реализации генерального плана необходимо осуществлять: приоритетное групповое размещение промышленных объектов с формированием промышленных узлов; размещение промышленных предприятий со зданиями категорий А и Б, наружными технологическими установками категорий Ан и Бн, складами сжиженных углеводородных газов под давлением и легковоспламеняющихся жидкостей, складами минеральных удобрений, химических средств защиты растений, а также АХОВ вне селитебной территории населенных пунктов с подветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к селитебной территории; размещение взрывопожароопасных объектов с учетом абсолютных отметок рельефа местности и преобладающих ветров; ограничение строительства жилых районов и домовладений, объектов с массовым пребыванием людей, а также объектов, имеющих важное экономическое или оборонное значение, в зонах возможного химического заражения; разработку мероприятий по снижению воздействия поражающих факторов возможных ЧС на население и прилегающую территорию для потенциально опасных объектов, на которых зона возможной ЧС выходит за пределы территории объекта (открытое акционерное общество «Гомельский химический завод» (ул. Химзаводская, 5), открытое акционерное общество «Милкавита» (ул. Братьев Лизюковых, 1), открытое акционерное общество «Гомельский мясокомбинат» (ул. Ильича, 2), открытое акционерное общество «Гомельский жировой комбинат» (ул. Ильича, 4), или вынос их за черту проектной застройки; инженерные мероприятия по защите территории от подтопления (затопления) ливневыми и паводковыми водами; кольцевание линейных сооружений объектов инженерной инфраструктуры (транспортные магистрали, магистральные сети электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и другое); строительство зданий, сооружений, инженерных коммуникаций с учетом соблюдения требований по обеспечению их механической прочности и устойчивости при воздействии на них ЧС.

Для защиты населения и территории города от ЧС предусматриваются: мероприятия по развитию и модернизации системы оповещения.

Для оповещения населения об угрозе и возникновении ЧС при реализации генерального плана необходимо: произвести дополнительную установку электросирен на зданиях и территориях следующих организаций и объектов: государственное учреждение образования «Средняя школа № 15 г. Гомеля» (ул. Жемчужная, 3), государственное учреждение образования «Средняя школа № 75 г. Гомеля» (ул. Белицкая, 5), государственное учреждение образования «Средняя школа № 1 г. Гомеля» (ул. Ильича, 162а), государственное учреждение образования «Средняя школа № 4 им. В.Маркелова г. Гомеля» (ул. Димитрова, 24), Гомельское торгово-производственное республиканское унитарное предприятие «Фармация», областной аптечный склад (ул. Добрушская, 2Г, корп. 1); осуществлять развитие системы оповещения при последующей разработке детальных планов и проектной документации путем: установки на объектах с массовым пребыванием людей специальной аппаратуры для передачи сигналов оповещения и речевой информации;

установки одного эфирного радиоприемника (в общественных, административных, производственных зданиях и общежитиях – в помещениях дежурного персонала и руководителя каждой организации; во вновь возводимых одноквартирных жилых домах, в каждой квартире блокированных и многоквартирных жилых домов, попадающих в зону возможного опасного химического заражения от объектов, использующих в производстве АХОВ); осуществлять подключение проектируемых и существующих средств оповещения населения в автоматизированную систему централизованного оповещения города по согласованию с органами государственного надзора за деятельностью по защите населения и территории от ЧС и гражданской обороны Гомельской области; мероприятия по противопожарной защите территории.

Для обеспечения противопожарной защиты территории и объектов города необходимо: произвести проектирование и строительство пожарных депо: на первом этапе – на пересечении ул. Ильича и Дубровного проезда в новом жилом районе Березки, в районе ул. Василия Серегина, в районе Романовичи; на втором этапе – в районе ул. Проектируемой № 3, в районе дер. Залядье по ул. Проектируемой № 4, в районе пересечения улиц Луначарского и Красный Маяк, в районе пересечения улиц Давыдовской и Проектируемой № 15, в дер. Прибор; провести реконструкцию пожарного депо пожарной аварийно-спасательной части № 4 Гомельского городского отдела по чрезвычайным ситуациям; учитывать требования по нормированию расстояний: от границ застройки города до границ: участков разработки или открытого залегания торфа – не менее 100 метров; лесного массива хвойных и смешанных пород – не менее 50 метров; лесного массива лиственных пород – не менее 20 метров; от границ усадебной жилой застройки города до границ: участков разработки или открытого залегания торфа – не менее 50 метров; лесного массива хвойных и смешанных пород – не менее 25 метров; лесного массива лиственных пород – не менее 15 метров; учитывать требования по нормированию противопожарных разрывов между зданиями, сооружениями в соответствии с требованиями ТНПА; осуществлять строительство зданий с учетом дислокации аварийно-спасательных подразделений и их оснащения специальной пожарной аварийно-спасательной техникой (пожарными автолестницами, коленчатыми автоподъемниками);

к зданиям и сооружениям города в соответствии с требованиями ТНПА; обеспечить существующую и проектируемую систему противопожарного водоснабжения по I категории надежности подачи воды и I категории надежности электроснабжения; предусмотреть охват кольцевыми сетями водопровода всей застройки города с ликвидацией всех тупиковых участков в соответствии с требованиями ТНПА; производить установку пожарных гидрантов на сети водопровода (диаметры проектируемых и реконструируемых сетей определяются расчетом на последующих стадиях проектирования) в соответствии с требованиями ТНПА; предусмотреть производительность водозаборов по пополнению неприкосновенного запаса воды в течение 24 часов на внутреннее и наружное пожаротушение, хранение которого предусмотрено в резервуарах на площадке сооружений II подъема; мероприятия по защите населения при аварии с выбросом АХОВ.

В зонах возможного опасного химического заражения строительство новых жилых районов и домовладений, объектов с массовым пребыванием людей, а также объектов, имеющих важное экономическое или оборонное значение, допускается в исключительных случаях. При осуществлении строительства объектов необходимо разрабатывать мероприятия по обеспечению защиты населения и территорий, а также проводить расчеты по определению эффективности таких мероприятий.

При последующей разработке детальных планов и проектной документации для территории и объектов, попадающих в зону химического заражения, необходимо: учитывать комплекс технических мероприятий и решений, обеспечивающих быструю герметизацию помещений и квартир (конструкция окон, исключающая устройство дополнительных клапанов и вентиляционных отверстий и предусматривающая герметичное их закрытие, конструкция дверей с устройствами уплотнений и самозакрывания, принудительная автоматическая блокировка систем вентиляции, установка клапанов на вентиляционные вытяжные (приточные) каналы и другое); осуществлять мероприятия по обеспечению населения средствами индивидуальной защиты в соответствии с пунктом 4 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты органов дыхания в условиях чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 2012 г. № 1066; обеспечить установку одного эфирного радиоприемника (в общественных зданиях и общежитиях – в помещениях дежурного персонала и руководителя каждой организации; во вновь возводимых одноквартирных жилых домах, в каждой квартире блокированных и многоквартирных жилых домов, попадающих в зону возможного опасного химического заражения); осуществлять защитные мероприятия от АХОВ систем питьевого водоснабжения; создать систему питьевого водоснабжения с преимущественным базированием на подземных источниках воды; мероприятия по защите населения при возникновении взрыва на опасных производственных объектах Министерства обороны.

Для снижения воздействия опасных факторов взрыва (пожара) на опасных производственных объектах, осуществляющих хранение взрывчатых веществ, необходимо: учитывать внешние безопасные расстояния при размещении объектов и сооружений, объектов и систем транспортной и инженерной инфраструктуры; осуществлять размещение объектов и сооружений в запретном районе с разрешения Гомельского облисполкома по согласованию с Министерством обороны.

Для защиты населения, материальных и историко-культурных ценностей на территории города от опасностей, возникающих (возникших) при ведении военных действий или вследствие этих действий, необходимо предусмотреть: рациональное размещение потенциально опасных объектов и организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне на территории города; мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования объектов жизнеобеспечения и транспортных систем.

В целях укрытия населения города при разработке проектной документации следует в соответствии с требованиями ТНПА: предусмотреть укрытие населения; осуществлять укрытие наибольшей работающей смены организаций; предусмотреть возможность приспособления инженерных сооружений, зданий под сооружения двойного назначения и защитные укрытия; определить места возможного размещения быстровозводимых укрытий.

## РАЗДЕЛ II. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ {#раздел-ii}

1. Планируемые мероприятия

6.1. Жилищное строительство и развитие системы обслуживания

В области жилищного строительства и комплексного обустройства жилых территорий предусмотрены: увеличение объема жилищного фонда г. Гомеля на 1581,81 тыс. кв. метров (20,81 тыс. квартир (домов), в том числе многоквартирного жилищного фонда –

на 1366,99 тыс. кв. метров (19,37 тыс. квартир), усадебного жилищного фонда – на 214,82 тыс. кв. метров (1,44 тыс. домов); структура новой застройки: 86,4 процента – многоквартирная, 13,6 процента – усадебная; потребность в новых территориях для жилищного строительства: всего – 425 га, в том числе под многоквартирное жилищное строительство – 247,9 га, под усадебное жилищное строительство – 177,1 га.

Первоочередное строительство необходимо осуществлять: многоквартирной застройки – на свободных и реконструируемых территориях расчетно-планировочных образований 1–4, 6, на свободных территориях расчетно-планировочных образований 5, 9; усадебной застройки – на свободных территориях расчетно-планировочных образований 1, 2, 6, 8, 9.

Приоритетным направлением в развитии системы общественного обслуживания является повышение качества обслуживания населения, что предусматривает обеспечение жителей существующих районов и районов-новостроек города всеми видами общественного повседневного и периодического обслуживания на уровне установленных социальных стандартов и градостроительных нормативов.

Дополнительная потребность в новых объектах обслуживания: строительство 7 учреждений дошкольного образования; строительство 4 учреждений общего среднего образования; создание учреждений дополнительного образования; строительство 5 амбулаторно-поликлинических учреждений; создание (строительство) учреждений культуры (клубных учреждений, библиотек, кинотеатра и другого), в том числе в составе торгово-развлекательных центров; строительство физкультурно-оздоровительных комплексов; строительство новых торгово-развлекательных центров, организация в существующих и новых зданиях торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания, аптек, отделений почтовой связи, банковских учреждений.

Необходимо предусматривать размещение объектов социальной инфраструктуры во встроенных помещениях первых этажей многоквартирных жилых домов.

При строительстве новых объектов или перепрофилировании помещений в существующих зданиях следует обеспечить формирование доступной среды для удобства пользования ими населением всех категорий, в том числе пожилыми гражданами, людьми с инвалидностью, гражданами с детскими колясками.

6.2. Охрана и использование историко-культурных ценностей

В качестве первоочередных мероприятий по охране и использованию историко-культурных ценностей необходимо: разработать проекты зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей, расположенных за пределами центральной части г. Гомеля; выполнить корректировку проекта зон охраны историко-культурных ценностей, расположенных на территории исторического центра г. Гомеля.

Целесообразно рассмотреть перечень объектов, представляющих интерес в историческом, архитектурном и культурном плане, которые после проведения дополнительных исследований могут быть рекомендованы к включению в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь.

Мероприятия по развитию системы озелененных территорий включают: корректировку градостроительного проекта специального планирования «Схема озелененных территорий общего пользования Железнодорожного, Новобелицкого, Советского и Центрального районов г. Гомеля»;

формирование благоустроенных озелененных территорий общего пользования в количестве, достаточном для достижения нормативно обоснованного уровня обеспеченности населения – не менее 15 кв. метров озелененных территорий на человека (не менее 7 кв. метров озелененных территорий на человека объектами районного значения и не менее 8 кв. метров озелененных территорий на человека объектами городского значения); ведение в установленном порядке учета объектов озеленения и озелененных территорий; разработку проектов СЗЗ, их благоустройство и озеленение для формирования насаждений СЗЗ перспективных производственных и коммунальных объектов с соблюдением степени озеленения в зависимости от их размеров, в том числе для групп объектов, объединенных в территориальный промышленный комплекс (промышленный узел); обеспечение сохранения существующих благоустроенных озелененных территорий общего пользования, а также реабилитацию и реконструкцию существующих озелененных территорий общего пользования; благоустройство и реконструкцию существующих озелененных территорий общего пользования лесопарка «Лещинский лес», по проспектам Октября, Речицкому, в многоквартирном жилом комплексе «Солнечный», по улицам Ильича, Мазурова и другим; дальнейшее благоустройство, обустройство и развитие новых зон отдыха у воды городского и районного значения: по ул. Советской, на озере Шапор с благоустройством пляжа, на заливе р. Сож, на р. Сож в районе ул. Восточный обход с благоустройством пляжа и поймы р. Ипуть, на р. Сож в районе ул. Б.Хмельницкого с благоустройством пляжа, на озере Любенское, на пруду № 13 на р. Сож в районе ул. Б.Хмельницкого, «Шведская горка» по просп. Октября, «Левобережье» (напротив дворцово-паркового ансамбля), на прудах Волотовские, на озере Обкомовское, в районе озера Волотово с благоустройством пляжа; формирование и благоустройство парков городского и районного значения: парк по ул. М.Богдановича, парк «Гомель-Северный», парк по ул. Лепешинского, парк в районе ул. Федюнинского (пруд № 3), парк «Фольварк Богуславского», парк «Костюковка», парк «Бурое болото», парк по ул. Полякова, парк «Любенский»; формирование и благоустройство лесопарков на базе лесных и лесопокрытых земель с возможным изменением целевого назначения земель лесного фонда: парк по ул. Белицкой, парк по ул. Дубровный проезд, парк № 1 по ул. Ильича, парк № 2 по ул. Ильича, парк по ул. Оськина, парк по ул. Старый Фольварк, парк по ул. Зеленой, парк по ул. Каскадной, парк № 1 у средней школы № 73, парк № 2 у средней школы № 73, парк по ул. Парковой, парк по Черниговскому шоссе; проведение благоустройства лесопарков в пойме р. Ипуть в районах жилой усадебной застройки Якубовка и Красный Маяк с учетом требований законодательства в области охраны объектов археологии; сохранение целевого назначения лесных земель лесного фонда, за исключением лесных земель, изымаемых согласно решениям генерального плана; формирование и благоустройство природных парков (гидропарки, лугопарки) городского и районного значения: парк в районе гребной базы, парк у озера Любенское, парк в районе просп. Октября (пруд № 11), парк на р. Сож в районе ул. Б.Хмельницкого, парк «Гребной канал», парк «Дубовая роща», парк «Плесы»; создание мемориальных скверов: вдоль Черниговского шоссе (9-й км, старое кладбище), в районе еврейского кладбища, старообрядческого кладбища (по ул. Толстого), по ул. 2-й Новолюбенской; формирование и благоустройство скверов городского и районного значения: в районе н.п. Большевик, у озера Бобриха, по улицам Героев-подпольщиков, Гомельской, Ефремова, Коммунальной, Озерной, Прирогородной, Советской, Технологической, Чонгарской Дивизии, Юбилейной, у храма в честь Грузинской иконы Божией Матери

в 96-м микрорайоне г. Гомеля, по ул. Ильича (3 объекта), по улицам Каскадной, Криничной, Покровской, Проектируемой № 8, Старый Фольварк, Тереховской, просп. Речицкому, ул. Ятченко (в районе н.п. Урицкое); формирование и благоустройство скверов в жилых районах по ул. Ятченко (в районе н.п. Урицкое), по ул. Восточный обход и между улицами Головацкого и Хатаевича; благоустройство и озеленение незастроенных территорий, прилегающих к ручью Мостище; формирование и благоустройство озелененных территорий общего пользования с восточной стороны ул. Восточный обход от ул. Головацкого до ул. Каменщикова с учетом существующей застройки; размещение зон рекреации у воды (пляжей) в границах парков и зон отдыха у воды; создание новых озелененных территорий общего пользования в районах нового жилищного строительства; создание защитных насаждений объектов озелененных территорий общего пользования на прилегающих территориях к детским игровым и спортивным площадкам со стороны проездов, автомобильных парковок, а также вдоль улиц и дорог; формирование озелененных территорий специального назначения в границах СЗЗ от объектов воздействия на окружающую среду для выполнения преимущественно санитарно-гигиенических функций, в том числе создание защитного озеленения свободных от застройки территорий, расположенных между зонами промышленной и жилой застройки по улицам Добрушской, Иногородней, Лепешинского и Федюнинского, у открытого акционерного общества «Центролит» по ул. Барыкина, у транспортно-экспедиционного республиканского дочернего унитарного предприятия «Гомельжелдортранс» в районе ул. Дружбы, вдоль полос железной дороги; формирование шумозащитного озеленения, проведение шумозащиты уличных фасадов существующих жилых зданий вдоль общегородских магистральных улиц (проспекты Космонавтов, Победы, улицы Барыкина, Б.Хмельницкого, Восточный обход, Добрушская, Западный Блокпост, Ильича, Интернациональная, Каменщикова, Кирова, Крупской, Ленина, Локомотивная, Мазурова, Радиальная, Свиридова, Советская, Федюнинского), вдоль железной дороги; преобразование курорта местного значения «Ченки» и зоны отдыха местного значения «Прибор» с корректировкой границ.

В качестве городских объектов первоочередного освоения и благоустройства предлагается рассматривать территории парков по ул. М.Богдановича, «Гомель-Северный», «Костюковка» (пруд Костюковка), по улицам Полякова, Белицкой, у озера Белицкое, по ул. Старый Фольварк, у гребной базы, по Черниговскому шоссе, «Любенский», по ул. Пенязькова (пруд № 12), в районе просп. Октября (пруд № 11), на р. Сож в районе ул. Б.Хмельницкого, «Бурое болото», «Гребной канал», по ул. Восточный обход, скверов по улицам Ефремова, Героев-подпольщиков, Кирова, Советской, Чонгарской Дивизии, Юбилейной, Белицкой, Криничной, Тереховской, Ятченко, у Привокзальной площади, мемориальных скверов по улицам Гомельской, Толстого (старое кладбище), Черниговскому шоссе.

В качестве первоочередных мероприятий предлагается: строительство улиц Проектируемой № 4, Восточный обход, участка ул. Проектируемой № 3, участка пер. Бабушкина, участка ул. Жукова, участка ул. Пенязькова, участка ул. Свиридова, участка ул. Виноградной, участка ул. Ильича, участка ул. Дубравной (категория А); реконструкция улиц Дубравной, Центральной, Виноградной, участка ул. Добрушской (категория А); строительство улиц Проектируемой № 7, Проектируемой № 8, Проектируемой № 10 (категория Б);

строительство ул. Маркелова, участка ул. Проектируемой № 5, участка ул. Ольховой, участка ул. Дорожной, участков ул. М.Богдановича, участка ул. Механической, участка ул. 3-й Витебской, участка ул. Кожара, участка ул. Белого, участка ул. Каштановой (категория Б); реконструкция ул. М.Богдановича, участка ул. Ольховой, 2-го пер. Мира (категория Б); строительство жилых улиц в районах первоочередной застройки; наращивание сети автобуса и электрического транспорта в районах нового жилищного строительства; строительство 23,32 тыс. машино-мест; строительство автозаправочной станции на пересечении улиц Восточный обход и Луначарского; строительство путепроводов, развязок в разных уровнях и мостов (через р. Сож) по улицам Восточный обход, Проектируемой № 10, Виноградной; реконструкция путепровода через железную дорогу по ул. Ильича; строительство пешеходных мостов; реконструкция пешеходного моста через залив р. Сож.

Генеральным планом предусматриваются основные мероприятия по развитию инженерного обеспечения, подлежащие конкретизации при последующем проектировании.

Электроснабжение: строительство новых ПС с организацией их питания; реконструкция существующих ПС с увеличением трансформаторной мощности; строительство воздушных, кабельных и воздушно-кабельных линий; повышение надежности и экономичности функционирования электросетевых объектов города за счет их последовательной реконструкции и технического перевооружения с дальнейшим развитием городской распределительной сети 10 кВ.

Газоснабжение: развитие городской системы газоснабжения с реконструкцией действующих и строительством новых газорегуляторных пунктов (шкафных газорегуляторных пунктов); реконструкция (перекладка) существующих и строительство новых газопроводов высокого, среднего и низкого давления; обеспечение приборами учета газа всех категорий потребителей в соответствии с законодательством.

Теплоснабжение: оптимальное использование мощностей действующих теплоисточников с учетом их реконструкции и модернизации; реконструкция существующих тепломагистралей (тепловых сетей) и строительство новых с применением энергоэффективных конструкций и технологий; рациональное использование децентрализованного теплоснабжения (локальные котельные, поквартирное отопление) новой многоквартирной застройки; организация отопления и горячего водоснабжения усадебной застройки от индивидуальных теплогенераторов.

Связь:

реконструкция существующих линейных сооружений связи.

Водоснабжение: реконструкция и развитие действующей централизованной системы питьевого и противопожарного водоснабжения низкого давления на базе городских подземных

водозаборов со строительством дополнительных артезианских скважин, реконструкция существующих сооружений водоподготовки и магистральных водоводов; строительство магистральных водоводов, кольцевых сетей водоснабжения, обеспечивающих бесперебойную подачу воды потребителям; проведение инвентаризации сетей водоснабжения в целях выявления несоответствия диаметров труб с учетом новых подключений и при необходимости выполнение реконструкции (перекладки) сетей водопровода с увеличением диаметра, замена сетей водоснабжения со сверхнормативными сроками эксплуатации и попадающих под пятно застройки.

Водоотведение (канализация): реконструкция действующих ОС искусственной биологической очистки; строительство самотечных канализационных сетей, КНС с напорными трубопроводами; проведение инвентаризации сетей и сооружений канализации в целях выявления аварийных участков сетей, несоответствия диаметров труб и мощностей КНС с учетом новых подключений, реконструкция КНС или строительство новых, реконструкция (перекладка) сетей канализации с увеличением диаметра, замена сетей водоотведения (канализации) со сверхнормативными сроками эксплуатации и попадающих под пятно застройки; развитие и организация систем водоотведения (канализации) предприятий промышленной зоны города по собственным программам; строительство (реконструкция) внутриплощадочных локальных ОС сточных вод, обеспечивающих предварительную очистку сточных вод производственных объектов до допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения (канализации).

Санитарная очистка территории: захоронение коммунальных отходов, не подлежащих использованию, на действующем полигоне до момента строительства и ввода в эксплуатацию объектов регионального комплекса по обращению с КО, ликвидация существующего полигона КО с рекультивацией и благоустройством территории; совершенствование раздельного сбора КО, организация заготовки ВМР для их дальнейшего использования.

Дождевая канализация: систематизация существующих выпусков дождевой канализации со строительством закрытых ОС и реконструкцией существующих ОС; строительство закрытых сетей дождевой канализации, бассейновых и локальных ОС на выпусках в водотоки и водные объекты; реконструкция (перекладка) сетей дождевой канализации с увеличением диаметра, реконструкция (перекладка) сетей дождевой канализации, попадающих под пятно застройки, замена сетей дождевой канализации со сверхнормативными сроками эксплуатации;

на внутриплощадочных сооружениях перед их сбросом в сеть городской дождевой канализации.

Благоустройство поверхностных водных объектов: благоустройство прибрежной полосы на р. Сож с берегоукрепительными работами и созданием рекреационных территорий; благоустройство поверхностных водных объектов (пойменных водоемов) в границах планируемых парковых зон.

Защита территории от затопления и подтопления: создание системы инженерной защиты и водоотвода для районов, находящихся на затапливаемых реками Сож и Ипуть территориях; строительство закрытой дренажной системы в жилых районах, подвергающихся подтоплению; реконструкция водотоков, используемых для приема, аккумуляции и отвода дренажных вод, разгрузки грунтового потока.

Генеральным планом предусматриваются первоочередные мероприятия по охране окружающей среды: проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих выполнение требований к установлению СЗЗ объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду: для предприятий с базовой СЗЗ 500 метров: открытое акционерное общество «Гомельский мясокомбинат» (ул. Ильича), транспортно-экспедиционное республиканское дочернее унитарное предприятие «Гомельжелдортранс» (ул. Объездная); для предприятий с базовой СЗЗ 300 метров: открытое акционерное общество «Гомельский завод пусковых двигателей» (ул. Барыкина), производственное частное унитарное предприятие «ВИПРА» общественного объединения «Белорусское общество глухих» (ул. Ефремова), коммунальное унитарное предприятие «Гомельдорстройтрест» (ул. Индустриальная), открытое акционерное общество «Гомельский домостроительный комбинат» (ул. Объездная); организация и благоустройство водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов; проведение шумозащитных мероприятий, обеспечивающих защиту от шума железной дороги жилых территорий, и расчетов по применению шумозащитных экранов, стенок, озелененных полос вблизи источников шума на участках существующей жилой застройки, зданий нежилого характера и шумозащищенных жилых зданий в первой линии новой жилой застройки; формирование шумозащитного озеленения, проведение шумозащиты уличных фасадов существующих жилых зданий вдоль общегородских магистральных улиц (проспекты Космонавтов, Победы, улицы Барыкина, Б.Хмельницкого, Восточный обход, Добрушская, Западный Блокпост, Ильича, Интернациональная, Каменщикова, Кирова, Крупской, Ленина, Локомотивная, Мазурова, Радиальная, Свиридова, Советская, Федюнинского), вдоль железной дороги.

6.7. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

В целях защиты населения и территории города при угрозе и возникновении ЧС, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий, предлагается реализация следующих мероприятий.

Для оповещения населения об угрозе и возникновении ЧС необходимо: произвести установку электросирен и (или) комплекса речевого оповещения на зданиях и территориях следующих организаций: государственное учреждение образования «Средняя школа № 15 г. Гомеля» (ул. Жемчужная, 3), государственное учреждение образования «Средняя школа № 75 г. Гомеля» (ул. Белицкая, 5), государственное учреждение образования «Средняя школа № 1 г. Гомеля» (ул. Ильича, 162а), государственное учреждение образования «Средняя школа № 4 им. В.Маркелова г. Гомеля» (ул. Димитрова, 24), Гомельское торгово-производственное республиканское унитарное предприятие «Фармация», областной аптечный склад (ул. Добрушская, 2Г, корп. 1); обеспечить развитие системы оповещения при последующей разработке детальных планов и проектной документации; произвести установку одного эфирного радиоприемника (в общественных, административных, производственных зданиях и общежитиях – в помещениях дежурного персонала и руководителя каждой организации; во вновь возводимых одноквартирных жилых домах, в каждой квартире блокированных и многоквартирных жилых домов, попадающих в зону возможного опасного химического заражения от объектов, использующих в производстве АХОВ);

провести проектирование и строительство пожарных депо на пересечении ул. Ильича и Дубровного проезда, в новом жилом районе Березки, в районе ул. Василия Серегина, в районе Романовичи; провести реконструкцию пожарного депо пожарной аварийно-спасательной части № 4 Гомельского городского отдела по чрезвычайным ситуациям;

к зданиям и сооружениям города в соответствии с требованиями ТНПА; предусмотреть мероприятия по обеспечению деятельности подразделений по ЧС при последующей разработке детальных планов и проектной документации; учитывать требования по нормированию расстояний от границ города, усадебной жилой застройки города до границ лесных массивов; учитывать требования по нормированию противопожарных разрывов между зданиями, сооружениями согласно строительным нормам; предусмотреть мероприятия по развитию противопожарного водоснабжения; разработать мероприятия по снижению воздействия поражающих факторов возможных ЧС на население и прилегающую территорию для потенциально опасных объектов (зона возможной ЧС на которых выходит за пределы территории объекта) или вынести их за черту проектной застройки; предусмотреть мероприятия по защите населения при аварии с выбросом АХОВ при последующей разработке проектной документации; учитывать требования по нормированию условий прокладки инженерных и технологических сетей; учитывать мероприятия гражданской обороны при последующей разработке проектной документации.

1. Градостроительные программы и проекты по реализации генерального плана

Перечень приоритетных проектов и программ градостроительной деятельности: проекты детального планирования новых районов многоквартирной и усадебной застройки; корректировка или внесение изменений в ранее разработанные градостроительные проекты детального и специального планирования в целях увязки с проектными предложениями генерального плана; детальный план исторического центра г. Гомеля с проектом регенерации исторической зоны; проекты зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей, расположенных за пределами центральной части г. Гомеля; корректировка проекта зон охраны историко-культурных ценностей, расположенных на территории исторического центра г. Гомеля; разработка паспорта безопасности города.

Предусматривается корректировка (разработка) следующих схем и предпроектной документации: схема энергоснабжения города в составе схем по электроснабжению, теплоснабжению и газоснабжению; технико-экономическое обоснование развития системы теплоснабжения; схема развития Гомельской энергосистемы; схема газоснабжения г. Гомеля и Гомельского района; схема водоснабжения города; схема водоотведения (канализации) города; схема дождевой канализации города; схема санитарной очистки территории города; комплекс мероприятий по инженерной защите территории г. Гомеля и Гомельского района.

Градостроительные программы и проекты по реализации генерального плана могут быть осуществлены в период расчетного срока.

Регламенты являются нормативной базой развития территорий населенного пункта.

Установленные в генеральном плане основные положения, функциональное зонирование и система регламентов определяют направления градостроительного развития населенного пункта на всех территориях в границах перспективной городской черты, создают долгосрочную основу организации среды обитания и способствуют планированию инвестиционных процессов.

Градостроительные регламенты определяют функциональное использование и основные требования к застройке соответствующих территорий, предусматриваются для основных функциональных зон и устанавливают сочетание основного и допустимых дополнительных видов использования территорий.

Градостроительные регламенты не установлены для земель лесного фонда, водных объектов, земель запаса, земель природоохранного и историко-культурного назначения.

Градостроительные регламенты генерального плана подлежат конкретизации при последующем проектировании, где могут быть уточнены границы и типология функциональных зон, требования к застройке и условия осуществления архитектурно-градостроительной деятельности.

Генеральным планом выделены регулирующие и регулируемые зоны.

Регулирующие (функциональные) зоны определяют функциональное зонирование территорий по их преимущественному использованию и подразделяются на основные и дополнительные. Для основных регулирующих зон генеральным планом устанавливаются основной и допустимые дополнительные виды использования территорий, параметры застройки и использования территории.

Основные регулирующие зоны – жилая (Ж), общественно-деловая (О), производственная (П), рекреационная (Р), ландшафтная специального назначения (Л).

Дополнительные функциональные зоны – транспортной инфраструктуры (Т), инженерной инфраструктуры (И), сельскохозяйственная (С), специального назначения (СН).

Градостроительные регламенты установлены для пяти основных регулирующих зон.

Регламенты для дополнительных функциональных зон устанавливаются при детальном планировании с уточнением рекомендуемой генеральным планом совместимости их использования.

Регулируемые зоны представляют собой часть территории, на которой проявляется действие различных факторов, влияющих на возможный вид использования территории, параметры застройки и условия осуществления архитектурно-градостроительной деятельности. Регулируемые зоны отличаются от регулирующих зон тем, что физически не являются базисом и целью развития территории населенных пунктов, не могут приватизироваться и быть объектом недвижимости, но выполняют задачу по управлению регулирующими зонами и являются дополнительным обосновывающим фактором для основных регламентов застройки. Регулируемыми зонами устанавливаются ограничения по использованию территорий регулирующих зон.

1. Система градостроительных регламентов

В генеральном плане установлены следующие градостроительные регламенты: функциональный регламент – виды и типы регулирующих зон (для основных и дополнительных видов регулирующих зон), сочетание основного и допустимых дополнительных видов использования территории (для основных видов регулирующих зон), параметры застройки и использования территории (для основных видов регулирующих зон); специальный регламент – регламент регулируемых зон.

Функциональный регламент Функциональные зоны дифференцируются в соответствии с типологией территориального зонирования и относятся к одному из видов зон с выделением соответствующих типов (в отдельных случаях – подтипов).

Регламент устанавливается по преобладающему функциональному использованию территории (более 50 процентов). При этом оптимальным является такое сочетание, когда доминирующий вид использования территории дополняется другими видами использования, которые с ним совместимы, целесообразны для поддержания основной функции, что способствует улучшению жизненных условий населения, сокращению его пространственных перемещений, улучшению архитектурного облика территории или обеспечивает другие преимущества процессов жизнедеятельности. Критерии оптимальности использования территории определяются на основе структурно-планировочного районирования.

В пределах вида функциональной зоны выделяются ее типы, подтипы, определяемые характером застройки и показателем интенсивности использования территории.

Сочетание основного и допустимых дополнительных видов использования территории Регламентом устанавливается сочетание основного (преобладающего вида использования территории) и допустимых дополнительных видов использования территории (совместимых и целесообразных).

Для основных видов регулирующих зон устанавливаются параметры застройки и использования территории.

Регламент устанавливается для регулирующей зоны с учетом местоположения в планировочной структуре населенного пункта и включает следующие показатели: соотношение видов застройки и использования территории; показатели озелененности территории.

Для жилой зоны дополнительно устанавливается показатель плотности жилищного фонда.

Основные требования к застройке (плотность жилищного фонда, застроенность, озелененность) установлены в соответствии с требованиями ТНПА в области архитектуры и строительства. Требования к застройке подлежат конкретизации при последующем проектировании.

Специальный регламент Регулируемые зоны определяют ареалы действия различных факторов – планировочных ограничений, влияющих на возможный вид и градостроительные регламенты использования территории.

Регулируемыми зонами являются: зоны структурно-планировочных элементов – планировочных поясов города – устанавливаются в границах планировочных поясов, районов, планировочного каркаса города и других и влияют на режим размещения функциональных зон и участков, а также на параметры их застройки; зоны охраны и защиты транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций – устанавливаются в границах полос отвода и охранных зон и влияют на конфигурацию границ участков застройки, функциональных зон и параметры их застройки. Схемы коридоров транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций представлены на соответствующих схемах генерального плана; зоны охраны окружающей среды – СЗЗ и СР, зоны охраны природных объектов (ресурсов) от техногенных воздействий, природные территории, подлежащие специальной охране, представлены на чертежах «Схема существующего состояния окружающей среды», «Схема прогнозируемого состояния окружающей среды»; зоны неблагоприятных условий строительства – устанавливаются в соответствии с инженерно-геологическим районированием территории, согласно которому выделяются районы, в различной степени благоприятные для строительства (благоприятный, ограниченно благоприятный и неблагоприятный), влияют на размещение и параметры

застройки, представлены на чертеже «Схема инженерно-геологического районирования для строительства»; зоны охраны историко-культурного наследия – согласно утвержденным проектам зон охраны историко-культурных ценностей города резервируемые территории, необходимые для охраны историко-культурных ценностей, сохранения исторической планировочной структуры и рядовой исторической застройки, представлены на чертеже «Опорный историко-архитектурный план»; зоны архитектурно-пространственного (композиционного) регулирования застройки – определяют требования к архитектурно-пространственному, художественному облику и композиционным характеристикам территорий и застройки исходя из их местоположения, а также определяют территории модернизации и реконструкции застройки; зоны изменения режима и типов функционального использования территорий – устанавливаются для зон и участков реконструкции и трансформации, влияют на порядок осуществления архитектурно-градостроительной деятельности, землепользования и условия приватизации объектов.

Природоохранные и санитарно-гигиенические регламенты Основными градостроительными планировочными ограничениями освоения территории города являются: природные территории, подлежащие специальной охране; санитарно-гигиенические планировочные ограничения.

Зоны особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ), а также такие природные территории, подлежащие специальной охране, как парки и скверы, попадают одновременно в две классификации – и функциональных, и регулируемых зон.

Природоохранные зоны и СЗЗ определяются в соответствии с требованиями НПА, ТНПА, представлены на чертежах ГМ-2 «Опорный план. Схема планировочных ограничений и существующего состояния окружающей среды» и ГМ-16 «Схема прогнозируемого состояния окружающей среды».

К природным территориям, подлежащим специальной охране, относятся: курортные зоны; зоны отдыха; парки, скверы и бульвары; водоохранные зоны и прибрежные полосы рек и водоемов; зоны санитарной охраны (далее – ЗСО) водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, ЗСО в местах водозабора; рекреационно-оздоровительные леса; типичные и редкие природные ландшафты и биотопы.

Озелененные территории общего пользования (парки и скверы) выделены в отдельную функциональную зону – рекреационную.

В соответствии с законодательством в границах природных территорий, подлежащих специальной охране, установлены ограничения и запреты на осуществление отдельных видов хозяйственной и иной деятельности. Указанные ограничения и запреты учтены при разработке генерального плана.

В границах стратегического плана расположены курорт местного значения «Ченки» и зоны отдыха местного значения «Кленки» и «Прибор».

Водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов Для предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов на территориях, прилегающих к водным объектам в границах г. Гомеля, установлены прибрежные полосы и водоохранные зоны согласно следующим проектам: проект водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов г. Гомеля, утвержденный решением Гомельского горисполкома; проект водоохранных зон и прибрежных полос рек Днепр, Сож, Ипуть в пределах Гомельского района Гомельской области, утвержденный решением Гомельского облисполкома.

Для ручьев и родников водоохранные зоны согласно Водному кодексу Республики Беларусь совпадают по ширине с прибрежными полосами и составляют 50 метров.

Осуществление хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов регулируется Водным кодексом Республики Беларусь.

ЗСО подземных источников питьевого водоснабжения и водопроводных сооружений В целях санитарной охраны от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, организовываются зоны их санитарной охраны в составе трех поясов.

Для защиты подземных вод, являющихся источником централизованного водоснабжения г. Гомеля, выделены ЗСО водозаборов «Сож», «Ипуть», «Центральный», «Костюковский», «Кореневский», «Юго-Западный», на основе разработанных проектов утверждены границы и природоохранные режимы ЗСО для всех трех поясов.

Организация ЗСО, их проектирование и эксплуатация, установление границ входящих в них территорий (поясов и зон) и режимов охраны вод, определение комплекса санитарно-охранных и экологических мероприятий, в том числе ограничений и запретов на различные виды деятельности в пределах каждого пояса, регламентируются Водным кодексом Республики Беларусь, иными законодательными актами, санитарными и строительными нормами и правилами.

Рекреационно-оздоровительные и защитные леса В соответствии с требованиями Лесного кодекса Республики Беларусь выделяются рекреационно-оздоровительные леса в границах полосы шириной 2 км от границ населенного пункта. Осуществление хозяйственной деятельности в лесах первой группы регулируется проектами лесоустройства.

В соответствии с требованиями ТНПА площадь лесов для населения г. Гомеля к завершению второго этапа должна составлять не менее 10,4 тыс. га в перспективе для 520 тыс. человек, или не менее 200 кв. метров на человека. В соответствии с картой-схемой распределения территории государственного лесохозяйственного учреждения «Гомельский опытный лесхоз» по категориям защитности норматив рекреационно-оздоровительных лесов соблюдается.

Режим использования рекреационно-оздоровительных лесов регламентируется требованиями Лесного кодекса Республики Беларусь.

Типичные и редкие природные ландшафты и биотопы В границах стратегического плана на территории Ченковского лесничества государственного лесохозяйственного учреждения «Кореневская экспериментальная лесная база Института леса Национальной академии наук Беларуси» ряд лесных насаждений (неморальные широколиственные леса, лиственные леса) относится к редким биотопам, подлежащим охране в соответствии с требованиями ТНПА.

Санитарно-гигиенические планировочные ограничения включают:

СЗЗ от производственных и коммунально-складских, сельскохозяйственных и иных объектов;

СЗЗ и СР от сооружений и объектов транспортной инфраструктуры;

СЗЗ от объектов инженерной инфраструктуры;

СЗЗ объектов санитарной очистки; зоны ограничения застройки; минимальные расстояния от мест погребения до границ жилой застройки; охранные зоны метеостанции и объектов инженерной инфраструктуры; минимальные расстояния от объектов и сооружений инженерной инфраструктуры.

СЗЗ производственных объектов По материалам государственного учреждения «Гомельский городской центр гигиены и эпидемиологии» проекты СЗЗ разработаны для 105 предприятий. Санитарно-гигиенические планировочные ограничения установлены в соответствии со специфическими санитарно-эпидемиологическими требованиями к установлению

санитарно-защитных зон объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2019 г. № 847, и требованиями других ТНПА в области градостроительного планирования, архитектуры и строительства.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проживающего на территории г. Гомеля, генеральным планом предусмотрено размещение организаций, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду, с соблюдением режима СЗЗ. Требования к режиму СЗЗ и СР устанавливаются в соответствии с санитарными нормами и правилами, гигиеническими нормативами. При реализации генерального плана также необходимо обеспечить соблюдение требований Закона Республики Беларусь от 7 января 2012 г.

№ 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Охранные зоны и СР воздушных линий электропередачи Охранные зоны и СР воздушных линий электропередачи устанавливаются в соответствии с требованиями ТНПА. Работы в охранных зонах электрических сетей необходимо согласовывать с организациями – владельцами линий.

Размер минимального расстояния между создаваемым местом погребения и границей жилой застройки, садоводческого товарищества, дачного кооператива, зоны отдыха, относящейся к природным территориям, подлежащим специальной охране, устанавливается в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь от 12 ноября 2001 г. № 55-З «О погребении и похоронном деле». В пределах минимальных расстояний, в том числе для действующих мест погребения, запрещается возведение жилых домов, общественных зданий и сооружений.

Планировочные ограничения, связанные с функционированием объектов Министерства обороны Для объектов Министерства обороны установлены СЗЗ и зона ограничения застройки радиотехнических объектов. Режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах запретных зон, запретных районов, зон разрушений устанавливается в соответствии с НПА.

Планировочные ограничения, связанные с функционированием аэродромов В соответствии с материалами, предоставленными республиканским унитарным предприятием по аэронавигационному обслуживанию воздушного движения «Белаэронавигация», установлены следующие планировочные ограничения: приаэродромная территория аэродрома, зоны ограничения застройки по высоте, границы полос воздушных подходов, СЗЗ радиоизлучающих объектов. Информация по СР, СЗЗ аэродрома в аэропорту Гомель отсутствует. Размещение объектов на приаэродромных территориях осуществляется в соответствии с требованиями ТНПА по обеспечению полетов гражданской авиации.

Зоны ограничения застройки, связанные с функционированием передающих радиотехнических объектов В соответствии с законодательными, нормативными экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями в СЗЗ и зонах ограничения застройки передающих радиотехнических объектов не допускается строительство жилых зданий всех видов, организаций здравоохранения и санаторно-курортных организаций, учреждений образования всех типов, интернатов всех видов и других зданий, предназначенных для круглосуточного пребывания людей. СЗЗ передающих радиотехнических объектов не может рассматриваться как территория для размещения садоводческих товариществ, дачных кооперативов и индивидуальных садово-огородных участков.

В генеральном плане в пределах перспективной городской черты г. Гомеля выделены следующие виды функциональных зон: жилая (Ж) – территории, предназначенные для застройки жилыми домами, на которых допускается размещение отдельно стоящих объектов социально-культурного,

культового назначения, бытового обслуживания населения, территории для велодвижения и велоинфраструктуры, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление СЗЗ и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду; общественно-деловая (О) – территории, предназначенные для размещения центров деловой, финансовой и общественной деятельности, административных и иных зданий и сооружений, учреждений образования, культуры, здравоохранения, научно-исследовательских организаций, объектов культового назначения, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, а также стоянок автомобильного транспорта, территории для велодвижения и велоинфраструктуры; производственная (П) – территории, предназначенные для размещения промышленных предприятий, транспортной и инженерной инфраструктуры, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих функционирование этих предприятий и обслуживающих их объектов; рекреационная (Р) – общедоступные озелененные территории общего пользования, образующие основу системы озелененных территорий, предназначенные для организации мест отдыха населения, включающие парки, скверы, бульвары, городские леса, зоны отдыха, зоны кратковременной рекреации у воды, озелененные участки общественных центров общегородского и районного значения, территории для велодвижения и велоинфраструктуры. На этих территориях не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного и оздоровительного назначения, а также запрещается застройка жилыми домами; ландшафтная специального назначения (Л) – озелененные территории в границах СЗЗ, СР и инженерных коридоров, предназначенные для выполнения преимущественно санитарно-гигиенических, инженерно-технических или других функций. В СЗЗ промышленных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, учреждений образования, организаций здравоохранения, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, объектов отдыха и сельскохозяйственного назначения; транспортной инфраструктуры (Т) – территории, предназначенные для размещения и функционирования зданий и (или) сооружений транспортного назначения, транспортных коммуникаций; инженерной инфраструктуры (И) – территории, предназначенные для размещения и функционирования зданий и (или) сооружений инженерного назначения, в том числе инженерного оборудования, и инженерных коридоров; сельскохозяйственная (С) – территории с преобладанием земель сельскохозяйственного назначения, используемые преимущественно для производства и переработки сельскохозяйственной продукции; специального назначения (СН) – территории, предназначенные для размещения военных и иных объектов, в отношении которых законодательством установлены особый режим и порядок использования.

Типология регулирующих (функциональных) зон:

Вид зоны Тип зоны

Жилая (Ж) многоквартирная застройка (Ж-1)

усадебная застройка (Ж-2)

смешанная застройка (Ж-3)

Общественно-деловая (О) общественная многофункциональная застройка (О-1)

общественная специализированная застройка (О-2)

смешанная пространственно застройка (О-3)

Производственная (П) промышленная (П-1)

коммунальная (П-2)

мест погребения (П-2.3)

смешанная (производственно-деловая) (П-3)

Рекреационная (Р) общего пользования с высокими и средними рекреационными нагрузками (парки, скверы, бульвары, зоны отдыха у воды, озелененные территории общего пользования) (Р-1)

общего пользования с низкими рекреационными нагрузками (природные парки, озелененные территории общего пользования) (Р-2)

общего пользования в границах ООПТ (Р-3)

общего пользования с низкими рекреационными нагрузками (городские леса) (Р-4)

Ландшафтная специального назначения (Л) озеленение специального назначения (Л-1)

прочее озеленение (Л-3)

Транспортной инфраструктуры (Т) транспортных коммуникаций (Т-1)

площадей (Т-1.3)

транспортных сооружений (Т-2)

транспортно-общественных объектов (Т-3)

Инженерной инфраструктуры (И) инженерных коридоров (И-1)

головных инженерных сооружений (И-2)

Сельскохозяйственная (С) сельскохозяйственная (С)

Специального назначения (СН) объектов специального назначения (СН)

Важным показателем, позволяющим эффективно осуществлять руководство рациональным использованием городских земель для устойчивого территориального развития населенного пункта, является совместимость использования функциональных зон.

Планирование совместимости использования функциональных зон означает возможность размещения двух или более различных по характеру назначения земель объектов в пределах одной функциональной зоны без изменения ее преобладающего функционального назначения, что позволяет осуществлять более гибкое планирование.

Размещение объектов строительства в границах функциональных зон должно соответствовать требованиям законодательства и градостроительным проектам.

Освоение и завершение освоения свободных территорий в районах существующей застройки возможны при разработке проекта детального планирования или градостроительного паспорта без внесения изменений в генеральный план на основании технико-экономического обоснования с оценкой необходимости и технической возможности реализации проекта, а также соответствующих решений территориальных органов управления.

Совместимость использования функциональных зон:

Основной вид и тип Дополнительный вид и тип функциональной зоны Индекс функциональной зоны Ж О-1 О-2 П-1 П-2 П-3 Т И Р Л С СН

Жилая Ж ●   ** **    Х Х

Общественно-деловая О-1  ●  *       Х 

О-2   ● **      Х 

Промышленная П-1 Х   ●  ●   Х   

Коммунальная П-2 Х  *  ● ●   Х   

Смешанная П-3 Х    ● ●   Х    (производственно-деловая)

Транспортной Т       ●     

Инженерной И        ●    

Рекреационная Р Х **** Х Х Х **  ●  Х Х

Ландшафтная Л Х ****** ****** *** **   ●   специального назначения

Сельскохозяйственная С Х Х Х   Х   Х  ● Х

Специального СН Х        Х  Х ● назначения

______________________________ * За исключением объектов, для которых требуется установление СЗЗ, деятельность которых оказывает вредное воздействие на окружающую среду.

** В составе объектов озеленения.

*** При условии соблюдения требований к установлению СЗЗ и норматива озелененности.

Примечание. Символы имеют следующее значение:

● – приоритетны;

 – совместимы ( – за исключением указанных в регламентах генерального плана);

Х – несовместимы (Х – за исключением допустимых регламентами генерального плана).

10.1. Регламенты функционального использования территорий в жилой зоне

Функциональный регламент. Вид и типы зоны Вид зоны – жилая (Ж).

Типы зоны: многоквартирная застройка (Ж-1); усадебная застройка (Ж-2); смешанная застройка (Ж-3).

Жилая многоквартирная застройка (Ж-1) включает жилые территории комплексной многоквартирной застройки (в том числе завершение освоения), на которых могут быть расположены: многоквартирная малоэтажная, среднеэтажная, многоэтажная, повышенной этажности и высотная жилая застройка; жилая усадебная застройка (сохраняемая существующая застройка); жилая блокированная застройка (сохраняемая существующая застройка);

объекты обслуживания;

улицы и проезды; объекты малых предприятий и частного бизнеса, коммунальные и складские объекты, для которых не требуется установление СЗЗ и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду; объекты инженерной инфраструктуры и другое.

Жилая многоквартирная застройка завершения освоения относится к незастроенным территориям в границах сложившейся жилой застройки, размещение объектов строительства должно осуществляться в том числе с учетом обеспечения населения необходимым уровнем социально-гарантированного обслуживания.

Жилая усадебная застройка (Ж-2) включает жилые территории комплексной усадебной застройки, на которых могут быть расположены: усадебная застройка; блокированная застройка;

малоэтажная, среднеэтажная многоквартирная жилая застройка;

объекты повседневного обслуживания населения;

улицы и проезды; объекты малых предприятий и частного бизнеса, коммунальные и складские объекты, для которых не требуется установление СЗЗ и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду; хозяйственные площадки и (или) постройки, в том числе для установки контейнеров по раздельному сбору отходов; объекты инженерной инфраструктуры и другое.

Жилая смешанная застройка (Ж-3) включает территории, на которых могут быть размещены: многоквартирная малоэтажная, среднеэтажная, многоэтажная, повышенной этажности и высотная жилая застройка; усадебная застройка; блокированная застройка;

объекты повседневного и периодического обслуживания населения (встроенно-пристроенные и (или) отдельно стоящие); объекты специализированного обслуживания; объекты малых предприятий и частного бизнеса, коммунальные и складские объекты, для которых не требуется установление СЗЗ и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду;

улицы и проезды; хозяйственные площадки и (или) постройки, в том числе для установки контейнеров по раздельному сбору отходов; объекты инженерной инфраструктуры и другое.

Зоны жилой смешанной застройки в сложившихся кварталах могут включать территории жилой застройки, объекты общественного, производственно-делового назначения и озелененные территории. При формировании территорий жилой смешанной застройки в условиях нового строительства в ее пределах размещаются жилые и общественные здания, учреждения науки, учебные заведения, объекты бизнеса, производственные объекты при условии соблюдения экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических требований.

Для жилой смешанной застройки размещение объектов общественного назначения вдоль основных улиц города является приоритетным (как отдельно стоящих объектов, так и встроенно-пристроенных).

Параметры жилой смешанной застройки определяются на последующих стадиях проектирования.

Объектами запрещенного размещения в жилой зоне являются: производственные и коммунальные объекты, для которых требуется установление СЗЗ; предприятия по обслуживанию транспортных средств (автозаправочные станции, станции технического обслуживания); объекты ритуально-похоронного обслуживания; сооружения и устройства городского пассажирского транспорта; объекты специального назначения, в том числе пожарное депо; головные инженерные сооружения.

Для территорий существующей жилой зоны вынос существующих промышленных и коммунальных объектов является приоритетным. Допускается сохранение существующих промышленных и коммунальных объектов при условии соблюдения санитарно-гигиенических требований.

Параметры застройки и использования территории Основные показатели градостроительного освоения жилой зоны:

Плотность жилищного фонда структурно-Тип функциональной зоны планировочных элементов*, кв. м общей площади/га, не менее

Многоквартирная застройка (Ж-1) 2000*

Усадебная застройка (Ж-2) 750*

Смешанная застройка (Ж-3) 2000

Примечания:

1. Генеральным планом установлены минимальные значения плотности жилищного фонда структурно-планировочных элементов в зависимости от типа применяемой застройки.

2. Параметры застройки уточняются градостроительным проектом детального планирования.

3. Плотность жилищного фонда, достигнутая по результатам разработки проекта застройки, должна быть выше минимально допустимой, приведенной в данной таблице, и не должна превышать величины, установленной утвержденными градостроительными проектами.

4. В условиях реконструкции жилой усадебной застройки размер земельного участка и параметры жилого дома устанавливаются при конкретном проектировании с учетом градостроительной ценности территории и соблюдения требований НПА.

5. Расчетная территория для определения плотности жилищного фонда включает участки жилых объектов, учреждений дошкольного и общего среднего образования, объектов общественного обслуживания повседневного спроса (пешеходной доступности), участки озелененных территорий в жилой застройке, автостоянок и парковок, обеспечивающих нормативные потребности населения. В расчетную территорию включаются все участки предприятий общественного обслуживания повседневного пользования (для расчетного населения), кроме встроенных, в том числе расположенных на смежных территориях в пешеходной доступности. Пешеходная доступность этих участков определяется для объектов образования и амбулаторно-поликлинических объектов нормативным радиусом обслуживания, а для предприятий общественного обслуживания повседневного спроса – градостроительными проектами. Из расчетной территории исключаются участки объектов районного и общегородского значения.

______________________________ * Плотность жилищного фонда уточняется при последующем проектировании с учетом использования нормативов, действующих на момент разработки градостроительных проектов (примечание 3).

Соотношение различных видов застройки в жилых зонах:

Доля территорий, процентов комплексная объекты общественного Тип зоны жилой застройки комплексная многоквартирная назначения и производственно-усадебная застройка застройка коммунальные объекты

Многоквартирная застройка (Ж-1) более 60 – до 40

Усадебная застройка (Ж-2) до 30 более 70 до 30

Смешанная застройка (Ж-3) более 50 более 50 до 50

Регулирование озелененности жилых территорий:

Тип зоны жилой застройки Озелененность, процентов, не менее

Многоквартирная застройка (Ж-1) 30*

Усадебная застройка (Ж-2) 40*

Смешанная застройка (Ж-3) 30*

______________________________ * Параметры устанавливаются в соответствии с требованиями ТНПА.

Генеральным планом регулируются параметры участков новой жилой усадебной застройки: тип усадебной застройки: высокоплотная, среднеплотная; величина земельного участка – 0,04–0,08 га*.

______________________________ * При планировке районов усадебной жилой застройки допускается увеличение площади отдельных земельных участков до 0,1 га включительно. При уплотнении на территориях сложившейся усадебной застройки отклонения площади новых земельных участков от значений площади, установленной генеральным планом, не должны превышать 10 процентов.

10.2. Регламенты функционального использования территорий в общественно-деловой зоне

Функциональный регламент. Вид и типы зоны Вид зоны – общественно-деловая (О).

Типы зоны: общественная многофункциональная застройка (О-1); общественная специализированная застройка (О-2); смешанная пространственно застройка (О-3).

Общественная многофункциональная застройка (О-1) формируется на территориях городского центра и в узлах планировочного каркаса, включает территории комплексной застройки, на которых могут быть расположены: общественные многофункциональные объекты республиканского, регионального, общегородского значения; учреждения управления; учреждения образования, реализующие образовательные программы высшего, среднего специального и профессионально-технического образования; объекты отдыха и культуры; торговые объекты, объекты бытового обслуживания населения и общественного питания; учреждения здравоохранения; объекты спорта и туризма; многоквартирная малоэтажная, среднеэтажная, многоэтажная, повышенной этажности и высотная жилая застройка; жилая усадебная застройка (сохраняемая существующая застройка); жилая блокированная застройка (сохраняемая существующая застройка);

объекты малых предприятий и частного бизнеса;

улицы и проезды; объекты инженерной инфраструктуры, пожарное депо и другое.

Общественная специализированная застройка (О-2) формируется преимущественно на территориях жилых районов, примагистральных территориях и примыкает к территориям жилой и рекреационной зон, включает территории комплексной застройки, на которых расположены: специализированные объекты общественного назначения; учреждения управления; учреждения образования, реализующие образовательные программы высшего, среднего специального и профессионально-технического образования; объекты отдыха и культуры; торговые объекты, объекты бытового обслуживания населения и общественного питания; учреждения здравоохранения; объекты спорта и туризма;

многоквартирная малоэтажная, среднеэтажная, многоэтажная, повышенной этажности и высотная жилая застройка; жилая усадебная застройка (сохраняемая существующая застройка); жилая блокированная застройка (сохраняемая существующая застройка);

улицы и проезды; объекты малых предприятий и частного бизнеса; объекты инженерной инфраструктуры и другое.

Смешанная пространственно застройка (О-3) формируется на территориях центральной части города и представляет собой застройку как многофункциональной, так и специализированной общественно-деловой зоны, а также жилую и смешанную общественно-жилую застройку, включает территории комплексной застройки, на которых расположены: общественные многофункциональные и специализированные объекты, в том числе общегородского значения; многоквартирная малоэтажная, среднеэтажная, многоэтажная, повышенной этажности и высотная жилая застройка; жилая усадебная застройка (сохраняемая существующая застройка); жилая блокированная застройка (сохраняемая существующая застройка); смешанная общественно-жилая застройка; учреждения образования, реализующие образовательные программы высшего, среднего специального и профессионально-технического образования;

учреждения управления; объекты отдыха и культуры; торговые объекты, объекты бытового обслуживания населения и общественного питания; учреждения здравоохранения; объекты спорта и туризма;

улицы и проезды; объекты малых предприятий и частного бизнеса; объекты инженерной инфраструктуры и другое.

Для территорий общественно-деловой зоны возможны сохранение существующих и размещение промышленных и коммунальных объектов с СЗЗ не более 50 метров включительно, расположение которых не противоречит санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Объектами запрещенного размещения в общественно-деловой зоне являются: производственные и коммунальные объекты с СЗЗ более 50 метров; объекты ритуально-похоронного обслуживания (за исключением объектов при медицинских учреждениях); головные инженерные сооружения.

Параметры застройки и использования территории Удельные соотношения общественных и жилых функций в общественных зонах:

Тип общественно-деловой зоны Доля территорий с жилой застройкой, процентов

Многофункциональная застройка (О-1) до 30

Специализированная застройка (О-2) до 30

Смешанная пространственно застройка (О-3) определяется при разработке проекта детального планирования

Показатели озелененности территорий:

Тип общественно-деловой зоны Озелененность, процентов, не менее

Многофункциональная застройка (О-1) 25*

Специализированная застройка (О-2) 25*

Смешанная пространственно застройка (О-3) определяется при разработке проекта детального планирования

______________________________ * Нормы уровня озелененности территории участка устанавливаются в соответствии с требованиями ТНПА.

При застройке общественных территорий необходимо учитывать требования по формированию целостной системы общественных центров поселений и их окружения в виде полноценных в эстетическом отношении архитектурных ансамблей, составу и размещению учреждений и предприятий социально-гарантированного обслуживания.

Подробно физические параметры застройки общественно-деловой зоны (границы участков, суммарная емкость объектов и другое) устанавливаются при разработке детального плана, архитектурно-планировочной концепции или градостроительного паспорта земельного участка.

10.3. Регламенты функционального использования территорий в производственной зоне

Функциональный регламент. Вид, типы и подтип зоны Вид зоны – производственная (П).

Типы, подтип зоны: промышленная (П-1); коммунальная (П-2); мест погребения (П-2.3); смешанная (производственно-деловая) (П-3).

Промышленный тип зоны производственной застройки (П-1) включает территории комплексной производственной застройки, на которых расположены: промышленные предприятия всех видов экономической деятельности обрабатывающей промышленности; коммунальные и складские объекты (производственно-складские базы и производственно-эксплуатационные организации, транспортно-обслуживающие комплексы и другие предприятия коммунального хозяйства); объекты сопутствующего обслуживания (административные, торговые, бытового обслуживания, общественного питания, гостиницы, общежития для расселения работников предприятия и другие); общественные объекты, размещение которых не противоречит санитарно-эпидемиологическим требованиям; территории специального назначения, в том числе пожарное депо; объекты ритуально-похоронного обслуживания;

улицы и проезды; места постоянного хранения и обслуживания автотранспорта; объекты транспортной инфраструктуры; объекты инженерной инфраструктуры и другое.

Не менее 50 процентов территории производственной зоны должна составлять застройка профильного типа.

Коммунальный тип зоны производственной застройки (П-2) включает территории комплексной коммунальной застройки, на которых расположены: коммунальные и складские объекты (производственно-складские базы и производственно-эксплуатационные организации, транспортно-обслуживающие комплексы и другие предприятия коммунального хозяйства);

промышленные предприятия; продовольственные и непродовольственные специализированные склады; предприятия коммунального, транспортного и бытового обслуживания населения; предприятия оптовой и мелкооптовой торговли; объекты сопутствующего обслуживания (административные, торговые, бытового обслуживания, общественного питания, гостиницы, общежития для расселения работников предприятия и другие); общественные объекты, размещение которых не противоречит санитарно-эпидемиологическим требованиям; объекты ритуально-похоронного обслуживания; территории специального назначения, в том числе пожарное депо;

улицы и проезды; места постоянного хранения и обслуживания автотранспорта; объекты транспортной инфраструктуры; объекты инженерной инфраструктуры и другое.

Подтип коммунального типа зоны производственной застройки мест погребения (П-2.3) включает территории, на которых могут быть расположены: места погребения, колумбарии; озелененные территории специального назначения; культовые объекты; объекты сопутствующего обслуживания; объекты транспортной инфраструктуры; объекты инженерной инфраструктуры и другое.

Смешанный (производственно-деловой) тип зоны производственной застройки (П-3) включает территории комплексной смешанной застройки, на которых расположены: промышленные предприятия всех видов экономической деятельности обрабатывающей промышленности, экологически безопасные научно-исследовательские и опытно-конструкторские учреждения; коммунальные и складские объекты (производственно-складские базы и производственно-эксплуатационные организации, транспортно-обслуживающие комплексы и другие предприятия коммунального хозяйства); общественные многофункциональные объекты; объекты ритуально-похоронного обслуживания при промышленных и коммунальных зонах в составе смешанной производственной застройки; объекты сопутствующего обслуживания (административные, торговые, бытового обслуживания, общественного питания, гостиницы, общежития для расселения работников предприятия и другие); научно-информационные центры; выставочно-торговые и обслуживающие предприятия;

улицы и проезды; объекты инженерной инфраструктуры и другое.

Для смешанной (производственно-деловой) застройки размещение объектов общественного назначения вдоль основных улиц города является приоритетным (как отдельно стоящих объектов, так и встроенно-пристроенных).

При дальнейшем проектировании и размещении объектов, являющихся источниками воздействия на здоровье человека и окружающую среду, необходимо руководствоваться НПА и ТНПА в области охраны окружающей среды.

В случае неэффективного использования территорий, в том числе по причине прекращения деятельности предприятия (всей производственной площадки или ее части), в границах производственной зоны допускается размещение общественных многофункциональных и (или) специализированных объектов, не противоречащих санитарно-эпидемиологическим требованиям (до 100 процентов функциональной зоны).

Параметры застройки и использования территорий Подробно физические параметры застройки территорий производственных зон устанавливаются при последующей разработке градостроительных проектов детального планирования.

Озелененность производственных территорий:

Типы (подтип) производственной зоны Озелененность, процентов, не менее

Промышленная (П-1) 15

Коммунальная (П-2) 15

Мест погребения (П-2.3) 15

Смешанная (производственно-деловая) (П-3) 15

Параметры производственных территорий должны соответствовать градостроительным условиям размещения их структурных и функционально-планировочных частей по экологической безопасности, величине интенсивности использования территории, а также обеспеченности инженерными и транспортными ресурсами.

Во всех типах производственной зоны должно находиться или размещаться не менее 50 процентов соответствующей производственной застройки.

10.4. Регламенты функционального использования территорий в рекреационной зоне

Функциональный регламент. Вид и типы зоны Вид зоны – рекреационная (Р).

Типы зоны: общего пользования с высокими и средними рекреационными нагрузками (парки, скверы, бульвары, зоны отдыха у воды, озелененные территории общего пользования) (Р-1); общего пользования с низкими рекреационными нагрузками (природные парки, озелененные территории общего пользования) (Р-2); общего пользования в границах ООПТ (Р-3); общего пользования с низкими рекреационными нагрузками (городские леса) (Р-4).

Отнесение озелененной территории к рекреационной зоне осуществляется при условии наличия существующей или перспективной благоустроенной озелененной территории общего пользования соответствующего вида. При этом доля площади под объектами растительного мира на участке функциональной зоны должна составлять не менее 65 процентов площади зоны.

Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения, территорий для велодвижения и велоинфраструктуры. На территориях зон с учетом условий их размещения могут находиться все виды сооружений инженерной и транспортной инфраструктуры, связанные с обслуживанием объектов озеленения и обводнения, объекты общественного назначения в составе объектов озеленения (административные, культуры и массового отдыха, физкультуры и спорта, спортивные площадки, объекты торгово-бытового назначения и временные павильоны, объекты общественного питания, информационные стенды, выставочные экспозиции, пункты оказания медицинской помощи, пункты проката, общественные туалеты), культовые объекты.

На рекреационных территориях не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного и оздоровительного назначения, а также запрещается строительство жилых домов.

На землях сторонних пользователей в рекреационных зонах допускаются реконструкция существующих зданий, сооружений и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, новое строительство в объеме, необходимом для безопасного функционирования, благоустройство и озеленение территории.

В рекреационных зонах допускается сохранение ранее освоенных территорий другого типа (общественной и усадебной жилой застройки, инженерно-транспортных коммуникаций и специального назначения). Параметры реконструкции таких территорий устанавливаются градостроительным проектом детального планирования или проектной документацией.

Параметры использования Показатель необходимой площади для формирования парков, скверов и бульваров, показатели освоения, а также допустимые рекреационные нагрузки устанавливаются в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 205-З «О растительном мире» и ТНПА.

Таблица приведена справочно.

Соотношение видов использования территории в рекреационных зонах:

Показатели освоения, процентов Допустимые Тип рекреационной зоны Уровень благоустройства застроенность, тропиночно-прогулочная сеть озелененность, рекреационные нагрузки, не более с площадками отдыха, не более не менее чел./га

Общего пользования с высокими парковый 5*30* 65* 100–150 и средними рекреационными малые архитектурные формы, объекты озеленения нагрузками (Р-1) и рекреационной инфраструктуры

Общего пользования с низкими лесопарковый 1 4 95 до 15 рекреационными нагрузками (Р-2) лугопарковый 1 4 95 25–50

оборудование малыми архитектурными формами и рекреационными устройствами, обустройство экологических троп, смотровых вышек и площадок, площадок для организации мест кратковременного отдыха

озелененные территории общего пользования 1**35** 65** 40–60

малые архитектурные формы, объекты озеленения и рекреационной инфраструктуры

Общего пользования в границах по специальному проекту* по специальному проекту***низкие (по специальным ООПТ (Р-3) расчетам***)

Общего пользования с низкими по проекту лесоустройства низкие (по специальным рекреационными нагрузками расчетам***) (городские леса) (Р-4)

______________________________ * Параметры уточняются в зависимости от вида и разновидности озелененной территории в соответствии с требованиями ТНПА.

** Баланс территории должен составлять 100 процентов.

*** Нагрузка и параметры использования территории определяются на основании расчетов рекреационных нагрузок.

Показатели освоения озелененных территорий в границах ООПТ, зон кратковременной рекреации у воды, мемориальных скверов и городских лесов устанавливаются в соответствии со специальными проектами.

В случае принятия решения об изменении целевого назначения земель лесного фонда допускается изменение функциональной зоны Р-4 на Р-2. При изменении функционального зонирования на рассматриваемые территории будут распространяться регламенты, установленные для функциональных зон Р-2. До принятия решения об изменении целевого назначения земель лесного фонда выполнение работ по благоустройству на территории городского леса осуществляется по проекту лесоустройства.

В случае изменения границ ООПТ допускается изменение функциональной зоны Р-3 на Р-1. При изменении функционального зонирования на рассматриваемые территории будут распространяться регламенты, установленные для функциональных зон Р-1. До принятия решения об изменении целевого назначения земель лесного фонда выполнение работ по благоустройству на территории ООПТ осуществляется в соответствии с требованиями ТНПА и НПА.

В границах рекреационных зон допускается реконструкция существующих проездов без расширения и дополнительной трассировки.

10.5. Регламенты функционального использования территорий в ландшафтной зоне специального назначения

Функциональный регламент. Вид и типы зоны Вид зоны – ландшафтная специального назначения (Л).

Типы зоны: озеленение специального назначения (Л-1); прочее озеленение (Л-3).

Озелененные территории специального назначения предназначены для выполнения преимущественно санитарно-гигиенических, инженерно-технических или других функций.

Отнесение озелененной территории к ландшафтной зоне специального назначения осуществляется при условии наличия или размещения озелененных территорий специального назначения на участках, составляющих не менее 80 процентов площади зоны.

Озеленение в границах СЗЗ и СР формируется на основе существующих и вновь создаваемых насаждений с возможной реконструкцией существующих насаждений.

В границах функциональной зоны допускается размещение питомников, площадок для выгула и дрессировки собак, общественных туалетов, временных павильонов, киосков, палаток, малых архитектурных форм, информационных стендов. Также в границах функциональной зоны допускается размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, общественного назначения при условии выполнения требований к установлению СЗЗ.

При разработке проектной документации на озелененные территории специального назначения следует руководствоваться требованиями ТНПА и НПА в области обращения с объектами растительного мира.

К прочему озеленению отнесены озелененные территории в границах зоны охраны ландшафта, территории оврагов, озелененные территории прибрежных полос водных объектов, а также питомник. Для территорий оврагов необходимо проведение работ по созданию и содержанию противоэрозионных насаждений в соответствии с требованиями ТНПА.

В случае установления расчетной СЗЗ или ее ликвидации в связи с выносом производственных и коммунально-складских объектов допускается изменение вида зоны на рекреационную с установлением регламентов, соответствующих озелененным территориям общего пользования с высокими и средними или низкими рекреационными нагрузками.

Параметры использования Озелененность территории функциональной зоны озелененных территорий специального назначения (озелененных территорий специального назначения в границах СЗЗ, СР и инженерных коридоров) должна составлять не менее 80 процентов.

В случае расположения СЗЗ на земельных участках разных землепользователей площади озелененных территорий, расположенные на землях этих землепользователей в границах СЗЗ, суммируются и учитываются при оценке озелененности СЗЗ.

В границах ландшафтных зон допускается реконструкция существующих проездов без расширения и дополнительной трассировки.

 1. Регулируемые (планировочные) зоны

В генеральном плане в пределах перспективной городской черты г. Гомеля выделены следующие виды регулируемых (планировочных) зон: планировочных поясов города (ПП) – часть территории населенного пункта, обладающая набором качественных характеристик, соответствующих требованиям, предъявляемым к городскому ядру, центральной, срединной или периферийной зоне; охраны и защиты транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций – территория, в границах которой устанавливается специальный (особый) режим хозяйственной и иной деятельности; охраны окружающей среды – территория, в границах которой устанавливается специальный (особый) режим хозяйственной и иной деятельности на основании санитарно-гигиенических и природоохранных требований законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в целях охраны природных комплексов (экосистем) и человека; охраны историко-культурного наследия – территория, расположенная вблизи недвижимой материальной историко-культурной ценности, в границах которой устанавливаются требования, обеспечивающие сохранение данной историко-культурной ценности и окружающей ее среды; неблагоприятных условий строительства – территория, в границах которой устанавливаются дополнительные требования по реализации строительной деятельности; архитектурно-пространственного (композиционного) регулирования застройки (АПР) – часть территории населенного пункта, к которой предъявляются требования в части архитектурно-пространственного регулирования в целях формирования градостроительной композиции и выразительной городской среды; изменения типов функционального использования территории (ИТ) – территория, в границах которой допускается изменение типа регулирующей (функциональной) зоны при соответствующем обосновании необходимости освоения данных территорий; изменения режима использования территории (ИР) – территория, в границах которой предусматривается улучшение существующего типа использования территории посредством проведения реконструкции или модернизации, насыщения ее объектами обслуживания, развития инженерной и транспортной инфраструктуры; территории перспективного освоения (ПО) – территории, освоение которых предусмотрено после 2035 года. Освоение данных территорий в пределах расчетного срока возможно при соответствующем обосновании и обязательной разработке градостроительного проекта детального планирования.

Типология регулируемых (планировочных) зон:

Вид зоны Тип зоны

Планировочных поясов города (ПП) городское ядро (ПП-1)

центральная (ПП-2)

срединная (ПП-3)

периферийная (ПП-4)

Охраны и защиты транспортных и инженерных сооружений – и коммуникаций

Охраны окружающей среды –

Охраны историко-культурного наследия –

Неблагоприятных условий строительства –

Архитектурно-пространственного (композиционного) регулирования – застройки (АПР)

Изменения типов функционального использования территории (ИТ) –

Изменения режима использования территории (ИР) –

В границах зоны охраны историко-культурного наследия выделяются: охранная зона историко-культурных ценностей; зона регулирования застройки; зона охраны ландшафта; зона охраны культурного слоя.

Охранная зона историко-культурных ценностей – территория, которая непосредственно примыкает к историко-культурной ценности и может включать территорию историко-культурной ценности.

Зона регулирования застройки – территория, необходимая для сохранения и (или) регенерации исторически обусловленной системы планировки, архитектурного, природного окружения и пространственной структуры историко-культурной ценности в антропогенном и (или) природном окружении, создания необходимых условий восприятия историко-культурной ценности, регламентов масштаба нового строительства и реконструкции существующей застройки.

Зона охраны ландшафта – территория, необходимая для сохранения и (или) регенерации ландшафта.

Зона охраны культурного слоя – территория, связанная с историко-культурной ценностью исторически и функционально и необходимая для выявления, сохранения и исследования археологических объектов и артефактов.

Требования к режимам содержания и использования устанавливаются в соответствии с разработанными и утвержденными проектами зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей.

Зона неблагоприятных условий строительства устанавливается на основе инженерно-геологического районирования территории для строительства, выполненного исходя из анализа природных и инженерно-геологических условий.

На территории города в соответствии с требованиями законодательства выделены три инженерно-геологических района: благоприятный, ограниченно благоприятный и неблагоприятный.

Планировочными ограничениями для освоения территорий под застройку являются ограниченно благоприятные и неблагоприятные по инженерно-геологическому районированию территории для строительства.

Размещение застройки на территории должно выполняться с учетом инженерной подготовки территории в части защиты ее от неблагоприятных факторов: временного и постоянного подтопления грунтовыми водами, возможного затопления паводковыми водами, эрозионных процессов и оврагообразования. На территории должна быть выполнена экономически и планировочно обоснованная вертикальная планировка территории.

Зона изменения типов функционального использования территории (ИТ) – зона преобразования застроенных территорий и изменения функциональной и архитектурно-планировочной организации, направленной на повышение качества среды жизнедеятельности на территории зоны, установлена для существующих территорий с высоким потенциалом перспективного развития.

Преобразование возможно на любом этапе реализации генерального плана с учетом экономической ситуации. Зона изменения типов функционального использования территории может быть реализована при разработке архитектурно-планировочной концепции на трансформируемую территорию, а также прилегающие к ней территории в целях комплексного решения вопросов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, планировочной организации и функционального зонирования.

Зона изменения типов функционального использования территории устанавливается для участков функциональной трансформации территории, реновации жилищного фонда и влияет на порядок осуществления архитектурно-градостроительной деятельности, землепользования и условия приватизации объектов.

В случае принятия решения об изменении вида или типа функционального использования территории следует руководствоваться градостроительными регламентами соответствующего вида или типа регулирующей зоны.

В планировочном поясе городского ядра в зоне изменения типов функционального использования территории жилых зон возможно размещение общественно-деловых объектов общегородского, районного и областного уровня.

В границах исторического центра г. Гомеля устанавливается приоритет трансформации производственных зон.

Для жилой застройки в границах ул. Васильковой, улицы и проезда Спутник Мира, улицы и проезда 30 лет Октября, ул. Западный Блокпост необходима перспективная трансформация территорий для исключения жилой функции.

Зона изменения режима использования территорий (ИР) предполагает совокупность работ и мероприятий, связанных с повышением потребительских качеств зданий, сооружений, коммуникаций, их частей и (или) элементов, с приведением эксплуатационных показателей к уровню современных требований. Возможно проведение работ, направленных на использование по новому назначению объекта и (или) связанных с изменением его основных технико-экономических показателей и параметров, в том числе с повышением потребительских качеств, определяемых ТНПА, изменением количества и площади помещений, строительного объема и (или) общей площади здания, а также развитие инженерной и транспортной инфраструктуры территории.

 1. Регламент по предупреждению чрезвычайных ситуаций

Регламент по предупреждению ЧС направлен на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, сохранение здоровья людей, снижение размеров вреда, причиненного окружающей среде, и материального ущерба в случае возникновения ЧС.

Регламент разработан с учетом требований НПА в области защиты населения и территории от ЧС, пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности и гражданской обороны.

Регламент определяется с учетом возникновения возможных ЧС, наличия сил и средств ликвидации ЧС на проектируемой территории. Требования регламента распространяются на размещение объектов, функциональное зонирование и обеспечение противопожарной защиты территории.

Регламент «Мероприятия по предупреждению ЧС»:

Требования регламента Ограничения по регламенту

Требования по ограничению размещения объектов и функциональному зонированию

В зонах возможного химического заражения размещение объектов в зонах возможного ограничить строительство новых городских химического заражения при условии разработки и сельских поселений, жилых районов комплекса мероприятий разрешается и домовладений, садоводческих товариществ, в исключительных случаях, позволяющих повысить объектов с массовым пребыванием людей, а также защищенность населения объектов, имеющих важное экономическое или оборонное значение

Планировку и застройку проектируемой территории зона обслуживания подразделений по ЧС – 2,4 км осуществлять с учетом дислокации существующих подразделений по ЧС и вновь проектируемых пожарных депо в пределах зоны обслуживания и обеспеченности их пожарной аварийно-спасательной техникой

При строительстве высоту зданий определять с учетом в зоне обслуживания подразделения по ЧС дислокации под-разделений по ЧС, их оснащения (пожарного депо), в котором отсутствует специальная и технических характеристик специальной пожарной пожарная аварийно-спасательная техника аварийно-спасательной техники для спасения людей для спасения людей с высот (пожарные автолестница с высот (пожарные автолестница, автоподъемник) и автоподъемник), – не более 10 метров от планировочной отметки земли до подоконной

технического

в зоне обслуживания подразделения по ЧС (пожарного депо), в котором имеется специальная пожарная аварийно-спасательная техника для спасения людей с высот, – не более высоты подъема имеющейся в подразделении пожарной автолестницы или автоподъемника от планировочной отметки земли до подоконной части окон верхнего этажа, за исключением технического

Не допускать строительства зданий и сооружений, размер запретной зоны устанавливается инженерных сетей и транспортных коммуникаций Министерством обороны в запретной зоне

Осуществлять строительство жилых домов, размер запретной зоны устанавливается общественных, административных Министерством обороны и производственных зданий и сооружений, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в запретном районе по решению облисполкома (Минского горисполкома) и согласованию с владельцами специального объекта

Требования по обеспечению противопожарной защиты

Учитывать требования по нормированию в соответствии с требованиями ТНПА противопожарных разрывов между зданиями, сооружениями

Учитывать требования по нормированию расстояния в соответствии с требованиями ТНПА от границ застройки населенного пункта, усадебной жилой застройки до лесных массивов, участков разработки или открытого залегания торфа

Учитывать требования по обеспечению проездов в соответствии с требованиями ТНПА и подъездов для пожарной аварийно-спасательной техники ко всем зданиям и сооружениям проектируемой территории

Учитывать требования по наличию противопожарного в соответствии с требованиями ТНПА водоснабжения проектируемой территории с нормируемым расходом воды, устройству подъездов к ее источникам

## РАЗДЕЛ IV. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА {#раздел-iv}

По генеральному плану Состояние второй этап Показатели Единица измерения на 1 января первый этап (расчетный 2021 г. (2030 год) срок, 2035 год)

1. НАСЕЛЕНИЕ

Численность населения тыс. чел. 507,8 513,2 520,0

Плотность населения чел./га 35,0 32,9 33,3

1. ТЕРРИТОРИИ

Площадь территории, в том числе га/процентов 14 511,7/100,0 15 613,3/100,0 15 613,3/100,0 по функциональным зонам:

жилая » 4 429,91/30,5 4 836,33/31,0 5 096,34/32,6

жилой многоквартирной » 1 278,73/8,8 1 543,69/9,9 1 712,21/11,0 застройки

жилой усадебной застройки » 2 921,89/20,1 3 057,01/19,6 3 142,06/20,1

смешанной застройки » 229,29/1,6 235,63/1,5 242,07/1,6

общественно-деловая » 684,83/4,7 873,34/5,6 923,11/5,9

производственная » 2 541,98/17,5 2 701,55/17,3 2 770,27/17,7

рекреационная » 907,03/6,3 2 566,66/16,4 2 695,23/17,3

ландшафтная специального » 537,13/3,7 146,59/0,9 190,29/1,2 назначения

транспортной инфраструктуры » 1 600,31/11,0 1 717,05/11,0 1 906,33/12,2

инженерной инфраструктуры » 342,06/2,4 370,36/2,4 370,36/2,4

сельскохозяйственная » 300,51/2,1 236,58/1,5 73,71/0,5

специального назначения » 107,2/0,7 120,94/0,8 121,74/0,8

прочие территории » 3 060,72/21,1 2 043,9/13,1 1 465,92/9,4

в том числе водные » 824,45/5,7 839,02/5,4 839,02/5,4 поверхности

Общая территория в расчете кв. м/чел. 285,8 304,2 300,3 на одного жителя

1. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

Общее количество жилищного тыс. кв. м 11 046,4 12 818,3 13 938,69 фонда тыс. квартир (домов) 214,01 234,37 250,57

усадебного типа тыс. кв. м 2 097,65 2 275,76 2 361,65

тыс. домов 32,82 33,78 34,2

многоквартирного типа тыс. кв. м 8 948,75 10 542,54 11 576,84

тыс. квартир 181,19 200,59 216,37

Объемы нового жилищного тыс. кв. м – 1 581,81 1 142,5 строительства тыс. квартир (домов) – 20,81 16,5

Жилищный фонд, подлежащий тыс. кв. м/ – 36,71/0,48 22,11/0,29 сносу тыс. квартир (домов)

Средняя жилищная обеспеченность кв. м общей 21,8 25,0 26,8 населения площади/чел.

1. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Учреждения дошкольного тыс. мест 24,16 25,78 26,63 образования мест/тыс. жителей 47,6 50,2 51,2

Учреждения общего среднего тыс. мест 61,23 66,89 69,01 образования мест/тыс. жителей 120,6 130,3 132,7

Больницы тыс. коек 7,4 7,4 7,4

коек/тыс. жителей 14,6 14,4 14,3

Поликлиники тыс. посещений 11,11 13,05 13,45 в смену

посещений в смену/ 21,9 25,4 25,9 тыс. жителей

Объекты торговли тыс. кв. м 370,98 394,88 430,38

кв. м/тыс. жителей 730,6 769,4 827,6

Объекты общественного питания тыс. мест 16,53 18,73 20,83

мест/тыс. жителей 32,5 36,5 40,1

Объекты бытового обслуживания тыс. единиц 1,57 1,72 1,82

Объекты связи единиц 48 46 47

Открытые спортивные сооружения га 48,7 57,7 65,7

га/тыс. жителей 0,1 0,11 0,13

Крытые спортивные сооружения тыс. кв. м пола 46,6 47,85 49,45

тыс. кв. м 91,8 93,2 95,1 пола/тыс. жителей

Клубные учреждения тыс. мест 6,01 7,76 8,31 в зрительном зале

мест в зрительном 11,8 13,2 16,0 зале/тыс. жителей

1. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Протяженность уличной сети км 221,58 258,0 272,1

Протяженность магистральных » 186,64 215,2 223,9 улиц

общегородского значения » 121,61 138,1 144,1

районного значения » 65,03 77,07 79,79

Плотность магистральных улиц км/кв. км 1,28 1,44 1,5

Протяженность линий км 283,1 323,0 342,7 общественного транспорта

Плотность линий общественного км/кв. км 1,95 2,17 2,3 транспорта

Мосты, путепроводы, единиц 24 27 29 многоуровневые развязки

1. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Потребление электроэнергии млн. кВт·ч 1 209,0 1 650,33 1 805,32

в том числе на коммунально- » 142,0 179,63 207,66 бытовые цели

Потребление электро-энергии » 1 209,0 2 798,16 3 806,37 с учетом нужд теплоснабжения и пищеприготовления

Потребление природного газа млн. куб. м/год 873,12 977,45 1 015,7

в том числе на коммунально- » 105,9 118,72 120,04 бытовые нужды населения

Потребление природного газа при » 873,12 874,76 870,55 максимальном использовании электроэнергии для нужд теплоснабжения и пищеприготовления

Емкость телефонной сети тыс. номеров 224,7 242,7 258,2

Потребление тепла МВт 1 656,0 1 850,6 1 946,8

в том числе на коммунально- » 1 214,2 1 342,0 1 436,3 бытовые цели

Водопотребление тыс. куб. м/сутки 112,5 129,8 142,8

в том числе на питьевые цели » 70,0 86,3 99,3 (население)

Объем хозяйственно-бытовых » 73,5 108,8 138,0 сточных вод

в том числе от населения » 51,5 72,9 99,0

Количество твердых КО тыс. т/год 180,0 220,0 222,0

Территория, требующая га – 40,0 21,0 инженерной подготовки

1. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Площадь СЗЗ* га 3 340,9 – 2 870,2

Площадь ООПТ и их зон охраны » 29,0 116,9 116,9

1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧС

Потенциально опасные объекты единиц 36 36**36**

взрывопожароопасные объекты » 25 25 25

химически опасные объекты » 4 4 4

радиационно опасные объекты » 7 7 7

Пожарные депо » 15 19 24

Средства оповещения » 81 86 86

______________________________ * Приведена общая площадь территории в границах СЗЗ и СР без учета площади объектов, для которых они установлены.

** Без учета возможной ликвидации и (или) строительства потенциально опасных объектов на расчетный срок.

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Совета Министров Республики Беларусь 21.08.2026 № 426

Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь

Научно-проектное республиканское унитарное предприятие «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА»

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН г. МОГИЛЕВА

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

г. Минск

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

## РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ 1. Цели и задачи градостроительного развития города 2. Роль города в системе расселения 3. Краткая характеристика градостроительного развития 4. Социально-экономические приоритеты и параметры развития 4.1. Параметры развития 4.2. Производственный потенциал 4.3. Развитие системы общественного обслуживания {#раздел-i}

5.1. Стратегия развития планировочной структуры города

5.2. Стратегия развития функционально-планировочных зон

5.2.1. Размещение нового жилищного строительства

5.2.2. Развитие системы общественных центров

5.2.3. Развитие производственных территорий

5.2.4. Архитектурно-пространственная композиция города

5.3. Охрана и использование историко-культурных ценностей

5.5. Обоснование границ зоны отдыха местного значения «Любуж»

5.6. Изменение в землепользовании

5.9. Градостроительные мероприятия по охране окружающей среды

## РАЗДЕЛ II. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 6. Планируемые мероприятия 6.1. Жилищное строительство и развитие системы обслуживания 6.2. Охрана и использование историко-культурного наследия {#раздел-ii}

1. Градостроительные программы и проекты по реализации генерального плана

2. Система регламентов

10.1. Общие принципы функционального зонирования

10.2. Регламенты использования территорий в жилой зоне

10.3. Регламенты использования территорий в общественно-деловой зоне

10.4. Регламенты использования территорий в производственной зоне

10.5. Регламенты использования территорий в рекреационной зоне

10.6. Регламенты использования территорий в ландшафтной зоне специального назначения

 1. Регулируемые (планировочные) зоны

 2. Регламент по предупреждению чрезвычайных ситуаций

## РАЗДЕЛ IV. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПРИЛОЖЕНИЕ {#раздел-iv}

ВВЕДЕНИЕ

Градостроительный проект общего планирования «Генеральный план г. Могилева» (далее – генеральный план) разработан научно-проектным республиканским унитарным предприятием «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА» (далее – УП «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА») по заданию главного управления архитектуры, градостроительства, проектной, научно-технической и инновационной политики и цифровой трансформации Министерства архитектуры и строительства.

Необходимость разработки генерального плана обусловлена дальнейшим социально-экономическим развитием региона, преобразованием территорий г. Могилева, развитием комфортного, привлекательного, экономически конкурентоспособного, современного города с высоким уровнем жизни и индивидуальной социальной и городской культурой.

Целями разработки генерального плана являются определение основных параметров социально-экономического и территориального развития города, оптимальной планировочной структуры, эффективного использования городских и пригородных территорий, разработка рациональной модели территориального развития города.

Задачами данной работы являются разработка функционального зонирования территории города с учетом его развития по основным видам использования с определением регламентов их использования при осуществлении градостроительной деятельности, разработка предложений по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в целях долгосрочного планирования инвестиционных процессов, выявление историко-культурных ценностей, сохранение полноценной природной среды, рациональное использование и охрана природных ресурсов и комплексов, а также условия формирования безопасной и экологически благоприятной среды жизнедеятельности, определение первоочередных мероприятий.

В основу генерального плана положены действующие программные и прогнозные документы, определяющие общие направления и приоритеты социально-экономического и градостроительного развития Республики Беларусь.

Генеральный план разработан в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, является градостроительным проектом общего планирования и определяет стратегию комплексного градостроительного развития города и прилегающих территорий.

Генеральный план разработан в соответствии с законодательством, техническими нормативными правовыми актами (далее – ТНПА) в области архитектуры и градостроительства, нормативными требованиями в области природоохранной деятельности и санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами, действующими на территории Республики Беларусь.

При разработке генерального плана использованы материалы следующих градостроительных проектов:

Схема комплексной территориальной организации Могилевской области (УП «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА», 2015 год);

Схема комплексной территориальной организации Могилевского района (УП «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА», 2018 год); генеральный план г. Могилева (корректировка) (УП «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА», 2015 год);

Схема озелененных территорий общего пользования г. Могилева (УП «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА», 2019 год); проект зон охраны историко-культурной ценности «Исторический центр г. Могилева» (УП «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА», 2019 год); градостроительные проекты, разработанные ранее на проектируемой территории, предоставленные городскими службами.

Временные этапы планирования: современное состояние – на 1 января 2021 г.; первый этап – 2030 год; второй этап – 2035 год.

Генеральный план является основой для разработки детальных планов на отдельные районы города, проектов специального планирования (схем развития транспортной и инженерной инфраструктуры, комплексных схем и мероприятий по охране окружающей среды, схем и планов землеустройства) и других проектов.

## РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ {#раздел-i}

1. Цели и задачи градостроительного развития города

Градостроительное развитие г. Могилева охватывает сложный комплекс общественно-экономических, строительно-технических, архитектурно-художественных и санитарно-гигиенических вопросов в целях создания благоприятных условий жизни, деятельности и отдыха населения.

Цели и задачи градостроительного развития направлены на совершенствование территориального развития города, формирование перспективных площадок для строительства жилья, социальной, производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры, безопасной и экологически благоприятной среды жизнедеятельности населения, усиление экономической базы развития города и его инвестиционной привлекательности, сбалансированное социально-экономическое развитие и рациональное расселение.

1. Роль города в системе расселения

Город Могилев в системе расселения является опорным пунктом национального значения. Это многофункциональный, промышленно развитый город, административный центр Могилевской области, в котором размещены крупные торговые организации, учреждения высшего образования, уникальные и специализированные учреждения здравоохранения, культуры, информационно-аналитические центры, крупные градообразующие организации с высоким экспортным потенциалом и другое.

В г. Могилеве сохранилось богатое историко-культурное наследие.

Согласно схеме комплексной территориальной организации Могилевской области г. Могилев рассматривается как национальный центр системы расселения, организующий и обслуживающий окружающие территории и поселения.

Город Могилев расположен в 200 км от г. Минска.

Трансъевропейские транспортные связи установлены исходя из идеи объединения европейского рынка и создания единой транспортной системы Западной и Восточной Европы. На территории Могилевской области и Могилевского внутриобластного региона к ним относится Критский трансъевропейский коридор № 9, направления Хельсинки – Санкт-Петербург – Витебск – Гомель – Киев – Александруполис (Греция), формируемый магистральной республиканской автомобильной дорогой М-8/Е 95 граница Российской Федерации (Езерище) – Витебск – Гомель – граница Украины (Новая Гута)

и железнодорожной линией Санкт-Петербург – Невель – Витебск – Орша – Жлобин – Овруч. В створе трансъевропейского коридора № 9 и на пересечении главных планировочных направлений Могилевской области расположен г. Могилев.

Разветвленная сеть железнодорожных и автомобильных дорог, расходящихся от города во всех направлениях, связывает его с крупнейшими промышленными и культурными центрами Беларуси и России.

Республиканским унитарным предприятием «Национальный аэропорт Минск» обеспечивается работа международного аэропорта Могилев. Организованы таможенный и пограничный посты.

В г. Могилеве расположен крупный железнодорожный узел. Он может отправлять и принимать грузы любых типов и видов, имеются склады хранения.

Ведущая экономическая функция г. Могилева – многопрофильный центр с высокоразвитой многоотраслевой промышленностью.

Современный г. Могилев является полиотраслевым центром, в нем сочетаются высокотехнологическая промышленность, научный и социальный потенциал, историко-культурное наследие.

Город обладает потенциалом не только для своего развития, но и для размещения новых технологий, инвестиций, для инновационной деятельности.

1. Краткая характеристика градостроительного развития

Могилев прошел значительный путь развития от древнего поселения до областного центра с развитой градостроительной структурой.

В письменных источниках Могилев упоминается в 1267 и 1320 годах. В конце XIV века Могилев упоминается в Списке русских городов далеких и близких. Возможно, в XIII веке он являлся центром феодальной усадьбы и мог выполнять функции крепости.

До XIV века Могилев входил в состав Киевской Руси, с XIV века – в состав Великого княжества Литовского, с 1495 по 1538 год – в Московское княжество, затем снова в состав Великого княжества Литовского.

До середины XVI века г. Могилев был частновладельческим городом. В 1577 году он получил Магдебургское право и герб: на голубом поле каменная башня с надписью «Печать места Могилевского». В 1578 году было разрешено строительство ратуши.

По сведениям Баркулабовской летописи, в 1526 году здесь был заложен замок, а первые сведения об укреплениях этого замка даны в инвентаре за 1604 год. В XVI веке г. Могилев занимал одно из первых мест среди городов Великого княжества Литовского по развитию ремесленного производства и торговли.

В начале XVII века были возведены укрепления вокруг Нагорного посада – «ближний вал» длиною 1,5 км, который имел сначала деревянные стены-городни, Ветряную браму и около 20 башен. С севера за валом размещался оборонный ров.

Территорию замка и торговую площадь Нагорного посада также разделял ров.

По мере роста города за «ближним валом» стали появляться новые посады:

Шкловский, Виленский, Задубровенский, Покровский. В границах «ближнего вала» Нагорный посад стали называть Старым городом, а Шкловский посад – Новым городом.

К 1633 году город имел три пояса оборонных укреплений, были перестроены старые и насыпаны новые земляные валы с бастионами и рвами.

В Старом городе были четыре брамы: Олейная, Ветряная, Королевская и Дубровенская. Новый город окружал Полевой (Дальний, Круговой) вал, где в разное время было разное количество брам.

По своей мощи и размерам Могилевские фортификационные укрепления не имеют аналогов в средневековой Беларуси.

Во время Северной войны 1700–1721 годов г. Могилев был занят и разрушен войсками Карла XII. После этого фортификационные укрепления не восстанавливались и постепенно приходили в упадок.

В результате первого раздела Речи Посполитой, осуществленного Россией, Пруссией и Австрией для расширения своих территорий за счет соседнего государства в 1772 году, г. Могилев вошел в состав России.

В 1778 году был разработан первый проектный план города. В 1809 году был срыт Круговой вал и засыпан ров, который разделял Старый и Новый город.

К середине XIX века сформировался центр города: ансамбль Губернаторской площади (бывшая Торговая) с административными зданиями и ансамбль Соборной площади с Иосифовским собором, мемориальной аркой и зданием манежа.

В 1878 году в центральной части города были проведены водопровод, телефон и пущена конка.

Во второй половине XIX века возведено здание Дворянского собрания (ул. Первомайская, 34), а в конце XIX века – здание театра, сформирована Театральная площадь.

В 1902 году через г. Могилев была проложена железная дорога и построено здание вокзала. Развитие города в начале XX века происходило в северном направлении.

В конце XIX – начале XX века велось бурное каменное строительство. В этот период построены монументальные здания театра, крестьянского поземельного банка (ул. Миронова, 33), женского епархиального училища (ул. Воровского, 29), педагогического института (ул. Ленинская, 35), здания банков, жилые дома и другое.

С 1919 года г. Могилев становится центром повета Гомельской губернии, с 1924 года в составе БССР – центром Могилевского района.

В довоенные годы г. Могилев стал крупным промышленным и культурным городом на территории Беларуси. В 1929–1930 годах было построено первое в республике предприятие химической промышленности – фабрика искусственного шелка.

В 1933–1937 годах возведены авторемонтный завод и мебельная фабрика. В центре города построены гостиница «Днепр», кинотеатры «Чырвоная зорка» и «Радзіма». На берегу р. Днепр был создан парк культуры и отдыха.

С 1938 года г. Могилев – областной центр.

В 1936–1939 годах в институте «Белгоспроект» был разработан первый генеральный план – «Проект планировки и застройки г. Могилева». В основном в историческом центре сохранялась старая планировка.

В 1938–1940 годах строится Могилевский Дом Советов.

26 июля 1941 г. город оккупирован немецко-фашистскими войсками. За годы оккупации из 6653 зданий половина не уцелела (3220), из 4975 жилых домов было разрушено и повреждено 3210.

В 1947–1950 годах в институте «Белгоспроект» был разработан генеральный план восстановления и реконструкции г. Могилева, в соответствии с которым город развивался в послевоенные годы.

Начинается развитие города в широтном направлении. По плану было завершено формирование площади Ленина, значительной реконструкции подверглась ул. Первомайская.

Последующие генеральные планы разрабатывались в 1961, 1970, 1981, 2003 и 2012 годах.

Центральная часть города была восстановлена и застроена главным образом согласно первому послевоенному генеральному плану. По генеральному плану в 1961 году в центре были возведены Дом политпросвещения, лабораторный корпус машиностроительного института, кинотеатр «Октябрь», универмаг, гостиница «Могилев», Дворец пионеров и школьников, здание обкома КПБ, главный корпус пединститута, учебный корпус строительного техникума, здание облсовпрофа, Дом быта, 9–12-этажный жилой дом с рестораном «Габрово» и магазином и другое. На Советской площади в 1982 году был создан мемориальный комплекс «Борцам за Советскую власть».

В истории г. Могилева были становление, пожары, возрождение, активное развитие в период индустриализации, разрушение в годы Второй мировой войны, наращивание производственного комплекса, градостроительные перемены в послевоенный период и проблемы развития в 90-е годы ХХ века, вызванные новыми социально-экономическими условиями развития страны в целом. Массовое многоэтажное жилищное строительство, развитие крупных промышленных зон в период индустриализации значительно изменили исторически сложившийся облик города.

1. Социально-экономические приоритеты и параметры развития

4.1. Параметры развития

Мероприятия генерального плана направлены на дальнейшее развитие г. Могилева за счет достижения устойчивого функционирования экономики города, создания условий для обеспечения жилищных и социальных потребностей населения, формирования благоприятных условий проживания, совершенствования городской инфраструктуры по обслуживанию населения.

Параметры развития областного центра установлены на основании анализа динамики численности населения и демографических процессов, происходивших в течение последнего двадцатилетия.

Численность населения г. Могилева: современное состояние (на 1 января 2021 г.) – 357,4 тыс. человек; первый этап (2030 год) – 368 тыс. человек; второй этап (расчетный срок, 2035 год) – 375 тыс. человек.

Жилищный фонд (всего): существующий – 8849,4 тыс. кв. метров на 148,88 тыс. квартир (домов); первый этап (2030 год) – 10 634 тыс. кв. метров на 175,69 тыс. квартир (домов); второй этап (расчетный срок, 2035 год) – 11 962,6 тыс. кв. метров на 195,17 тыс. квартир (домов).

Новое жилищное строительство: за расчетный период реализации генерального плана общий объем нового жилищного строительства составит 3149 тыс. кв. метров на 46,8 тыс. квартир (домов), в том числе многоквартирного – 2861 тыс. кв. метров на 45,24 тыс. квартир (90,9 процента), усадебного – 288 тыс. кв. метров на 1,56 тыс. домов (9,1 процента), из них: первый этап – 1814 тыс. кв. метров на 27,23 тыс. квартир (домов), в том числе многоквартирного – 1609 тыс. кв. метров на 26,13 тыс. квартир (88,7 процента), усадебного – 205 тыс. кв. метров на 1,1 тыс. домов (11,3 процента); второй этап – 1335 тыс. кв. метров на 19,57 тыс. квартир (домов), в том числе многоквартирного – 1252 тыс. кв. метров на 19,11 тыс. квартир (93,8 процента), усадебного – 83 тыс. кв. метров на 0,46 тыс. домов (6,2 процента).

Обеспеченность жилищным фондом: существующая – 24,8 кв. метра на человека; первый этап (2030 год) – 28,9 кв. метра на человека; второй этап (расчетный срок, 2035 год) – 31,9 кв. метра на человека.

Потребность в новых территориях для жилищного строительства определялась исходя из прогнозируемой потребности в квартирах (домах), принятых удельных показателей площади на одну квартиру и величины земельного участка усадебного дома: площадь земельного участка усадебного дома – до 0,1 га; удельный показатель площади территории на одну квартиру – 0,01–0,013 га.

Потребность в жилых территориях: всего – 716,3 га, в том числе: первый этап (2030 год) – 414,8 га, в том числе под усадебную застройку – 159,8 га; второй этап (расчетный срок, 2035 год) – 301,5 га, в том числе под усадебную застройку – 59,8 га.

4.2. Производственный потенциал

Производственный потенциал г. Могилева формируют промышленные и строительные организации, а также транспортные организации, организации жилищно-коммунального хозяйства и прочие субъекты хозяйствования.

Промышленность г. Могилева представлена более чем 50 крупными промышленными организациями. В отраслевой структуре промышленного комплекса

областного центра доминирующими отраслями являются химическая и нефтехимическая (29,1 процента), машиностроение и металлообработка (35,2 процента), пищевая (18,8 процента), легкая (11 процентов), которые определяют практически весь внешнеторговый оборот города. Около 4 процентов всей промышленной продукции Республики Беларусь приходится на промышленный комплекс г. Могилева. Удельный вес города в объеме промышленного производства Могилевской области составляет 48,7 процента. Всего в промышленности г. Могилева занято 33,72 тыс. человек (по данным Главного статистического управления Могилевской области).

К числу градообразующих и системообразующих хозяйственных обществ, размещенных на территории г. Могилева, отнесены открытые акционерные общества «Бабушкина крынка» – управляющая компания холдинга «Могилевская молочная компания «Бабушкина крынка», «Могилевский завод лифтового машиностроения», «Могилевский металлургический завод», «Могилевский мясокомбинат», «Могилевхимволокно», «Моготекс».

В г. Могилеве функционирует свободная экономическая зона «Могилев» (далее – СЭЗ), которая создана Указом Президента Республики Беларусь от 31 января 2002 г. № 66 «О создании свободной экономической зоны «Могилев». На ее территории в г. Могилеве осуществляют деятельность 27 промышленных организаций (всего с учетом Могилевского района – 50). На территории СЭЗ размещены крупные компании: белорусско-германское совместное общество с ограниченной ответственностью «Джокей Могилев», закрытое акционерное общество «Завод полимерных труб», общества с ограниченной ответственностью «Махина-ТСТ», «Генеральная система инвестиций», «Экструзионные технологии», «Авансум», частное производственное унитарное предприятие «Базальтум» и другие. Главными целями СЭЗ являются привлечение иностранных, национальных инвестиций для создания новых и дальнейшего развития действующих экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств, обеспечение благоприятных условий для структурной перестройки национальной экономики, эффективное использование имеющихся производственных площадей, создание новых рабочих мест.

Согласно градостроительной классификации г. Могилев является центром национального значения, областным центром и центром Могилевского внутриобластного региона. По своему функциональному типу г. Могилев – многофункциональный город.

В связи с этим его экономическое и градостроительное развитие должно полностью соответствовать роли и месту в национальной системе расселения, что потребует дальнейшего развития производственного комплекса, транспортных и строительных организаций, научно-инновационной деятельности и сферы услуг.

Развитие промышленного комплекса г. Могилева предусматривает повышение эффективности использования производственных территорий и оборудования, модернизацию отдельных производств, внедрение в производство новых видов продукции.

Улучшению ситуации на рынке труда способствует активизация частной инициативы.

Большие объемы нового жилищно-гражданского строительства в областном центре создадут условия для появления новых строительных организаций, а территориальный рост города обусловит предпосылки для создания транспортных организаций.

Новые рабочие места будут создаваться прежде всего на объектах социальной инфраструктуры, которые необходимо будет построить в районах нового жилищного строительства. Рабочие места будут создаваться также на производственных объектах, объектах частного бизнеса.

Работа в области импортозамещения в промышленности будет направлена на организацию эффективного взаимодействия всех заинтересованных сторон (образования, бизнеса, науки, потребителей и государства) в развитии технологической платформы для выпуска высокотехнологичной и инновационной импортозамещающей продукции, освоение новых и расширение существующих технологических производств

с использованием местных видов сырья, привлечение иностранных и отечественных инвестиций в развитие новых производств, переориентацию импортеров на организацию импортозамещающих производств и экспорта этой продукции, сокращения импортной составляющей при производстве продукции, включая мероприятия по сокращению энергоемкости и снижению затрат на сырье, материалы и комплектующие.

4.3. Развитие системы общественного обслуживания

Основная задача сферы общественного обслуживания – формирование в г. Могилеве комфортной среды жизнедеятельности, обеспечивающей развитие творчески активного населения и повышение уровня его образовательно-культурного и духовного развития.

Для этого необходимо: создать полноценные комплексы первичного обслуживания в существующих и новых жилых образованиях; обеспечить путем создания развитой системы общественных центров нормативную пространственную доступность к объектам социально-гарантированного обслуживания; усилить функции по обслуживанию населения Могилевского внутриобластного региона и Могилевской области в целом путем увеличения вместимости (мощности) существующих и строительства новых объектов областного и межселенного значения.

В основу развития социальной инфраструктуры положен принцип одновременного ввода жилья и учреждений дошкольного и общего среднего образования, объектов здравоохранения, торговли и других объектов социальной инфраструктуры с возможным размещением встроенных учреждений на первых этажах жилых зданий в районах нового жилищного строительства.

Развитие системы социально-гарантированного обслуживания предусматривает следующее: в сфере образования: строительство учреждений дошкольного и общего среднего образования в районах нового строительства; соблюдение нормативной доступности учреждений дошкольного и общего среднего образования; при невозможности обеспечения нормативной пешеходной доступности учреждений дошкольного и общего среднего образования необходимо организовать подвоз детей специализированным транспортом, при отсутствии такового – транспортом общего пользования с организацией бесплатного подвоза с учетом расчетной вместимости учреждений образования; создание учреждений дополнительного образования детей и молодежи системы Министерства образования, Министерства культуры, Министерства спорта в составе общегородского центра и центров планировочных районов, развитие новых форм объектов; в сфере здравоохранения: строительство новых амбулаторно-поликлинических объектов в районах-новостройках; проведение реконструкции существующих зданий учреждений здравоохранения, повышение уровня их материально-технического обеспечения; формирование сети частных медицинских учреждений в существующих и новых общественных центрах; в сфере социального обслуживания – дальнейшее развитие инфраструктуры государственных учреждений социального обслуживания с учетом потребностей населения в социальных услугах; в сфере организации занятий физической культурой и спортом: создание спортивных комплексов в составе общественных центров; создание в районах нового жилищного строительства физкультурно-оздоровительных комплексов с бассейнами, а также на каждые 500 квартир – одной

спортивной многопрофильной площадки, одного спортивного комплекса для занятий воркаутом, одного комплекса антивандальных уличных тренажеров с теневым навесом; в сфере культуры: в районах нового жилищного строительства создание домов культуры, библиотек, кинотеатров, развитие сети клубов по интересам; развитие новых видов учреждений культуры с привлечением в эту сферу малого бизнеса; организация кинозалов в составе торгово-развлекательных центров; создание сети информационных центров на базе существующих и создаваемых библиотек; в сфере торговли: оптимизация размещения объектов торговой сети, реконструкция с расширением торговых площадей и модернизация функционирующих объектов; создание магазинов шаговой доступности в районах существующей и перспективной жилой застройки; привлечение инвесторов для освоения перспективных земельных участков для объектов торговой инфраструктуры; строительство крупных многофункциональных торгово-развлекательных комплексов на территории общественных центров города; упорядочение деятельности рынков, включая их поэтапное перепрофилирование в современные торговые центры; в сфере общественного питания: развитие сети объектов общественного питания в общегородском центре, центрах планировочных районов, а также в зонах комплексного торгового обслуживания (гипер-и супермаркетах), в составе многофункциональных торгово- и культурно-развлекательных комплексов; создание небольших объектов общественного питания (мини-кафе, баров) и передвижных объектов в теплое время года в местах отдыха населения; в сфере бытового обслуживания: оптимизация размещения объектов бытового обслуживания, обеспечение доступности широкого спектра бытовых услуг в комплексах социально значимых объектов в районах массового жилищного строительства, в составе многофункциональных торгово- и культурно-развлекательных комплексов, гипер-и супермаркетов; внедрение сетевого принципа организации бытовых услуг с вовлечением субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие сети объектов бытового обслуживания за счет нового строительства, реконструкции, использования помещений, расположенных на первых этажах зданий; в сфере гостиничного хозяйства – строительство гостиниц, развитие сети хостелов и других средств размещения приезжих; в сфере организации почтовой связи и банковских услуг – создание отделений (пунктов) почтовой связи и отделений банков на первых этажах жилых домов крупных районов нового многоквартирного жилищного строительства или в составе торгово-развлекательных комплексов.

При размещении объектов социальной инфраструктуры необходимо организовывать доступные подходы к ним, предусматривать приспособления для передвижения маломобильных групп населения (людей с инвалидностью, пожилых граждан, граждан с детскими колясками).

5.1. Стратегия развития планировочной структуры города

В генеральном плане учтены последние тенденции мирового градостроительства и приоритетные задачи социально-экономической политики в Республике Беларусь.

Мероприятия, предусмотренные генеральным планом, направлены на улучшение транспортных связей (внутригородских и внешних), оздоровление санитарно-гигиенического состояния городской среды, создание комфортных условий жизнедеятельности населения.

Планировочная структура, функциональная и пространственная организация города выполнены с учетом: прогнозируемой численности населения в условиях существующего социально-экономического положения; прогнозируемого функционального использования территории; природно-экологических характеристик.

Генеральным планом предусматриваются дальнейшее развитие и совершенствование сложившейся радиально-полукольцевой системы магистральных улиц, улучшение транспортных связей между всеми планировочными районами и районами нового строительства. Развитие г. Могилева предлагается осуществлять преимущественно в существующих границах города с изменением городской черты с учетом планировочных ограничений и планировочных решений.

Площадь г. Могилева увеличивается с 11 980 до 12 502 га.

В генеральном плане задействованы необходимые резервы развития территорий, обозначены дальнейшие направления развития и определены оптимальные соотношения функциональных зон и сопутствующей инфраструктуры.

Наличие в г. Могилеве железнодорожного узла – важного элемента планировочной структуры – осложняет организацию транспортного движения в связи с необходимостью строительства транспортных развязок на пересечениях с магистральными улицами.

Генеральным планом предлагается дополнить планировочную структуру новыми магистральными улицами и улицами районного значения на площадках нового строительства и на реконструируемых территориях.

Для снятия нагрузки с центра города и жилых районов и пропуска транзитного транспорта резервируются трассы второго городского кольца и полного обхода вокруг города.

Малое кольцо вокруг исторического центра образуют просп. Мира и улицы Королева, Днепровский бульвар, Боткина, Челюскинцев. Это кольцо поможет снять транспортную нагрузку с узких центральных улиц. Такое планировочное решение позволит создать буферную зону вокруг центральной части и большой части городской застройки, объединит все внешние дороги.

В формировании архитектурно-планировочного каркаса и композиционной организации городского пространства значительную роль играют р. Днепр и ее пойменные территории. На открытые пространства поймы предполагается композиционно ориентировать функциональные зоны города и крупные планировочные элементы его структуры. Генеральным планом предлагается формирование водно-зеленой системы, включающей внутригородские и загородные рекреационные пространства, водные артерии и водоемы, озелененные санитарно-защитные зоны (далее – СЗЗ). Особое внимание уделяется объектам водно-зеленой системы, представляющим историческую ценность. Эти объекты включены в зону охраняемых ландшафтов.

Неотъемлемой частью планировочной структуры является районирование территории г. Могилева с учетом естественных или искусственных границ.

В генеральном плане предусмотрено выделение на территории г. Могилева пяти расчетно-планировочных образований (далее – РПО): РПО-1 «Центральное», РПО-2 «Северо-Восточное», РПО-3 «Южное», РПО-4 «Юго-Западное», РПО-5 «Западное».

Границами этих РПО являются поймы рек, железнодорожные пути и магистральные улицы города. Выделенные РПО включают в свою структуру все элементы города: общественные территории, жилые районы и микрорайоны, промышленные группы организаций, рекреационные пространства.

Система всех общественных центров города строится по принципу иерархической соподчиненности: общегородской центр, центры жилых районов и микрорайонов, центры

промышленных районов и промышленных групп. Центры планировочных районов предусматривается развивать на главных магистралях с обеспечением перераспределения нагрузки с исторического общегородского центра на срединную и периферийную зоны.

Для территории города определены границы планировочных поясов.

В поясном зонировании сохраняются: четыре концентрических планировочных пояса города в форме зон с различной степенью градостроительной значимости и интенсивности их использования, повышающимися от четвертого к первому: первый пояс – ядро города – фактически ограничивается границами исторического центра города; во втором поясе – центральной зоне – находятся территории, расположенные за пределами ядра города и ограниченные малым транспортным кольцом: просп. Шмидта, ул. Космонавтов, дублером просп. Мира – перспективными улицами, ул. Королева, руслом р. Днепр; к третьему поясу – срединной зоне – относятся территории, ограниченные следующими существующими и проектируемыми улицами: Габровской, просп. Димитрова, железнодорожной линией, Днепровским бульваром, Гришина, 30 лет Победы, Проектируемой № 14, Краснознаменной, Первомайской, руслом р. Дубровенка, Якубовской, Бялыницкого-Бирули, Проектируемой № 10; четвертый пояс – периферийная зона – это оставшаяся городская территория, находящаяся в перспективной городской черте.

Предусматривается усиление планировочного каркаса в форме 100-метровых зон с высоким градостроительным потенциалом вдоль основных радиальных городских проспектов и магистралей – Минского шоссе, Загородного шоссе, просп. Мира, улиц Космонавтов, Челюскинцев, Первомайской, Славгородское шоссе, проспектов Пушкинского, Шмидта, улиц Островского, Крупской, Криулина, Гришина.

Предусматривается регулирование потенциала зон планировочного каркаса РПО путем приоритетного размещения в них высокоплотной жилой застройки и объектов общественного обслуживания районного и микрорайонного уровней.

Необходимо дальнейшее совершенствование системы жилых территорий с комплексной жилищно-гражданской застройкой путем формирования следующих структурно-планировочных образований: районы с приоритетным размещением кварталов многоквартирных жилых домов и общественно-деловой застройки; районы с приоритетным размещением многоквартирных жилых домов и отдельных объектов повседневного обслуживания; жилые районы усадебного строительства с приоритетным размещением усадебной жилой застройки квартального типа и комплекса объектов повседневного общественного обслуживания.

Предлагается сохранять систему производственных территорий с комплексной производственной застройкой, объектами общественного обслуживания и полным инфраструктурным обустройством.

5.2. Стратегия развития функционально-планировочных зон

Функциональное зонирование города строится на основе технико-экономических прогнозов развития г. Могилева с учетом современных требований к формированию и функционированию населенного пункта, создания безопасной и сбалансированной среды жизнедеятельности населения.

Укрупненное функциональное зонирование строится на взаимодействии жилых, общественных, производственных и рекреационных зон.

Развитие основных функциональных зон предусматривается в направлениях градообразующих осей с возможностью их развития на период расчетного срока, а также в упорядочении существующих территорий города за счет реконструкции (сохранения функции) и изменения режима использования территории.

5.2.1. Размещение нового жилищного строительства

В РПО-1 «Центральное» предусматриваются реконструкция сложившихся территорий с заменой ветхого усадебного жилья на многоквартирную застройку вдоль просп. Мира, а также прокладка продолжения ул. Королева в северном направлении до ул. Ленинской и сопутствующее этим мероприятиям изменение типа застройки вдоль магистральной улицы на многоквартирную многоэтажную общественно-жилую застройку.

В РПО-2 «Северо-Восточное» предусматриваются завершение строительства микрорайона Стасова-Гришина и освоение 250 га незастроенных территорий по детальному плану «Соломинка-2». Намечено освоение территории, находящейся на продолжении ул. Гришина – Днепровский бульвар, включенной в городскую черту на основании решений генерального плана 2010 года. Освоение этой площадки предусматривается на втором этапе реализации генерального плана.

В РПО-3 «Южное» реализуются проектные решения по строительству нового многоквартирного жилья вдоль ул. Гагарина и просп. Пушкинского, намечено освоение территорий между ул. Гагарина и р. Днепр в комплексе с новым общественным центром Заднепровья.

В РПО-4 «Юго-Западное» многоквартирная застройка возводится точечно в районе основных магистралей, предусмотрена реализация предложений детального плана центра по реконструкции территории усадебной застройки с заменой ее на мало-и среднеэтажную многоквартирную застройку с учетом режимов зон охраны исторического центра г. Могилева. Предусматривается освоение площадки района Зеленый Луг, на которую имеется утвержденная документация детального планирования.

В РПО-5 «Западное» завершается возведение микрорайонов Спутник и Спутник-2, предусматриваются вынос учебно-спортивного учреждения «Могилевский аэроклуб имени А.М.Кулагина» республиканского государственно-общественного объединения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь» на площадку в районе аэродрома Могилев и освоение района Казимировка под многоквартирную застройку.

Особое значение придается застройке, формирующей въезд в г. Могилев, застройке вдоль существующих и проектируемых магистральных улиц, застройке в центральной зоне города. Наряду с выделением для нее свободных площадок генеральным планом определены также районы реконструкции, в которых усадебную застройку заменит многоквартирная.

Планируются завершение застройки районов усадебного строительства Городщина, Броды, по просп. Шмидта и новое строительство в районе Малая Боровка. Предусмотрено включение в границы г. Могилева территории в северо-восточной части в районе деревень Присно 1 и Новое Пашково для размещения кварталов многоквартирной и усадебной застройки с ликвидацией сельскохозяйственных объектов – молочнотоварной фермы «Новое Пашково» открытого акционерного общества «Полыковичи» и молочнотоварной фермы «Присно-1» сельскохозяйственного дочернего предприятия «Авангард» транспортного республиканского унитарного предприятия «Могилевское отделение Белорусской железной дороги» с проведением рекультивации их территорий для последующего использования под строительство жилой застройки.

Генеральным планом предусматривается возможность освоения свободных территорий в районах существующей усадебной застройки, а также размещения усадебной застройки для жителей г. Могилева в населенных пунктах с удобной транспортной доступностью в 5–10 км от города – Агеевка, Голынец, Дашковка, Ильинка, Николаевка-2, Подгорье, Старое Пашково, Сумароково, Тараново, Тишовка – при условии развития социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры.

5.2.2. Развитие системы общественных центров

Зона общественной застройки развивается во всех частях города. Общегородской центр г. Могилева развивается за счет сноса и реконструкции ветхих зданий

с соблюдением ограничений, наложенных охранными зонами памятников историко-культурного наследия (как отдельно стоящие сооружения, так и встроенные на первых этажах жилых домов вдоль практически всех улиц общегородского центра).

Центры существующих жилых районов г. Могилева сформированы на основных транспортных связях. В новых районах также определены места для развития общественных центров, где будут размещаться объекты районного и городского значения.

Центры микрорайонов предназначены для социально-гарантированных объектов повседневного спроса. Кроме того, жилые дома вдоль магистральных улиц будут нести дополнительную общественную функцию с размещением учреждений на первых этажах зданий.

Общегородской центр развивается в основном на территории исторического центра.

За счет уплотнения и реконструкции здесь предполагается построить новые общественные и торговые комплексы. Общегородской центр одновременно является административно-культурно-торговым центром РПО-1 «Центральное». Все архитектурно-планировочные решения должны учитывать ограничения, наложенные режимами зон охраны исторического центра г. Могилева.

В генеральном плане общественная зона общегородского значения получает дальнейшее развитие также на левобережье р. Днепр вдоль ул. Гагарина от просп. Пушкинского до просп. Шмидта с выходом на пойменные территории. Таким образом, создается городской подцентр в РПО-3 «Южное».

Общественные центры остальных планировочных районов участвуют в формировании архитектурных ансамблей магистральных улиц, они вытянуты вдоль них и продолжат развиваться как линейные. В местах пересечения магистралей общественная функция получит развитие, здесь будут созданы крупные общественные комплексы жилых районов.

Общественные центры РПО формируются следующим образом:

«Северо-Восточное» – на пересечении ул. Крупской с ул. Гришина, на пересечении ул. Крупской с ул. Турова и вдоль ул. Крупской;

«Южное» – вдоль просп. Пушкинского до пересечения с ул. Габровской;

«Юго-Западное» – вдоль ул. Космонавтов и на пересечении ул. Заслонова с ул. Космонавтов;

«Западное» – на пересечении Минского шоссе с ул. Проектируемой № 1 и на пересечении ул. Якубовского с ул. Бялыницкого-Бирули.

Учреждения медицинской и учебной зон предусматривается развивать в основном в пределах существующих территорий за счет перепрофилирования и реконструкции сложившейся застройки. Строительство поликлиник и учреждений общего среднего и дошкольного образования намечено в новых жилых районах в составе общественных центров.

5.2.3. Развитие производственных территорий

Производственная зона является второй по величине и значимости в формировании облика города и комфортных условий проживания.

Промышленные территории г. Могилева на протяжении длительного времени формировались хаотично и занимают в настоящее время шестую часть территории города.

Ряд из них образовали целые промышленные районы, такие как Центральный, Северный, Западный, Восточный, Юго-Восточный и Южный. Множество более мелких предприятий размещено по всей территории города, в том числе в его исторической части, что отрицательно сказывается на экологической ситуации.

Генеральным планом не предусматривается создание новых промышленных районов, предлагается ряд мероприятий по оптимизации промышленных территорий.

Общая стратегия направлена на стабилизацию и развитие сложившегося комплекса за счет реструктуризации, модернизации и технического перевооружения действующих производств. При этом будут намечены возможные территориальные резервы для формирования зон субъектов малого и среднего предпринимательства.

Планируется осуществить мероприятия по выносу и переносу отдельных вредных (по санитарным условиям) производств. По ряду производств необходимо выполнить расчет СЗЗ в целях их сокращения.

На территории г. Могилева функционирует СЭЗ, участки которой отличаются развитой инженерно-транспортной инфраструктурой. Специальный правовой режим СЭЗ предусматривает ряд налоговых льгот, таможенных и иных преференций для эффективной реализации инвестиционных проектов, а работа государственного учреждения «Администрация свободной экономической зоны «Могилев» направлена на комплексную поддержку таких проектов. На территории СЭЗ размещены крупные компании: белорусско-германское совместное общество с ограниченной ответственностью «Джокей Могилев», общество с ограниченной ответственностью «Новус Индустри» и другие.

Генеральным планом предусматривается освоение свободных территорий, которые входят в состав СЭЗ, за счет расширения ее участка № 4 при соблюдении санитарно-гигиенических ограничений и требований экологической безопасности, в том числе обязательных требований ТНПА.

Развитие СЭЗ предусмотрено в целях обеспечения благоприятных условий и привлечения отечественных и иностранных инвестиций для создания и развития производств, основанных на новых и высоких технологиях. Формирование этой зоны должно осуществляться на рассредоточенных территориально-планировочных образованиях, расположенных на городских землях и за их пределами, в увязке с решениями генерального плана.

В развитие решений предыдущего генерального плана в г. Могилеве ликвидировано производство и снесены постройки завода искусственного волокна, располагавшегося в промышленном районе по ул. Челюскинцев.

Наличие крупных объектов теплоэнергетического комплекса на смежных территориях и соседство сохраняемых промышленных предприятий накладывают определенные ограничения при его использовании и сужают перечень объектов, которые могут быть созданы на месте ликвидированного производства. Вместе с тем рассматриваемая территория входит в границы участка № 10 СЭЗ и при наличии преференций и льгот представляет интерес для размещения экологически ненагруженных объектов.

Участок № 7 СЭЗ включает в свои границы разведанные залежи полезных ископаемых, что делает практически невозможной застройку этой части участка.

Предлагается исключение из границ участка № 7 СЭЗ территории с залежами полезных ископаемых.

Развитие коммунальной зоны будет происходить за счет размещения инженерных и транспортных сооружений, а также оборудования мест хранения автомобильного транспорта (паркингов и многоярусных стоянок), для которых преимущественно используются зоны вдоль железной дороги, линий электропередачи. Коммунальная зона предназначена для размещения объектов инженерного обеспечения и мест обслуживания и хранения автотранспорта в паркингах и на охраняемых стоянках.

Дальнейшее проектирование и размещение объектов, являющихся источниками воздействия на здоровье человека и окружающую среду, будут осуществляться в соответствии с законодательством.

Не допускается размещение в центральной части г. Могилева производств всех типов.

Для обеспечения потребности в участках традиционных захоронений предлагаются расширение мест погребения в районе дер. Тишовка у железной дороги, новые площадки на севере в районе дер. Калиновая, в восточном направлении по дороге на г. Мстиславль, за урочищем Роща, по просп. Шмидта с возможностью размещения крематория на первом этапе освоения.

5.2.4. Архитектурно-пространственная композиция города

Архитектурно-пространственная композиция г. Могилева строится на сочетании различной типологии объектов строительства по функции и этажности в увязке с уникальной природной средой и рельефом местности.

При реализации решений, заложенных генеральным планом, необходимо учитывать следующее: формирование основных урбанизированных осей планировочного каркаса уникальными объектами, различными по высоте и этажности, в сочетании с системой точечных доминант (городских ориентиров); создание и закрепление системы акцентных элементов на возвышенностях рельефа, формирующих композиционно завершенный и индивидуальный облик города; активное включение визуальных осей, формируемых во взаимосвязи урбанизированного и природного каркасов, в общую композицию города; снижение этажности застройки в направлении к рекреационным территориям в целях максимального раскрытия природной среды и вовлечения ее во взаимодействие с урбанизированной средой; благоустройство парков, скверов, бульваров средствами ландшафтного дизайна с использованием малых архитектурных форм, городского оборудования; создание взаимосвязанной системы открытых урбанизированных пространств и ландшафтно-рекреационных территорий посредством формирования интегрированной непрерывной сети парков, скверов, озелененных внутридворовых пространств, спортивных зеленых зон; организация въездов в город посредством размещения репрезентативной застройки и комплексов придорожного сервиса.

В районах массовой жилой застройки общественные центры и отдельные объекты общественного обслуживания должны не только выполнять обслуживающие функции, но и формировать узлы градостроительной композиции. При реконструкции усадебной застройки следует сохранять и создавать новые художественно выразительные элементы декора. В районах многоквартирной жилой застройки необходимы эстетическая реабилитация зданий панельного домостроения, создание малых архитектурных форм и благоустройства, способствующих формированию сомасштабной человеку и комфортной среды.

На каждом этапе реализации генерального плана должны быть достигнуты комплексность, композиционная выразительность и завершенность элементов городской среды.

5.3. Охрана и использование историко-культурных ценностей

На территории г. Могилева расположены объекты, включенные в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь (далее – Государственный список ИКЦ): исторический центр г. Могилева: здания и сооружения, планировочная структура, ландшафт и культурный слой на территории, ограниченной линией бровки левого берега р. Дубровенка, ул. Яцыно, ул. Дзержинского, ул. Крыленко до просп. Мира, ул. Миронова, застройки нечетной стороны ул. Пионерской, застройки четной стороны ул. Лепешинского, бровки верхнего плато правого берега р. Дебря, бровки коренного правого берега р. Днепр (XIV–ХХ века), г. Могилев, ул. Буденного, 15 (инвентарный № 700/С-1257), пер. Комиссариатский, 4 (инвентарный № 700/С-13773), 6 (инвентарный № 700/С-13775), 10 (инвентарный № 700/С-48191), 17 (инвентарный № 700/С-33920), 29 (инвентарный № 700/С-41186), ул. Комсомольская, 8 (инвентарный № 700/С-51224), 8А (инвентарный № 700/С-51225), 12 (инвентарный № 700/С-6912), 18 (инвентарный № 700/С-58266), пер. Коммунистический, 3 (инвентарный № 700/С-58796), 6 (инвентарный № 700/С-7340), 7 (инвентарный № 700/С-951), 10 (инвентарный № 700/С-48122), пер. Карпинской, 9 (инвентарный № 700/С-3871), 11 (инвентарный

№ 700/С-8362), пер. 1-й Крутой, 4 (инвентарный № 700/С-88436), ул. Лазаренко, 5 (инвентарный № 700/С-48822), 7 (инвентарный № 700/С-51592), 13 (инвентарный № 700/С-55116), 15 (инвентарный № 700/U104956), ул. Карла Маркса, 13 (инвентарный № 700/С-6947), 14 (инвентарный № 700/С-51406), 17 (инвентарный № 700/С-55072), пер. Мигая, 7 (инвентарный № 700/С-6524), 9 (инвентарный № 700/С-36680), 11 (инвентарный № 700/С-36690), ул. Ленинская, 3 (инвентарный № 700/С-26218), 4 (инвентарный № 700/С-9870), 5 (инвентарный № 700/С-26216), 6 (инвентарный № 700/С-7254), 8 (инвентарный № 700/С-5318), 10 (инвентарный № 700/С-3809), 11 (инвентарный № 700/С-58610), 13 (инвентарный № 700/С-13558), 15 (инвентарный № 700/С-26084), 16 (инвентарный № 700/С-57685), 18 (инвентарный № 700/С-2336), 19 (инвентарный № 700/С-10317), 20 (инвентарный № 700/С-2550), 21 (инвентарный № 700/С-2609), 22 (инвентарный № 700/С-13770), 25 (инвентарный № 700/С-3041), 26 (инвентарный № 700/С-1360), 27 (инвентарный № 700/С-5701), 28 (инвентарный № 700/С-2651), 28А (инвентарный № 700/С-3645), 29 (инвентарный № 700/С-5706), 29А (инвентарный № 700/С-48766), 30 (инвентарный № 700/С-7332), 32 (инвентарный № 700/С-3657), 34 (инвентарный № 700/С-43219), 35 (инвентарный № 700/С-63127), 38 (инвентарный № 700/С-5584), 40 (инвентарный № 700/С-8749), 41 (инвентарный № 700/С-187), 46 (инвентарный № 700/С-5520), пер. Пожарный, 1А (инвентарный № 700/С-9007), 3 (инвентарный № 700/С-48798), 5 (инвентарный № 700/С-54806), 6/1 (инвентарный № 700/С-60450), 6А (инвентарный № 700/С-60289), 6Б (инвентарный № 700/С-60760), 7 (инвентарный № 700/С-48798), 9 (инвентарный № 700/С-14863), 10 (инвентарный № 700/С-8068), 11 (инвентарный № 700/С-11088), 13 (инвентарный № 700/С-15326), 15 (инвентарный № 700/С-11794), 17 (инвентарный № 700/С-3353), 19 (инвентарный № 700/С-6997), 21 (инвентарный № 700/С-48766), ул. Первомайская, 11 (инвентарный № 700/С-8251), 13 (инвентарный № 700/С-7540), 15 (инвентарный № 700/С-1897), 17 (инвентарный № 700/С-15332), 19 (инвентарный № 700/С-3140), 21 (инвентарный № 700/С-13024), 22 (инвентарный № 700/С-6451), 23 (инвентарный № 700/С-719), 23А (инвентарный № 700/С-13460), 24 (инвентарный № 700/С-55982), 25 (инвентарный № 700/С-2813), 26 (инвентарный № 700/С-8925), 27 (инвентарный № 700/С-6172), ул. Пионерская, 18 (инвентарный № 700/С-79299). Категория 3. Шифр – 513Е000001; бывший костел св.Казимира (начало XVII (1604 год) – ХІХ век), г. Могилев, ул. Болдина, 3 (инвентарный № 700/С-52361). Категория 3. Шифр – 513Г000007; остатки Богоявленского монастыря (XVII – ХІХ века), г. Могилев, в квартале, ограниченном улицами Первомайской, Ленинской, Болдина. Категория 3. Шифр –

здание (ХІХ век), г. Могилев, ул. Болдина, 4 (инвентарный № 700/С-2921).

Категория 3. Шифр – 513Г000009; комплекс зданий городской больницы с кирпичной оградой: здание, здание, ограда (1802–1864 годы), г. Могилев, ул. Боткина, 2 (литер 1Б3/к), ул. Боткина, 2 (литер 2Б3/к), ул. Боткина, 2 (инвентарный № 700/С-89572). Категория 3. Шифр – 513Г000010; здание бывшего кредитного товарищества (начало ХХ века), г. Могилев, пер. Мигая, 13 (инвентарный № 700/С-14839). Категория 3. Шифр – 513Г000584; здание (начало ХХ века), г. Могилев, ул. Ленинская, 50/1 (инвентарный № 700/С-11095). Категория 3. Шифр – 513Г000027; здание банка (1904–1906 годы), г. Могилев, ул. Ленинская, 50В (инвентарный № 700/С-83063). Категория 2. Шифр – 512Г000028; здание бывшего Московского международного банка (начало ХХ века), г. Могилев, ул. Ленинская, 50Б (инвентарный № 700/С-4595). Категория 3. Шифр – 513Г000029; здание бывшего губернского распорядительного комитета (вторая половина ХІХ века), г. Могилев, ул. Ленинская, 52 (инвентарный № 700/С-2709). Категория 3.

Шифр – 513Г000030; здание (вторая половина ХІХ века), г. Могилев, ул. Ленинская, 54 (инвентарный № 700/С-48571). Категория 3. Шифр – 513Г000031; здание бывшей частной женской гимназии (начало ХХ века), г. Могилев, ул. Ленинская, 56 (инвентарный № 700/С-15151). Категория 3. Шифр – 513Г000032;

мемориальная арка (1780 год), г. Могилев, ул. Первомайская (рядом со сквером И.С.Лазаренко). Категория 3. Шифр – 513Г000585; здание городского театра (1886–1888 годы), г. Могилев, ул. Первомайская, 7 (инвентарный № 700/С-74289). Категория 3. Шифр – 513Г000586; здание кинотеатра «Красная звезда» (1920-е годы), г. Могилев, ул. Первомайская, 14 (инвентарный № 700/С-2160). Категория 3. Шифр – 513Г000587; здание бывшего дворянского собрания (вторая половина ХІХ века), г. Могилев, ул. Первомайская, 34 (инвентарный № 700/С-3577). Категория 3. Шифр – 513Г000038; культурный слой древней территории Никольской церкви, в междуречье правого берега рек Днепр и Дебря, в границах улиц Великая Гражданская, Малая Гражданская, Сурты, урочища Подниколье (Никольский посад) (XVI–XVIII века), г. Могилев.

Категория 3. Шифр – 513В000002; братская могила (1944 год), г. Могилев, Грузовское кладбище. Категория 3. Шифр – 513Д000495; грунтовый могильник и остатки средневековых укреплений (XII–XIII века), г. Могилев, при впадении р. Дубровенка в р. Днепр, урочище Могилки (ныне территория парка имени Горького). Категория 3. Шифр – 513В000003; территория Троицкого посада древнего Могилева (XVI–XVIII века), г. Могилев, территория, ограниченная левым берегом р. Днепр в районе просп. Пушкинского, ул. Великой Чаусской (0,42 км к востоку от просп. Пушкинского), ул. Гагарина (0,34 км на запад от просп. Пушкинского), условной линией параллельно просп. Пушкинскому (0,34 км на юго-запад от урочища Луполова Слобода). Категория 3. Шифр – 513В000004; территория Задубровенского посада древнего Могилева (XVI–XVIII века), г. Могилев, территория, ограниченная склонами ул. Воровского, пер. Ленинградским, ул. Правая Дубровенка, пер. Яровым и территорией Быховского рынка. Категория 3.

Шифр – 513В000005; городище периода раннего железного века – раннего средневековья «Змеевка», территория Виленского посада древнего Могилева (1-е тысячелетие до н.э. – XII век, XVI–XVIII века), г. Могилев, на правом берегу р. Дубровенка, на 2,5 км выше впадения ее в р. Днепр, на юг от просп. Мира (урочище Змеевка); территория, ограниченная склонами вдоль ул. Правая Дубровенка, пер. Рылеева, ул. Лазаренко, ул. Струшня и ул. Садовая.

Категория 3. Шифр – 513В000006;

Крестовоздвиженская церковь (1866–1869 годы), г. Могилев, пер. Брюсова, 2 (инвентарный № 700/С-106565). Категория 2. Шифр – 512Г000011;

Борисоглебская церковь (XVII – середина ХІХ века), г. Могилев, пер. Брюсова, 2/1 (инвентарный № 700/С-106568). Категория 3. Шифр – 513Г000012; здание (вторая половина ХІХ века), г. Могилев, ул. Быховская, 6Э. Категория 3.

Шифр – 513Г000013; здание (вторая половина ХІХ века), г. Могилев, ул. Быховская, 12. Категория 3.

Шифр – 513Г000014; здание бывшего мужского епархиального училища (первая половина ХІХ века), г. Могилев, ул. Челюскинцев, 10. Категория 3. Шифр – 513Г000015; здание бывшего женского епархиального училища (1889–1892 годы), г. Могилев, ул. Воровского, 29. Категория 3. Шифр – 513Г000016; комплекс зданий Могилевской областной психиатрической больницы: здание бывшей водонапорной башни, здание лечебного корпуса (1929–1933 годы, 1918–1928 годы), г. Могилев, ул. Сурганова, 41 (литер 11Б4/к), ул. Сурганова, 41 (инвентарный № 700/С-14112). Категория 3. Шифр – 513Г000775; комплекс Никольского монастыря в границах ограды: колокольня, жилой дом (больница), Никольская церковь, декоративное убранство церкви – фрески сюжетные, фрески орнаментальные, иконостас, орнаментальная лепка, Онуфриевская церковь, ограда с въездными воротами (XVII–XVIII века), г. Могилев, ул. Сурты, 19 (инвентарный № 700/С-93003), ул. Сурты, 19 (инвентарный № 700/С-93005), ул. Сурты, 19 (инвентарный № 700/С-92996), ул. Сурты, 19 (инвентарный № 700/С-93008). Категория 1. Шифр –

бывшая еврейская школа (начало ХХ века), г. Могилев, ул. Большая Гражданская, 13 (инвентарный № 700/U-116395). Категория 3. Шифр – 513Г000018; бывшая церковь Елены и Константина (конец ХІХ – начало ХХ века), г. Могилев, ул. Дарвина, 1. Категория 3. Шифр – 513Г000019; комплекс бывшего монастыря кармелитов: костел св.Станислава (Успения Пресвятой Девы Марии) с плебанией и росписи в интерьерах костела; территория комплекса (начало XVIII века), г. Могилев, ул. Комсомольская, 4, с южной стороны ограничена существующей подпорной стенкой, которая включает проезд от красной линии застройки до площади перед костелом, и дальше на восток от подпорной стенки площади перед костелом условной линией, параллельной ул. Комсомольской (55 метров на север от красной линии застройки ул. Комсомольской); с восточной стороны ограничена условной линией, параллельной ул. Ленинской (50,5 метра на запад от красной линии застройки, на одной линии со зданиями № 16 и 20 по ул. Ленинской); с северной стороны ограничена условной линией, параллельной подпорной стенке (46,2 м на юг от красной линии застройки (от здания по пер. Пожарному, 7); с западной стороны ограничена условной линией в створе с существующей подпорной стенкой. Категория 2.

Шифр – 512Г000020; комплекс военных казарм – главное и служебное здания (1908 год), г. Могилев, ул. Крупской. Категория 3. Шифр – 513Г000021; военное кладбище (1941–1944 годы), г. Могилев, ул. Лазаренко. Категория 2.

Шифр – 512Д000582; часовня на католическом кладбище (конец ХІХ века), г. Могилев, ул. Лазаренко.

Категория 2. Шифр – 512Г00058З; католическое кладбище (начало ХІХ – середина ХХ века), г. Могилев, ул. Лазаренко.

Категория 3. Шифр – 513Д001056; водонапорная башня (начало ХХ века), г. Могилев, ул. С.Лазо, 1-а. Категория 3.

Шифр – 513Г000022; здание бывшей управы (XVII век), г. Могилев, ул. Ленинская, 1 (инвентарный № 700/С-9043). Категория 2. Шифр – 512Г000023; здание (1790 год), г. Могилев, ул. Ленинская, 7 (инвентарный № 700/С-8462).

Категория 2. Шифр – 512Г000024; бывший архиерейский дворец (1772–1785 годы), г. Могилев, ул. Ленинская, 11А.

Категория 1. Шифр – 511Г000025; бывший дом купца Анташкевича (1698 год), г. Могилев, ул. Ленинская, 37 (инвентарный № 700/С-92944). Категория 2. Шифр – 512Г000026; административное здание (начало ХХ века), г. Могилев, ул. Ленинская, 68А.

Категория 3. Шифр – 513Г000033; здание бывшего крестьянского поземельного банка (начало ХХ века), г. Могилев, ул. Миронова, 33 (инвентарный № 700/С-58010). Категория 2. Шифр – 512Г000034; здание (начало ХХ века), г. Могилев, ул. Менжинского, 16 (инвентарный № 700/C-4280). Категория 3. Шифр – 513Г000035; здание (начало ХХ века), г. Могилев, ул. Менжинского, 18 (инвентарный № 700/C-4816). Категория 3. Шифр – 513Г001075; бюст И.И.Гусаковского (1955 год), г. Могилев, ул. Первомайская. Категория 3.

Шифр – 513Ж000036; могила И.С.Лазаренко (1944 год), г. Могилев, ул. Первомайская, в сквере. Категория

1. Шифр – 513Д000037; ансамбль площади Ленина: Дом Советов, административное здание, жилые дома, памятник Ленину (1938–1940 годы, 1938–1941 годы, 1938–1960 годы, 1957 год), г. Могилев, ул. Первомайская, 71 (инвентарный № 700/C-11540), просп. Мира, 43 (инвентарный № 700/С-4247), бульвар Ленина, 6 (инвентарный № 700/С-3163), просп. Мира, 20 (инвентарный № 700/С-1857), 39 (инвентарный № 700/С-2024), ул. Первомайская, 40 (инвентарный № 700/С-2844), 42 (инвентарный № 700/С-1071), 69 (инвентарный № 700/С-3310), 69А (инвентарный № 700/С-2434), ул. Ленинская, 83

(инвентарный № 700/С-1320), 85 (инвентарный № 700/С-1540), возле Дома Советов, ул. Первомайская, 71. Категория 3. Шифр – 513Г000039; здание бывших жандармских казарм (1861 год), г. Могилев, ул. Первомайская, 73.

Категория 3. Шифр – 513Г000040; церковь Трех святителей (1906–1909 годы), г. Могилев, ул. Первомайская, 75.

Категория 3. Шифр – 513Г000041; здание (начало ХХ века), г. Могилев, ул. Первомайская, 83. Категория 3. Шифр –

здание (начало ХХ века), г. Могилев, ул. Первомайская, 125. Категория 3. Шифр –

корпуса бывшего еврейского ремесленного училища (начало ХХ века, 1903 год), г. Могилев, ул. Плеханова, 23/11 (ул. Воровского). Категория 3. Шифр – 513Г000044; здание железнодорожного вокзала (1902 год), г. Могилев, площадь Привокзальная.

Категория 3. Шифр – 513Г000588; здание бывшего окружного суда (1778 год), г. Могилев, площадь Славы, 1.

Категория 2. Шифр – 512Г000045; братская могила (1920 год), г. Могилев, площадь Славы. Категория 3. Шифр – 513Д000046; здание (ХІХ век), г. Могилев, ул. Сурганова, 53. Категория 3. Шифр – 513Г000047.

Кроме отмеченных в Государственном списке ИКЦ по результатам проведенных УП «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА» исследований на территории г. Могилева генеральным планом дополнительно определены объекты, представляющие интерес в историческом, архитектурном и культурном плане. К ним относятся здания по ул. Архиерейский Вал Конисского, 3, ул. Болдина, 11, ул. Буденного, 13, пер. Буянова, 22, пер. Карпинской, 2а, ул. Карла Маркса, 8 и 31, ул. Ленинской, 1а (ратуша), 33, 39, 45, 47, 49 и 68, ул. Лепешинского, 14, 16 и 16а, ул. Мигая, 10, ул. Миронова, 21 и 23, ул. Первомайской, 8, 9, 12, 18, 20, 28, 29, 30, 32, 46, 61, 77, 86, 93 и 117, ул. Пионерской, 26, 29/24, 48, 50, 52 и 54, пер. Пожарному, 4 и 20, здание в районе железнодорожного вокзала (платформа № 3), здание часовни по ул. Лазаренко (на католическом кладбище), остатки Троицкой церкви по просп. Пушкинскому, здания по ул. Тимирязевской, 18, и ул. Яцыно, 3.

Указанные здания и сооружения после проведения дополнительных исследований могут быть рекомендованы к включению в Государственный список ИКЦ.

Большое значение имеют преемственность и учет исторически сложившейся планировочной структуры и застройки центральной части города, сформировавшейся под влиянием исторических и экономических факторов, с учетом особенностей природного ландшафта. Это территория в границах историко-культурной ценности «Исторический центр г. Могилева». Историческая планировка сохранилась также на территории бывшего Задубровенского, Виленского и Покровского посадов.

На территории бывшего предместья Луполово сохранилась система прямоугольных кварталов, которые сформировались в конце ХІХ – начале ХХ века. Севернее территории исторического центра города на пересечении ул. Первомайской с просп. Мира расположен район, который сложился в конце ХІХ – первой половине ХХ века, где главное положение занимает здание Дома Советов.

На территории исторической части города помимо наиболее значимых памятников архитектуры находится историческая рядовая застройка конца ХІХ – первой половины ХХ века. Примеры рядовой застройки 1950-х годов расположены в районе улиц Пионерской, Карла Маркса, Менжинского, переулков Карпинской, Коммунистического и других. Рядовая историческая застройка конца ХІХ – начала ХХ века находится в районе улиц Карла Маркса, Ленинской, Менжинского, Первомайской, Пионерской, переулков Коммунистического, Карпинской и других. На улицах Садовой, Менжинского, Плеханова, Воровского, Вокзальной сохранились примеры деревянной застройки первой половины ХХ века, которые имеют характерные элементы деревянной архитектуры этого периода. Примеры деревянной исторической застройки целесообразно сохранить и выработать регламенты (требования) по ее содержанию и эксплуатации.

В соответствии с законодательством и методической литературой в городах и населенных пунктах, имеющих историко-культурные ценности, необходимо устанавливать для них зоны охраны и определять режимы содержания и использования этих зон. По г. Могилеву разработан и утвержден ряд проектов зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей, которые учтены в генеральном плане: проект зон охраны историко-культурных ценностей, расположенных в квартале, ограниченном ул. Первомайской – пер. 1-м Крутым – пер. Крутым – проездом за бывшим Домом культуры в г. Могилеве; проект зон охраны историко-культурных ценностей – «Ансамбль площади Ленина:

Дом Советов, административное здание, жилые дома, памятник Ленину», «Здание бывших жандармских казарм» по ул. Первомайской, 73, «Церковь Трех святителей» по ул. Первомайской, 75, в г. Могилеве»; проект зон охраны историко-культурных ценностей – «Здания по ул. Быховской, 6, 12, здание бывшего мужского епархиального училища по ул. Челюскинцев, 10, в г. Могилеве»; проект зон охраны историко-культурной ценности – «Здание по ул. Первомайской, 83, в г. Могилеве»; проект зон охраны историко-культурной ценности – «Комплекс Никольского монастыря в границах ограды» по ул. 1-я Воли в г. Могилеве»; проект зон охраны недвижимой материальной историко-культурной ценности «Здание железнодорожного вокзала» на пл.Привокзальной в г. Могилеве»; проект зон охраны недвижимой материальной историко-культурной ценности «Здание» по ул. Сурганова, 53, в г. Могилеве»; проект зон охраны недвижимой материальной историко-культурной ценности «Комплекс военных казарм – главное и служебное здания» по ул. Крупской в г. Могилеве»; проект зон охраны недвижимой материальной историко-культурной ценности «Водонапорная башня» по ул. Лазо в г. Могилеве».

По заказу Могилевского горисполкома разработан проект зон охраны недвижимой материальной историко-культурной ценности «Исторический центр г. Могилева» и недвижимых материальных историко-культурных ценностей, которые находятся на территории исторического центра г. Могилева и прилегающих кварталов.

В проектах зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей установлены территории историко-культурных ценностей, границы охранной зоны, зоны регулирования застройки, зоны охраны ландшафта, зоны охраны культурного слоя, которые нанесены на чертеж опорного историко-архитектурного плана и генеральный план. Режимы содержания и использования этих зон учтены при разработке генерального плана.

Основное количество объектов, которые включены в Государственный список ИКЦ, находится на территории исторического центра г. Могилева и прилегающих кварталов.

Дополнительно в генеральном плане зарезервированы территории, необходимые для охраны историко-культурных ценностей (военное кладбище (ул. Лазаренко), братская могила (Грузовское кладбище), католическое кладбище (ул. Лазаренко), часовня на католическом кладбище (ул. Лазаренко), здание (ул. Первомайская, 125), которые будут учитываться и уточняться на последующих этапах детального проектирования,

территории вокруг историко-культурных ценностей, резервируемые под охранные зоны; территории, резервируемые под зоны регулирования застройки; территории, резервируемые под зоны охраняемого ландшафта.

На последующих этапах проектирования требуется разработка проектов зон охраны для указанных историко-культурных ценностей (кладбища, отдельные здания). До разработки и утверждения проектов зон охраны необходимо придерживаться следующих рекомендаций: охрана и реставрация историко-культурных ценностей на основе научно-проектной документации, разработанной в порядке, установленном законодательством;

запрет нового капитального строительства в непосредственной близости от историко-культурных ценностей, наносящего физический и эстетический ущерб городской исторической среде; сохранение исторической планировочной структуры; сохранение исторического ландшафта.

Озелененные территории г. Могилева в зависимости от типа их преимущественного использования и функционального назначения представлены озелененными территориями общего пользования, озелененными территориями специального назначения, озелененными территориями ограниченного пользования, насаждениями улиц и дорог.

Развитие озелененных территорий общего пользования в границах населенного пункта предусматривается в результате: сохранения существующих озелененных территорий общего пользования (парк «Подниколье», парк им. Горького, парк им. 60-летия Великого Октября, благоустроенная зона в пойме р. Дубровенка, зона отдыха у воды на р. Днепр, пруд Броды, озеро Святое, скверы, бульвары) с проведением мероприятий, поддерживающих состояние объектов растительного мира; благоустройства рекреационно-оздоровительных лесов на землях государственного лесохозяйственного учреждения «Могилевский лесхоз»; создания и проведения благоустройства соответствующего уровня озелененных территорий общего пользования (парки, скверы); благоустройства озелененных территорий общего пользования в районах нового жилищного строительства.

Озелененные территории общего пользования, организованные методами ландшафтной архитектуры и образующие основу системы озелененных территорий, предназначены для организации различных видов отдыха населения.

По материалам градостроительного проекта специального планирования «Схема озелененных территорий общего пользования города Могилева» (далее – схема озелененных территорий), на 1 января 2020 г. общая площадь озелененных территорий общего пользования составляет 379,4 га (без учета площади городских лесов, озелененных участков в жилой застройке и озелененных участков общественных центров).

Существующая обеспеченность населения озелененными территориями в границах жилой застройки, ландшафтно-рекреационными территориями общего пользования и пригородными территориями – 4,2 кв. метра на человека объектами городского и 4,7 кв. метра на человека объектами районного значения, что не соответствует установленным нормативным требованиям городского значения 8 кв. метров на человека и районного значения 7 кв. метров на человека. Для существующей численности населения необходимая площадь озелененных территорий общего пользования должна составлять около 536 га.

Генеральным планом предусматриваются озелененные территории общего пользования на различных участках г. Могилева площадью 1345,6 га, в том числе озелененные территории с высокими и средними рекреационными нагрузками (парки, скверы) – 196,4 га, озелененные территории с низкими рекреационными нагрузками – 1149,2 га.

С учетом предложений генерального плана общая площадь озелененных территорий общего пользования составит 2137,8 га (с учетом площади городских лесов), обеспеченность озелененными территориями общего пользования – не менее 15 кв. метров на человека.

Озелененные территории общего пользования выделены в отдельную функциональную зону – рекреационную.

Озелененные территории специального назначения представлены насаждениями СЗЗ и санитарных разрывов (далее – СР), формирующихся на основе существующих

с возможной реконструкцией и вновь создаваемых насаждений, в том числе насаждений кладбищ.

В случае установления расчетной СЗЗ или ликвидации СЗЗ в связи с выносом производственных и коммунально-складских объектов допускается изменение функциональных зон Л-1, Л-3 на Р-1 и Р-2 с установленными для них регламентами.

Общая площадь озелененных территорий специального назначения, в том числе в границах СЗЗ, СР, и инженерных коридоров к расчетному сроку реализации генерального плана составит 97 га.

Озелененные территории специального назначения выделены генеральным планом в отдельную функциональную зону – ландшафтную специального назначения.

Озелененные территории ограниченного пользования дополняют систему озелененных территорий и включают озелененные участки для повседневного отдыха населения в жилой застройке, в местах отдыха в составе центров обслуживания, производственных территорий, административных, учебных, медицинских организаций, предназначенных для ограниченного контингента посетителей. Озелененные территории ограниченного пользования не выделяются в отдельную функциональную зону.

Уровень озелененности территории г. Могилева – 40 процентов без учета площади прочих территорий, не предусмотренных к освоению генеральным планом.

Для развития физической культуры и спорта генеральным планом предусматривается резервирование территорий для строительства физкультурно-спортивных сооружений (спортивно-зрелищная зона). Физкультурно-спортивные сооружения могут располагаться в пределах озелененных территорий общего пользования.

Организация загородного отдыха и туризма населения г. Могилева предусматривается с использованием его рекреационных территорий, в том числе зон кратковременной рекреации у воды на пруде Броды и озерах Святое, Печерское, р. Днепр, зоны отдыха местного значения «Любуж».

5.5. Обоснование границ зоны отдыха местного значения «Любуж»

В соответствии с Генеральной схемой размещения зон и объектов оздоровления, туризма и отдыха Республики Беларусь на 2016–2020 годы и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 декабря 2016 г. № 1031, предусматривается корректировка границы зоны отдыха местного значения «Любуж» с преобразованием туристско-рекреационной территории в одноименный курорт местного значения. Также корректировка границ и дальнейшее развитие туристско-рекреационной территории как курорта местного значения предусматриваются проектными решениями градостроительных проектов общего планирования: Схемой комплексной территориальной организации Могилевской области, Схемой комплексной территориальной организации Могилевского района.

Наличие месторождений минеральных лечебных вод и формирование комплекса санаторно-курортных и оздоровительных организаций являются основными факторами развития рассматриваемой территории как курорта.

В соответствии с требованиями Генеральной схемы размещения зон и объектов оздоровления, туризма и отдыха Республики Беларусь на 2016–2020 годы и на период до 2030 года корректировка границ курортов и зон отдыха осуществляется в составе градостроительных проектов общего и специального планирования. При этом из состава их территорий будут исключены объекты, являющиеся основными источниками вредного воздействия на окружающую среду, территории с плотностью загрязнения цезием-137 более 2 Ku/кв. км, а также особо охраняемые природные территории.

На территории курортов и зон отдыха запрещаются строительство новых и расширение действующих промышленных организаций и других объектов, не связанных непосредственно с функционированием территории. В зависимости от конкретной градостроительной ситуации в границах курорта или зоны отдыха могут

размещаться территории другого назначения (сельскохозяйственные земли, земли населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов, особо охраняемые природные территории, территории внешнего транспорта).

В пределах существующей границы туристско-рекреационной территории расположены месторождения песков, песчано-гравийных смесей. Разработка месторождений полезных ископаемых (песок) осуществляется на карьере «Константиновское».

Корректировка границ зоны отдыха местного значения «Любуж» в составе генерального плана выполнена в соответствии с заданием на проектирование и письмом комитета по архитектуре и строительству Могилевского облисполкома.

При корректировке границ учтены: решения градостроительных проектов общего планирования – Схема комплексной территориальной организации Могилевской области и Схема комплексной территориальной организации Могилевского района; перспективное развитие г. Могилева и границы сельских населенных пунктов; границы существующего землепользования; размещение санаторно-курортных и оздоровительных организаций; границы месторождений полезных ископаемых, границы землеотводов существующего и перспективного промышленных карьеров; существующие планировочные ограничения, оказывающие влияние на развитие курорта.

В результате корректировки границ туристско-рекреационной территории площадь в границах курорта составит 2301 га.

Описание границ Границы зоны отдыха местного значения «Любуж» проходят: на севере – вдоль северной границы землепользователя – открытого акционерного общества «Могилевский ленок», северной границы садоводческих товариществ «Профилактик-2» и «Заря-Мосток» до крайнего северо-восточного угла квартала № 4 Любужского лесничества государственного лесохозяйственного учреждения «Могилевский лесхоз» (далее – Любужское лесничество); на востоке – от крайнего северо-восточного угла квартала № 4 Любужского лесничества по внешним восточным границам кварталов № 4, 6 и 8 Любужского лесничества, далее по внешним восточным границам в южном направлении квартала № 10 Любужского лесничества и вдоль р. Хвоенка до пересечения с подъездной дорогой к учреждению здравоохранения «Могилевская областная больница медицинской реабилитации», далее в восточном направлении от указанной подъездной дороги до магистральной автомобильной дороги М-8/Е 95 граница Российской Федерации (Езерище) – Витебск – Гомель – граница Украины (Новая Гута), далее по северо-западной, северной, северо-восточной и восточной внешней границе квартала № 14 Любужского лесничества, далее по восточной внешней границе квартала № 18 Любужского лесничества до пересечения с западной границей дер. Шапчицы, далее вдоль западной границы дер. Шапчицы, далее по восточной внешней границе кварталов № 19 и 22 Любужского лесничества, далее по северной внешней границе кварталов № 35, 36 и 41 Любужского лесничества, восточной внешней границе кварталов № 39, 40 и 41 Любужского лесничества до пересечения с землями, предоставленными в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Мангрыленд» (земельный участок для обслуживания зданий и сооружений санатория-профилактория «Кировец»), далее, пересекая автомобильную дорогу Р-96 Могилев – Рясно – Мстиславль, по северной и северо-восточной границам квартала № 47 Любужского лесничества до границ земельного участка, предоставленного унитарному коммунальному предприятию «Могилевский городской центр развития малого предпринимательства», до пересечения кварталов № 56 и 57 Любужского лесничества, далее по северной и восточной внешней границе квартала № 56 Любужского лесничества, далее по южным внешним границам кварталов № 77, 78 и 80 Любужского лесничества;

на юге – от юго-восточного угла квартала № 78 Любужского лесничества в западном направлении по внешним границам, пересекая магистральную автомобильную дорогу М-8/Е 95 граница Российской Федерации (Езерище) – Витебск – Гомель – граница Украины (Новая Гута), до границ землепользователя – открытого акционерного общества «Фирма «Кадино», далее в северном направлении по внешним границам данного землепользователя вдоль восточных и северных внешних границ территории, относящейся к категории земель запаса, до пересечения с границами западного участка территории с этим землепользователем, далее в западном и южном направлениях по внешним границам указанного землепользователя до пересечения с границами землепользователя – совместного общества с ограниченной ответственностью «Завод «Вкус лета», далее до пересечения с крайней юго-восточной точкой квартала № 76 Любужского лесничества, проходя вдоль внешней южной границы кварталов № 75 и 76 Любужского лесничества до дер. Черемушки, далее в северном, западном и южном направлениях по границе дер. Черемушки до пересечения с проселочной, полевой и лесной дорогами, далее по северо-восточной, северной и западной границам кладбища до пересечения с проселочной, полевой и лесной дорогами, далее в юго-западном направлении до границ г. Могилева (Чаусское шоссе); на западе – от границ г. Могилева в северном направлении до пересечения квартала № 59 Любужского лесничества, далее по южной, западной и северной границам квартала № 59 Любужского лесничества до левого берега р. Днепр, далее в северо-восточном и северном направлениях по левому берегу р. Днепр, вдоль ручья, впадающего в р. Днепр, до пересечения с воздушной линией электропередачи ВЛ-110 кВ, далее в северном и восточном направлениях по воздушной линии электропередачи ВЛ-110 кВ до пересечения с каналом, далее в северном направлении по каналу до крайнего юго-восточного угла квартала № 20 Любужского лесничества, далее по восточной внешней границе кварталов № 20 и 13 Любужского лесничества, пересекая квартал № 13, до границ землепользователя – открытого акционерного общества «Полыковичи», далее в южном и западном направлениях по внешним границам указанного землепользователя до левого берега р. Днепр, далее в северном направлении по левому берегу р. Днепр до пересечения с ручьем, впадающим в р. Днепр, далее по каналу до западной границы садоводческого товарищества «Профилактик-2», далее вдоль западной границы указанного садоводческого товарищества до крайнего северо-западного угла границ данного товарищества.

5.6. Изменение в землепользовании

Проектными решениями генерального плана для развития новой инфраструктуры г. Могилева предусмотрено освоение земель сельскохозяйственного назначения общей площадью около 312 га, из них земли: сельскохозяйственного дочернего предприятия «Авангард» транспортного республиканского унитарного предприятия «Могилевское отделение Белорусской железной дороги» – 192 га; открытого акционерного общества «Полыковичи» – 55 га; открытого акционерного общества «Тишовка» – 45,3 га; открытого акционерного общества «Могилевская райагропромтехника» – 5,7 га; открытого акционерного общества «Агрокомбинат «Восход» – 6,1 га; открытого акционерного общества «Могилевские семена трав» – 3,4 га; крестьянского (фермерского) хозяйства «Дунаек» – 0,9 га; крестьянского (фермерского) хозяйства «Рамонда» – 0,7 га.

В процентном соотношении предлагаемые к изъятию земли сельскохозяйственного назначения по качественной оценке плодородия распределяются следующим образом: земли без оценки плодородия – 41 процент; благоприятные – 54 процента; средне благоприятные – 4 процента; ограниченно благоприятные – 1 процент.

Изъятие и предоставление земельных участков из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель, а также перевод таких земель в иные категории осуществляются в соответствии с законодательством об охране и использовании земель.

Внешний транспорт Генеральным планом в части развития и оптимизации путей сообщения внешнего транспорта города предусмотрены: по автомобильному транспорту – строительство автомобильных путепроводов взамен железнодорожных переездов; по железнодорожному транспорту: резервирование территории для укладки южного железнодорожного обхода узла; резервирование территории для развития железнодорожной инфраструктуры вдоль существующих линий железной дороги в соответствии с ТНПА; по речному транспорту: дальнейшее развитие экскурсионно-прогулочных рейсов в черте города и пригородной зоне; строительство новых и благоустройство существующих пристаней, расположенных по течению р. Днепр; по воздушному транспорту – возобновление регулярных рейсов.

Магистрально-уличная сеть Стратегия развития магистрально-уличной сети города направлена на дальнейшее совершенствование сложившейся планировочной структуры магистральных и основных жилых улиц, что потребует реализации на первом и втором этапах следующих мероприятий: строительство улиц категории А: продолжение ул. Заслонова (ул. Проектируемая № 2) до ул. Проектируемой № 1, являющейся дублером улиц Якубовского – Загородное шоссе, участка ул. Проектируемой № 1 в микрорайоне Казимировка, Проектируемой № 3 (продолжение ул. Королева);

Проектируемой № 4, Проектируемой № 5, Проектируемой № 6, Проектируемой № 9, Проектируемой № 29, участка ул. Проектируемой № 32 от Минского шоссе до ул. Проектируемой № 48; строительство улиц категории Б: Проектируемой № 7, Проектируемой № 8, Проектируемой № 9, Проектируемой № 10, Проектируемой № 42, Днепровского бульвара, Проектируемой № 11, Проектируемой № 12, Проектируемой № 13, Проектируемой № 14, Проектируемой № 15, Проектируемой № 16, Проектируемой № 17, Проектируемой № 18, Проектируемой № 19, Проектируемой № 20; строительство улиц категории Ж: Юбилейного бульвара, бульвара Непокоренных, Проектируемой № 21, Проектируемой № 22, Проектируемой № 23, Проектируемой № 24, Проектируемой № 25, Проектируемой № 26, Проектируемой № 27, Проектируемой № 28, Проектируемой № 43, Проектируемой № 44, Проектируемой № 45, Проектируемой № 46, Проектируемой № 47, Проектируемой № 48; строительство основных улиц жилых микрорайонов, обеспечивающих выход на магистральную сеть города, и второстепенных улиц жилых микрорайонов, обеспечивающих транспортное сообщение внутри кварталов застройки; строительство путепроводов взамен железнодорожных переездов в створе магистральных улиц; строительство велодорожек на всех новых и подлежащих реконструкции магистральных улицах (где это возможно); доведение магистральных и основных улиц жилых микрорайонов при реконструкции до нормативных параметров.

Велосипедная инфраструктура В целях достижения доли поездок на велосипедах 8–10 процентов проектными решениями предусматриваются: создание системы велосипедных путей на основных транспортных выходах из города; строительство сети велосипедных дорожек (полос) в новых районах жилой застройки, а также в сложившихся районах при реконструкции магистрально-уличной сети.

Общественный пассажирский транспорт Для реализации решений генерального плана по развитию сети общественного пассажирского транспорта предусматриваются: развитие сети электротранспорта (электробуса) в сочетании с автобусом на направлениях с наиболее мощными пассажиропотоками; увеличение протяженности сети общественного пассажирского транспорта с достижением ее нормативной доступности; разгрузка центральной части от транзитных и пересадочных поездок пассажиров за счет увеличения плотности транспортной сети и снижения непрямолинейности связей между остальными районами в обход центра; дальнейшее совершенствование системы общественного пассажирского транспорта, повышение его комфортности и привлекательности для пассажиров.

Транспортно-обслуживающие устройства Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия: строительство автостоянок и парковок для легковых автомобилей, принадлежащих жителям новой многоэтажной застройки, вместимостью 45,24 тыс. машино-мест; организация хранения автомобилей за счет строительства многоуровневых подземных, встроенных, пристроенных, отдельно стоящих автостоянок; реновация территорий гаражных кооперативов с гаражами боксового типа в многоуровневые паркинги.

Генеральным планом предусматривается повышение надежности и эффективности действующей системы инженерного обеспечения города путем ее последовательной реконструкции и развития за счет проведения мероприятий, подлежащих конкретизации на последующих стадиях проектирования.

Электроснабжение: сохранение и развитие действующей схемы электроснабжения г. Могилева в составе Могилевской энергосистемы; строительство новых подстанций с организацией их питания; реконструкция существующих подстанций с увеличением трансформаторной мощности; строительство воздушных, кабельных и воздушно-кабельных линий; демонтаж неиспользуемых сооружений, оборудования и участков воздушных линий; повышение надежности и экономичности функционирования электросетевых объектов города за счет их последовательной реконструкции и технического перевооружения с дальнейшим развитием городской распределительной сети 10 кВ; перекладка участков сетей электроснабжения (при необходимости) в увязке со строительством новых и благоустройством существующих улиц и территорий.

Газоснабжение: сохранение и развитие действующей схемы подачи природного газа в город от трех газораспределительных станций: «Могилев-1», «Могилев-2» и «Могилев-3», вынос объектов магистрального трубопровода, в том числе газораспределительной станции «Могилев-1», за пределы проектируемой городской черты; развитие городской системы газоснабжения с реконструкцией действующих и строительством новых газорегуляторных пунктов (шкафных газорегуляторных пунктов);

реконструкция (перекладка) существующих и строительство новых газопроводов высокого, среднего и низкого давления; обеспечение приборами учета газа всех категорий потребителей в соответствии с законодательством.

Теплоснабжение: реконструкция и развитие существующей централизованной системы теплоснабжения города с оптимальным использованием мощностей действующих теплоисточников с учетом их реконструкции и модернизации; реконструкция тепломагистралей (тепловых сетей) и строительство новых с применением энергоэффективных конструкций и технологий; рациональное использование децентрализованного теплоснабжения (локальные котельные, поквартирное отопление) новой многоквартирной застройки; организация отопления и горячего водоснабжения усадебной застройки от индивидуальных теплогенераторов.

Связь:

внедрение нового стандарта сотовой подвижной электросвязи, предназначенного для предоставления услуг ультраширокополосного доступа, гарантированной передачи данных с минимальными задержками, обеспечения взаимодействия огромного количества устройств технологии интернета вещей, межмашинного обмена данными, развития концепций «умный дом» и «умный город»; организация точек доступа к сети Wi-Fi в наиболее посещаемых существующих и проектируемых общественных зонах; реконструкция существующих и строительство новых линейных сооружений связи.

Водоснабжение: реконструкция и развитие действующей централизованной системы питьевого водоснабжения на базе городских подземных водозаборов, включающей систему противопожарного водоснабжения, реконструкция водозаборов «Полыковичи», «Карабановский», «Днепровский» со строительством дополнительных артезианских скважин и сооружений водоподготовки; строительство магистральных водоводов, кольцевых сетей водоснабжения, обеспечивающих бесперебойную подачу воды потребителям; проведение инвентаризации сетей водоснабжения в целях выявления несоответствия диаметров труб с учетом новых подключений и при необходимости выполнение реконструкции (перекладки) сетей водоснабжения с увеличением диаметра, замена сетей водоснабжения со сверхнормативными сроками эксплуатации; развитие и организация систем питьевого и производственного водоснабжения организаций промышленной зоны города по собственным программам с учетом технической возможности использования существующей централизованной системы водоснабжения г. Могилева.

Водоотведение (канализация): развитие централизованной системы водоотведения (канализации) города с очисткой сточных вод на действующих очистных сооружениях искусственной биологической очистки сточных вод; строительство самотечных сетей водоотведения (канализации), канализационных насосных станций (далее – КНС) с напорными трубопроводами; проведение инвентаризации сетей и сооружений водоотведения (канализации) в целях выявления аварийных участков, несоответствия диаметров труб и мощностей КНС с учетом новых подключений, реконструкция КНС или строительство новых, реконструкция (перекладка) сетей водоотведения (канализации) с увеличением диаметра, замена сетей водоотведения (канализации) со сверхнормативными сроками эксплуатации

развитие и организация систем водоотведения (канализации) организаций промышленной зоны города по собственным программам;

строительство (реконструкция) внутриплощадочных локальных очистных сооружений, обеспечивающих предварительную очистку сточных вод производственных объектов до допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения (канализации).

Санитарная очистка территории: развитие и усовершенствование существующей системы планово-регулярной санитарной очистки территории города с захоронением коммунальных отходов (не подлежащих вторичному использованию) на действующем полигоне коммунальных отходов до момента строительства и ввода в эксплуатацию объектов регионального комплекса по обращению с коммунальными отходами; ликвидация существующего полигона коммунальных отходов с рекультивацией и благоустройством территории после ввода в эксплуатацию объектов регионального комплекса по обращению с коммунальными отходами; совершенствование раздельного сбора коммунальных отходов с отгрузкой вторсырья на переработку; организация и содержание контейнерных площадок для сбора коммунальных отходов в соответствии с требованиями ТНПА.

Дождевая канализация: развитие децентрализованной системы закрытой дождевой канализации со строительством коллекторов и локальных очистных сооружений на выпусках в водотоки; реконструкция существующих очистных сооружений дождевой канализации с учетом новых подключений, реконструкция (перекладка) сетей дождевой канализации с увеличением диаметров при необходимости, реконструкция (перекладка) изношенных сетей дождевой канализации и попадающих под пятно застройки;

на внутриплощадочных сооружениях перед их сбросом в сеть городской дождевой канализации; сохранение, дальнейшее развитие и организация систем дождевой канализации предприятий промышленной зоны города по собственным программам.

Благоустройство поверхностных водных объектов: содержание поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии; благоустройство прибрежной полосы на р. Днепр с берегоукрепительными работами и созданием рекреационных территорий; благоустройство поверхностных водных объектов (малых рек города) с расчисткой и декоративно-ландшафтным укреплением русел.

Защита территории от затопления и подтопления: создание системы инженерной защиты и водоотвода для районов усадебной застройки, находящихся на затапливаемых р. Днепр территориях; строительство закрытой дренажной системы в жилых районах, подвергающихся подтоплению; реконструкция водотоков, используемых для приема, аккумуляции и отвода дренажных вод, разгрузки грунтового потока.

5.9. Градостроительные мероприятия по охране окружающей среды

Система мер по оптимизации окружающей среды предлагается с учетом оценки природных особенностей, характера и степени техногенных нагрузок, определяющих экологические условия и предпосылки градостроительного использования и развития территории генерального плана, и включает меры: по усилению санирующей функции природного комплекса и охране растительности: формирование природно-экологического каркаса города на основе естественных природных экосистем, существующих и новых озелененных территорий с обеспечением уровня озелененности в границах города не менее 40 процентов;

целенаправленное увеличение площади озелененных территорий общего пользования с учетом существующих насаждений и новых посадок в виде парков, скверов, бульваров, пешеходных зеленых зон; обеспечение пространственной связи озелененных территорий ограниченного пользования жилой застройки, учреждений дошкольного и общего среднего образования, общественных объектов с озелененными территориями общего пользования города; формирование озелененных территорий специального назначения СЗЗ и СР производственных объектов города и СЭЗ с выполнением природоохранных мероприятий и максимально возможным сохранением существующей растительности; проведение необходимого благоустройства в границах заказника местного значения «Печерский» в соответствии с Положением о заказнике местного значения «Печерский»; преобразование границ заказника местного значения «Печерский» с последующим внесением изменений в схему озелененных территорий; по снижению загрязнения атмосферного воздуха и выполнению санитарно-гигиенических требований: сокращение размера базовой СЗЗ с проведением технологической модернизации, реконструкции объектов, разработка проекта СЗЗ, в том числе с оценкой риска для здоровья населения, и согласование расчетной СЗЗ в установленном порядке, учет расчетной границы СЗЗ при реализации проектных решений для предприятий с нарушением требований к установлению размера СЗЗ; проведение комплекса мероприятий (упорядочивание территории, модернизация, реконструкция, разработка проектов СЗЗ, в том числе с оценкой риска для здоровья населения), направленных на соблюдение требований к установлению размеров СЗЗ прочих объектов: стадионов «Торпедо», «Спартак», «Химик», торгового унитарного предприятия «Центральный рынок г. Могилева», мини-рынков по улицам Лазаренко, Кирова, Циолковского, Фатина, банно-оздоровительного комплекса по ул. Первомайской; проведение мероприятий, обеспечивающих выполнение требований к установлению СЗЗ объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека, включая разработку проектов СЗЗ с оценкой риска для здоровья населения при возобновлении производственной деятельности недействующих предприятий, в том числе на промышленной площадке ликвидированного открытого акционерного общества «Могилевский завод «Строммашина», или размещении нового производства, размещение новых производственных объектов с учетом СЗЗ предыдущего объекта; ограничение размещения в существующих и перспективных границах города новых производственных объектов с СЗЗ более 300 метров, за исключением объектов инженерной инфраструктуры, размер СЗЗ которых определяется с учетом производственной мощности. Размер СЗЗ определяется для каждого случая индивидуально в соответствии со специфическими санитарно-эпидемиологическими требованиями; размещение крематория необходимо осуществлять с соблюдением требований к установлению размеров СЗЗ; ограничение размещения на территории города новых производственных объектов с СЗЗ более 100 метров по ул. А.Пысина; ограничение размещения на территории города новых производственных объектов, объектов специального назначения (Министерства по чрезвычайным ситуациям) с СЗЗ более 50 метров на пересечении ул. Габровской с просп. Пушкинским, на пересечении ул. Проектируемой № 1 с ул. Тишки Гартного, на пересечении ул. Алтайской с ул. Симонова; ограничение размещения на территории города новых производственных объектов с СЗЗ в границах площадки по ул. Челюскинцев (два участка, севернее проектируемого микрорайона Зеленый Луг), ул. 30 лет Победы (юго-восточнее дер. Краснополье-2), ул. Авиаторов (восточнее потребительского гаражного кооператива «Лада 2008»); необходимо производить расчет рассеивания при размещении производственных объектов с учетом фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферный воздух, принятых на основании ТНПА и нормативных правовых актов;

размещение на территории участков № 1, 2, 6 и 10 СЭЗ новых производственных объектов с СЗЗ не более 300 метров и СЗЗ которых не выходит за границы территории СЭЗ; размещение на территории участка № 3 СЭЗ в районе Чаусского шоссе и Витебского проспекта новых производственных объектов с СЗЗ не более 100 метров и СЗЗ которых не выходит за границы территории СЭЗ; размещение производственных объектов на территории СЭЗ необходимо осуществлять с соблюдением требований к установлению размера СЗЗ, соблюдением нормативов предельно-допустимых концентраций (ориентировочный безопасный уровень воздействия) и уровней физических воздействий на границе СЗЗ, требований экологической безопасности, в том числе обязательных требований ТНПА; ограничение размещения новых предприятий и увеличения мощности существующих предприятий на территории участка № 4 СЭЗ с учетом санитарно-гигиенических ограничений, требований экологической безопасности, в том числе обязательных требований ТНПА; проведение корректировки объединенной СЗЗ участка № 4 СЭЗ с учетом выбросов всех организаций – резидентов участка, а также объектов, расположенных в границах объединенной СЗЗ, в целях определения возможности дальнейшего размещения производственных объектов на данной территории; разработка проектов объединенной СЗЗ для организаций, образующих промышленные комплексы на участках СЭЗ в г. Могилеве; ликвидация сельскохозяйственных объектов – молочнотоварной фермы «Новое Пашково» открытого акционерного общества «Полыковичи» и молочнотоварной фермы «Присно-1» сельскохозяйственного дочернего предприятия «Авангард» транспортного республиканского унитарного предприятия «Могилевское отделение Белорусской железной дороги» – с проведением рекультивации их территорий для последующего использования под строительство жилой застройки; экологически целесообразное использование нетрадиционных и возобновляемых видов энергии в системах энергоснабжения отдельных производственных, коммунальных и общественных объектов, а также индивидуальных источников тепла в жилой застройке; оснащение источников выбросов эффективными системами очистки, прежде всего топливосжигающего оборудования, работающего на твердом топливе; благоустройство и озеленение территорий СЗЗ в соответствии с разработанными проектами СЗЗ и требованиями законодательства; организация движения автотранспорта с минимизацией выбросов, перевод автомобилей на газовое или альтернативное топливо, обновление парка автобусов экологического класса Евро-4 и Евро-5, внедрение парка электромобилей, строительство станций для электромобилей; снижение количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автомобильных источников за счет развития велосипедной инфраструктуры и увеличения доли использования велосипедов для внутригородских поездок; формирование защитных насаждений улиц и дорог, отведение внутренних территорий микрорайонов для основных массивов жилой застройки, учреждений дошкольного и общего среднего образования, сосредоточение учреждений культурно-бытового обслуживания вдоль магистральных улиц; реконструкция и благоустройство существующей улично-дорожной сети; выполнение расчетов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по улично-дорожной сети, автостоянкам при разработке проектной документации; по защите поверхностных и подземных вод от загрязнения, охране объектов питьевого водоснабжения: ликвидация недействующих сооружений (артезианских скважин, водонапорных башен); проведение инженерно-технических мероприятий, направленных на улучшение качества воды, подаваемой населению, в том числе проведение реконструкции (перекладки) изношенных сетей водопровода;

строительство локальных очистных сооружений закрытого типа на выпусках в водные объекты; дальнейшее развитие системы дождевой канализации города со строительством закрытых сетей и очистных сооружений поверхностных сточных вод закрытого типа; реконструкция очистных сооружений дождевой канализации;

на внутриплощадочных сооружениях перед их сбросом в сеть городской дождевой канализации при необходимости; обеспечение наличия очистных систем дождевой канализации при размещении автомобильных стоянок и автомобильных парковок с соблюдением требований действующих экологических норм и правил; обеспечение контроля качества очищенных поверхностных сточных вод в местах сброса в водные объекты и водотоки; организация сброса очищенных сточных вод в водные объекты с учетом требований Водного кодекса Республики Беларусь и ТНПА; инженерное обустройство и озеленение незастраиваемых территорий в границах водоохранных зон; дальнейшее благоустройство и обустройство зоны рекреации у воды озера Святое; строительство стационарной площадки для складирования снега и сооружений для хранения противогололедных материалов, оборудованных системой очистки талых вод от загрязнений со 100-метровой СЗЗ; закрытие городских кладбищ, расположенных с нарушением режима водоохранных зон, по мере их заполнения; по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и растительности: проведение комплексного благоустройства территорий общественной застройки; выполнение мероприятий, направленных на соблюдение санитарных норм и правил по содержанию загрязняющих веществ в почвах, до освоения территории производственных и коммунально-обслуживающих объектов, предусмотренных под размещение жилой застройки; обеспечение максимально возможного уровня озелененности при освоении новых территорий под застройку в соответствии с регламентами генерального плана; формирование системы защитного озеленения вдоль основных улиц при реконструкции и новом строительстве; проведение оценки загрязнения почв и по мере необходимости проведение санации почвы и рекультивации территории при осуществлении освоения территорий под жилую и общественную застройку на месте предлагаемых к выносу и ликвидации производственных, сельскохозяйственных и коммунальных объектов; закрытие расположенных в границах городской черты кладбищ по мере их заполнения с последующим сокращением минимального расстояния от места погребения до жилой застройки; оборудование площадок для выгула и (или) дрессировки собак в установленных Могилевским горисполкомом для этих целей местах; освоение территорий месторождений полезных ископаемых допускается осуществлять при условии обеспечения наиболее полного извлечения запасов полезных ископаемых, также необходимо предусмотреть в проектах и при строительстве объектов строительные, горнотехнические и иные мероприятия, обеспечивающие рациональное использование и охрану недр; изменение границ или ликвидация участка № 7 СЭЗ, расположенного на месторождении торфа № 398 «Пойма р. Днепр»; освоение территории заказника местного значения «Печерский» и его охранной зоны осуществляется в соответствии с Положением о заказнике местного значения «Печерский»; по использованию и удалению коммунальных отходов и отходов производства: дальнейшее развитие и совершенствование системы обращения с коммунальными отходами и отходами производства, предусматривающей внедрение безотходных и малоотходных технологий в производстве;

дальнейшее развитие системы раздельного сбора коммунальных отходов от населения с учетом извлечения вторичных материальных ресурсов и отгрузки вторсырья на переработку, организация пунктов приема вторичных материальных ресурсов, установка контейнеров для раздельного сбора коммунальных и крупногабаритных отходов на специально оборудованных огражденных площадках с водонепроницаемым покрытием; ликвидация мест несанкционированного хранения отходов в районе гаражей, вдоль железной дороги, на обочинах автомобильных дорог, в прибрежной зоне существующих водоемов и водотоков; организация площадок для сбора крупногабаритных отходов; устройство общественных туалетов в местах массового скопления людей (в составе объектов социально-культурного обслуживания, организаций торговли); утилизация, захоронение, уничтожение продуктов животного происхождения, указанных в части первой статьи 24 Закона Республики Беларусь от 2 июля 2010 г.

№ 161-З «О ветеринарной деятельности», утилизация, захоронение, уничтожение трупов животных допускаются в местах, определенных Могилевским горисполкомом по согласованию с государственной ветеринарной службой и в соответствии с требованиями постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2013 г. № 758 «О дополнительных мерах по ликвидации и недопущению распространения африканской чумы свиней и других опасных болезней животных»; по обеспечению безопасности населения от воздействия физических факторов: определение по расчету СР и зон шумового воздействия железной дороги на городскую территорию с конкретизацией комплекса шумозащитных мероприятий (шумозащитных экранов, стенок, озелененных полос вблизи источников шума на участках существующей жилой застройки, нежилых зданий и шумозащищенных жилых зданий в первой линии новой жилой застройки), которые устанавливаются на основании расчетов и натурных замеров, для нормируемой застройки и объектов, попадающих в зоны акустического дискомфорта; формирование шумозащитного озеленения, проведение шумозащиты уличных фасадов существующих жилых зданий вдоль общегородских магистральных улиц (проспекты Мира, Пушкинского, Димитрова, улицы Минское шоссе, Ленинская, Загородное шоссе, Челюскинцев, Космонавтов), вдоль железной дороги; применение дорожных покрытий, обеспечивающих наименьший уровень шума и запыленности при движении транспортных средств при строительстве и реконструкции улиц и дорог; ограничение скорости движения при помощи технических средств регулирования дорожного движения; формирование специальных зеленых насаждений, обеспечивающих снижение уровня звука в зонах размещения транспортных объектов (открытых автостоянок, гаражей большой вместимости, станций технического обслуживания, автостанций, автозаправочных станций), применение при необходимости повышенных приемов шумозащиты на самих транспортных объектах, выполняемых в закрытом варианте; размещение мест хранения автотранспорта закрытого типа по улицам 30 лет Победы и Ямницкой (в районе проектируемой многоквартирной застройки) и определение по расчету СР на дальнейших стадиях проектирования.

5.10. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

На территории г. Могилева находятся производственные объекты, из них 15 потенциально опасные, объекты и системы жизнеобеспечения населения и социального обслуживания. В городе развита сеть автомобильных дорог, расположен железнодорожный узел. С учетом существующих объектов прогнозируется

возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее, если не указано иное, – ЧС): опасных метеорологических и гидрологических явлений; пожаров (взрывов) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов; пожаров (взрывов) в зданиях и сооружениях общественного назначения; аварий (прекращения функционирования) систем и объектов жизнеобеспечения; транспортных аварий и катастроф; разрушения зданий и сооружений.

В случае военных конфликтов в городе прогнозируются сложная обстановка с возникновением пожаров, образованием завалов, зон химического заражения местности, разрушение объектов и систем жизнеобеспечения.

По своему территориальному распространению, объему экономического ущерба и количеству пострадавших людей возможные ЧС относятся к локальным, местным, территориальным и республиканским.

В целях уменьшения риска возникновения ЧС, сохранения здоровья людей, снижения размеров вреда, причиненного окружающей среде, и материального ущерба в случае возникновения ЧС необходимо предусмотреть следующие мероприятия по повышению устойчивости функционирования территории города при угрозе и возникновении ЧС: ограничить строительство в зонах повышенной опасности (зонах возможного химического заражения) промышленных объектов, объектов с массовым пребыванием людей; предусматривать приоритетное групповое размещение промышленных объектов с формированием промышленных узлов; осуществлять строительство зданий с учетом дислокации аварийно-спасательных подразделений и их оснащения специальной пожарной аварийно-спасательной техникой; осуществлять кольцевание линейных сооружений объектов инженерной инфраструктуры (транспортные магистрали, магистральные сети электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и другое); предусмотреть инженерные мероприятия по защите территории от подтопления (затопления) ливневыми и паводковыми водами; разработать мероприятия по снижению воздействия поражающих факторов возможных ЧС на население и прилегающую территорию для потенциально опасных объектов (зона возможной ЧС на которых выходит за пределы территории объекта) или вынести их за черту проектной застройки; осуществлять строительство зданий, сооружений инженерных коммуникаций с учетом соблюдения требований по обеспечению их механической прочности и устойчивости при воздействии на них ЧС.

Для защиты населения и территории города от ЧС предлагаются: мероприятия по развитию и модернизации системы оповещения.

В целях оповещения населения об угрозе и возникновении ЧС необходимо: произвести установку электросирен и (или) комплекса речевого оповещения на зданиях и территориях объектов, указанных в подразделе 2.2.1 «Оповещение населения» пояснительной записки ПЗ-4 «Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» и «Схемы установки электросирен» генерального плана; осуществлять развитие системы оповещения на стадиях разработки детального планирования и проектной документации; осуществить задействование для информирования населения об угрозе и возникновении ЧС электронных информационных экранов; произвести установку одного эфирного радиоприемника (в общественных зданиях и общежитиях – в помещениях дежурного персонала и руководителя каждой организации; во вновь возводимых одноквартирных, в каждой квартире блокированных

и многоквартирных жилых домов, попадающих в зону возможного опасного химического заражения); осуществлять подключение существующих электросирен и проектируемых средств оповещения в автоматизированную систему централизованного запуска по согласованию с органами государственного надзора за деятельностью по защите населения и территории от ЧС и гражданской обороны; мероприятия по противопожарной защите территории.

Для обеспечения противопожарной защиты территории и объектов города необходимо: провести проектирование и строительство пожарных депо:

I типа на земельном участке площадью 1,95 га по ул. Габровской;

II типа на земельном участке площадью 1 га по ул. Вишневецкого;

II типа на земельном участке площадью 0,8 га в районе улиц Симонова, Алтайской, пер. Северного;

II типа на земельном участке площадью 0,8 га по ул. Проектируемой № 1;

II типа на земельном участке площадью 0,8 га в районе усадебной застройки Малая Боровка;

II типа на земельном участке площадью 0,8 га в дер. Полетники;

II типа на земельном участке площадью 0,8 га в районе ул. Челюскинцев;

II типа на земельном участке площадью 0,8 га в районе ул. Гришина;

II типа на земельном участке площадью 0,8 га в районе ул. Криулина; провести реконструкцию зданий пожарных депо пожарной аварийно-спасательной части № 2 и пожарной аварийно-спасательной части № 3 Могилевского городского отдела по чрезвычайным ситуациям; учитывать требования по нормированию расстояний: от границ города до границ: участков разработки или открытого залегания торфа – не менее 100 метров; лесного массива хвойных и смешанных пород – не менее 50 метров; лесного массива лиственных пород – не менее 20 метров; от границ усадебной жилой застройки города до границ: лесного массива хвойных и смешанных пород – не менее 25 метров; лесного массива лиственных пород – не менее 15 метров; учитывать требования по нормированию противопожарных разрывов между зданиями, сооружениями согласно строительным нормам; осуществлять строительство зданий с учетом дислокации аварийно-спасательных подразделений и их оснащения специальной пожарной аварийно-спасательной техникой для спасения людей с высот (пожарными автолестницами, коленчатыми автоподъемниками);

к зданиям и сооружениям города согласно требованиям строительных норм; предусмотреть охват кольцевыми водопроводными сетями всей застройки города согласно ТНПА; производить установку пожарных гидрантов на сети водопровода (диаметры проектируемых и реконструируемых сетей и расстояния между гидрантами определяются посредством расчета на последующих стадиях проектирования согласно ТНПА); производить установку пожарных гидрантов, а также задвижек для отключения поврежденных участков водопровода города не в зоне разрушений зданий и объектов; обеспечить существующую проектируемую систему противопожарного водоснабжения по I категории надежности подачи воды и I категории надежности электроснабжения; предусмотреть производительность водозаборов по пополнению неприкосновенного запаса воды в течение 24 часов на внутреннее и наружное пожаротушение, хранение которого предусмотрено в резервуарах на площадке сооружений II подъема; исключить прокладку инженерных и технологических сетей, предназначенных для снабжения предприятий, по селитебной территории города;

обеспечить соблюдение нормированных расстояний от наземных трубопроводов с горючими газами до стен сооружений, автомобильных дорог и пешеходных дорожек, контактной сети электротранспорта; осуществлять строительство объектов в запретном районе по согласованию с органами Министерства внутренних дел; мероприятия по защите населения при аварии с выбросом аварийно-, химически опасных веществ (далее – АХОВ).

При возникновении аварии с выбросом АХОВ на объектах города в зону возможного опасного химического заражения попадает около 16,5 тыс. человек. В целях защиты населения в зонах возможного опасного химического заражения строительство новых жилых районов и домовладений, объектов с массовым пребыванием людей, объектов, имеющих важное экономическое или оборонное значение, следует осуществлять в исключительных случаях. При осуществлении строительства объектов необходимо разрабатывать мероприятия по обеспечению защиты населения и территорий, а также проводить расчеты по определению эффективности защитных мероприятий.

На следующей стадии проектирования при разработке проектов детального планирования, проектной документации для территорий и объектов, попадающих в зону химического заражения, требуется: учитывать комплекс технических мероприятий и решений, обеспечивающих быструю герметизацию помещений и квартир; учитывать мероприятия по обеспечению населения средствами индивидуальной защиты; создать локальную систему оповещения на территории открытого акционерного общества «Могилевская фабрика мороженого» по ул. Лазаренко, 58а, и Могилевского открытого акционерного общества «Красный металлист» по ул. Гомельское шоссе, 15А; осуществить установку одного эфирного радиоприемника (в общественных зданиях и общежитиях – в помещениях дежурного персонала и руководителя каждой организации; во вновь возводимых одноквартирных, в каждой квартире блокированных и многоквартирных жилых домов); осуществлять укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны (или сооружениях двойного назначения) с возможностью герметизации помещения, создания подпора воздуха, а также с режимом полной или частичной изоляции с регенерацией внутреннего воздуха или монтажом фильтровентиляционной установки с функцией очистки от АХОВ подаваемого в помещение воздуха (при невозможности и нецелесообразности временного отселения); провести защитные мероприятия от АХОВ систем питьевого водоснабжения.

Для защиты населения, материальных и историко-культурных ценностей на территории города от опасностей, возникающих (возникших) при ведении военных действий или вследствие этих действий, необходимо предусмотреть: рациональное размещение потенциально опасных объектов и организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, на территории города; мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования объектов жизнеобеспечения и транспортных систем; мероприятия по временному отселению населения из зон ведения военных действий и его жизнеобеспечению.

В целях укрытия населения города следует: проводить работу по уточнению (разработке) документации по оценке возможности приспособления инженерных сооружений под сооружения двойного назначения и защитные укрытия; осуществлять техническое обслуживание (капитальный ремонт) существующих защитных сооружений гражданской обороны; определить места строительства быстровозводимых сооружений на следующих стадиях проектирования; осуществлять укрытие населения, в том числе наибольшей работающей смены организации с учетом требований ТНПА.

## РАЗДЕЛ II. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ {#раздел-ii}

1. Планируемые мероприятия

6.1. Жилищное строительство и развитие системы обслуживания

Новое жилищное строительство в 2021–2030 годах, всего: 1814 тыс. кв. метров на 27,23 тыс. квартир (домов), в том числе многоквартирное – 1609 тыс. кв. метров на 26,13 тыс. квартир, усадебное – 205 тыс. кв. метров на 1,1 тыс. домов.

Структура новой застройки: 88,7 процента – многоквартирная, 11,3 процента – усадебная.

Потребность в новых территориях для жилищного строительства, всего: 414,8 га, в том числе под усадебное строительство – 159,8 га, из них 48,4 га на 0,37 тыс. домов – районы, в которых в настоящее время осуществляется завершение строительства; под многоквартирное – 255 га, из них 3,8 га – территории уплотнения существующей многоквартирной застройки.

Первоочередное строительство необходимо осуществлять: многоквартирной застройки – в РПО № 1–5; усадебной застройки – в РПО № 3–5.

Система обслуживания Приоритетным направлением развития сферы обслуживания является повышение качества обслуживания населения, что предусматривает обеспечение жителей существующих районов и районов-новостроек города всеми видами общественного повседневного и периодического обслуживания на уровне установленных социальных стандартов и градостроительных нормативов.

Дополнительная потребность в новых объектах обслуживания: учреждения дошкольного образования – 3,45 тыс. мест; учреждения общего среднего образования – 8,55 тыс. мест; учреждения дополнительного образования – 0,5 тыс. мест; амбулаторно-поликлинические учреждения – 1,68 тыс. посещений в смену; больницы – 0,79 тыс. коек; клубные учреждения (в том числе в составе торгово-развлекательных центров) – 4,53 тыс. мест; библиотеки – 89,05 тыс. единиц хранения; кинотеатры (в том числе кинозалы в составе торгово-развлекательных центров) – 5,79 тыс. мест; торговые объекты – 34,26 тыс. кв. метров торговой площади; объекты общественного питания – 5,38 тыс. мест; гостиницы – 0,63 тыс. мест; объекты почтовой связи – 3 объекта; банки – 7 объектов.

Необходимо предусматривать размещение объектов социальной инфраструктуры во встроенных помещениях первых этажей многоквартирных жилых домов.

При строительстве новых объектов или перепрофилировании помещений в существующих зданиях следует уделить внимание формированию доступной среды для удобства пользования ими населением всех категорий, в том числе пожилыми гражданами, людьми с инвалидностью, гражданами с детскими колясками.

6.2. Охрана и использование историко-культурного наследия

В качестве первоочередных мероприятий по охране и использованию историко-культурного наследия необходимо разработать проекты зон охраны для историко-культурных ценностей: военное кладбище по ул. Лазаренко, братская могила (Грузовское кладбище), католическое кладбище по ул. Лазаренко, часовня на католическом кладбище по ул. Лазаренко, здание по ул. Первомайской, 125.

Целесообразно рассмотреть перечень объектов, представляющих интерес в историческом, архитектурном и культурном плане, которые после проведения дополнительных исследований могут быть рекомендованы к включению в Государственный список ИКЦ.

Мероприятия по развитию системы озелененных территорий включают: корректировку схемы озелененных территорий; формирование благоустроенных озелененных территорий общего пользования в количестве, достаточном для достижения нормативно обоснованного уровня обеспеченности населения не менее 15 кв. метров озелененных территорий на человека (не менее 7 кв. метров озелененных территорий на человека объектами районного значения и не менее 8 кв. метров озелененных территорий на человека объектами городского значения); ведение учета объектов озеленения и озелененных территорий в соответствии с ТНПА; разработку проектов СЗЗ, их благоустройства и озеленения для формирования насаждений СЗЗ перспективных производственных и коммунальных объектов с соблюдением степени озеленения в зависимости от их размеров; обеспечение сохранения существующих благоустроенных озелененных территорий общего пользования, а также реабилитации и реконструкции существующих озелененных территорий общего пользования; благоустройство и реконструкцию существующих озелененных территорий общего пользования по проспектам Димитрова и Пушкинскому, улицам Гришина, Космонавтов, Челюскинцев, Первомайской, Фатина и парка им. 60-летия Великого Октября, дальнейшее развитие и благоустройство парка «Подниколье» с проведением мероприятий, поддерживающих состояние объектов растительного мира; формирование и благоустройство системы парков городского значения в пойме р. Днепр (природный парк «Заднепровье», зона отдыха у воды «Троицкий посад», парк им. Т.Шевченко, спортивный парк «Фатинский залив», зона отдыха у воды «Холмы»); формирование и благоустройство ландшафтных парков в поймах рек Дубровенка, Струшня и ручья Дебря; создание скверов городского и районного значения по улицам Гагарина, Загородное шоссе, Калужской, Комсомольской, Орловского; создание новых озелененных территорий общего пользования в районах нового жилищного строительства на пересечении ул. Стасова с ул. Гришина, микрорайонах Спутник-2, Юбилейный и других; благоустройство лесопарков «Витебский», «Казимировский», «Любужский», «Минский», «Соломинка»; благоустройство поймы рек Днепр, Дубровенка, Струшня и ручья Дебря, благоустройство незастроенных территорий, прилегающих к ручью Преснянскому; сокращение размера базовой СЗЗ, в том числе в целях размещения мест массового отдыха населения в границах озелененных территорий общего пользования: открытого акционерного общества «Минский автомобильный завод» – управляющая компания холдинга «БЕЛАВТОМАЗ»; частного производственного унитарного предприятия «СельСервисТех»; общества с дополнительной ответственностью «Стрелец и друзья»; открытого акционерного общества «Строительный трест № 12» Управляющая компания Холдинга «СТРОЙТРЕСТ-ХОЛДИНГ»; открытого акционерного общества «Лента»; открытого акционерного общества «Ольса»; открытого акционерного общества «Автомобильный парк № 3 г. Могилева»; станции диагностики управления внутренних дел Могилевского облисполкома;

Могилевского городского коммунального унитарного дорожно-мостового предприятия; общества с дополнительной ответственностью «СТРИМ»; открытого акционерного общества «Могилевский мясокомбинат»; открытого акционерного общества «Могилевоблавтотранс»; торгового унитарного предприятия «Центральный рынок г. Могилева»; стадиона «Химик»; формирование озелененных территорий специального назначения в границах СЗЗ; преобразование зоны отдыха местного значения «Любуж» в курорт «Любуж» с установлением границ в соответствии с решениями генерального плана.

В качестве первоочередных предлагаются следующие мероприятия, намеченные к реализации к 2030 году: категория А: строительство участка ул. Проектируемой № 1 протяженностью 1,8 км; продолжение ул. Заслонова (ул. Проектируемой № 2) до ул. Проектируемой № 1 протяженностью 4,03 км; строительство ул. Проектируемой № 3 (продолжение ул. Королева) протяженностью 1,14 км; строительство ул. Проектируемой № 4 протяженностью 1,54 км; строительство ул. Проектируемой № 29 протяженностью 3,07 км; строительство участка ул. Проектируемой № 32 от ул. Минское шоссе до ул. Проектируемой № 48 протяженностью 0,84 км; категория Б: строительство ул. Проектируемой № 7 протяженностью 0,71 км; строительство ул. Проектируемой № 8 протяженностью 1,6 км; строительство ул. Проектируемой № 9 протяженностью 0,82 км; строительство ул. Проектируемой № 10 протяженностью 0,46 км; строительство ул. Проектируемой № 42 протяженностью 1,03 км; категория Ж: строительство продолжения бульвара Юбилейного протяженностью 0,56 км; строительство ул. Проектируемой № 22 (продолжение ул. Калужской) протяженностью 1,11 км; строительство ул. Проектируемой № 21 протяженностью 1,68 км; строительство ул. Проектируемой № 43 протяженностью 0,6 км; строительство ул. Проектируемой № 44 протяженностью 0,34 км; строительство ул. Проектируемой № 45 протяженностью 0,43 км; строительство ул. Проектируемой № 46 протяженностью 1,56 км; строительство ул. Проектируемой № 47 протяженностью 1,12 км; наращивание сети автобусов и электротранспорта (троллейбус, электробус) в районах нового жилищного строительства; строительство многоуровневых автостоянок вместимостью 156,13 тыс. машино-мест (в том числе в новой застройке – 26,13 тыс. машино-мест); строительство улиц жилых кварталов в районах первоочередной застройки.

Предусмотрены основные мероприятия по развитию инженерного обеспечения, подлежащие конкретизации на последующих стадиях проектирования.

Электроснабжение: строительство новых подстанций с организацией их питания; реконструкция существующих подстанций с увеличением трансформаторной мощности;

строительство воздушных, кабельных и воздушно-кабельных линий; демонтаж неиспользуемых сооружений, оборудования и участков воздушных линий; повышение надежности и экономичности функционирования электросетевых объектов города за счет их последовательной реконструкции и технического перевооружения с дальнейшим развитием городской распределительной сети 10 кВ; перекладка участков сетей электроснабжения (при необходимости) в увязке со строительством новых и благоустройством существующих улиц и территорий.

Газоснабжение: развитие городской системы газоснабжения с реконструкцией действующих и строительством новых газорегуляторных пунктов (шкафных газорегуляторных пунктов); реконструкция (перекладка) существующих и строительство новых газопроводов высокого, среднего и низкого давления; обеспечение приборами учета газа всех категорий потребителей в соответствии с законодательством.

Теплоснабжение: развитие существующей централизованной системы теплоснабжения города с оптимальным использованием мощностей действующих теплоисточников; реконструкция тепломагистралей (тепловых сетей) и строительство новых с применением энергоэффективных конструкций и технологий; рациональное использование децентрализованного теплоснабжения (локальные котельные, поквартирное отопление) новой многоквартирной застройки; организация отопления и горячего водоснабжения усадебной застройки от индивидуальных теплогенераторов.

Связь:

реконструкция существующих и строительство новых линейных сооружений связи в соответствии с развитием городской застройки, строительством (реконструкцией) улично-дорожной сети.

Водоснабжение: реконструкция водозаборов «Полыковичи», «Карабановский», «Днепровский» со строительством дополнительных артезианских скважин и сооружений водоподготовки; строительство магистральных водоводов, кольцевых сетей водоснабжения, обеспечивающих бесперебойную подачу воды потребителям; проведение инвентаризации сетей водоснабжения в целях выявления несоответствия диаметров труб с учетом новых подключений и при необходимости выполнение реконструкции (перекладки) сетей водоснабжения с увеличением диаметра, замена сетей водоснабжения со сверхнормативными сроками эксплуатации.

Водоотведение (канализация): строительство самотечных сетей водоотведения (канализации), КНС с напорными трубопроводами; проведение инвентаризации сетей и сооружений водоотведения (канализации) в целях выявления аварийных участков, несоответствия диаметров труб и мощностей КНС с учетом новых подключений, реконструкция КНС или строительство новых, реконструкция (перекладка) сетей водоотведения (канализации) с увеличением диаметра, замена сетей водоотведения (канализации) со сверхнормативными сроками эксплуатации

развитие и организация систем водоотведения (канализации) организаций промышленной зоны города по собственным программам; строительство (реконструкция) внутриплощадочных локальных очистных сооружений, обеспечивающих предварительную очистку сточных вод производственных объектов до допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения (канализации).

Санитарная очистка территории: захоронение коммунальных отходов, не подлежащих вторичному использованию, на действующем полигоне до момента строительства и ввода в эксплуатацию мусороперерабатывающих заводов для соответствующих видов отходов; ликвидация существующего полигона коммунальных отходов с рекультивацией и благоустройством территории; совершенствование системы раздельного сбора коммунальных отходов с отгрузкой вторсырья на переработку.

Дождевая канализация: систематизация существующих выпусков дождевой канализации со строительством закрытых очистных сооружений и реконструкцией существующих очистных сооружений; строительство закрытых сетей дождевой канализации и локальных очистных сооружений на выпусках в водотоки для новых районов;

на внутриплощадочных сооружениях перед их сбросом в сеть городской дождевой канализации.

Благоустройство поверхностных водных объектов: благоустройство прибрежной полосы на р. Днепр с берегоукрепительными работами; благоустройство поверхностных водных объектов (малых рек города) с расчисткой и декоративно-ландшафтным креплением русел.

Защита территории от затопления и подтопления: строительство закрытой дренажной системы в жилых районах, подвергающихся подтоплению; реконструкция водотоков, используемых для приема, аккумуляции и отвода дренажных вод, разгрузки грунтового потока.

Предусматривается проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих выполнение требований к установлению СЗЗ объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду, для организаций: с базовой СЗЗ 500 метров: открытого акционерного общества «Минский автомобильный завод» – управляющая компания холдинга «БЕЛАВТОМАЗ»; открытого акционерного общества «Могилевский мясокомбинат»; филиала «Могилевжелезобетон» открытого акционерного общества «Кричевцементношифер»; унитарного частного научно-производственного предприятия «Технолит»; с базовой СЗЗ 300 метров: белорусско-германского совместного общества с ограниченной ответственностью «Джокей Могилев»; общества с ограниченной ответственностью «Радекс-Плюс»; общества с ограниченной ответственностью «Экструзионные технологии»; филиала Могилевский завод технологических металлоконструкций открытого акционерного общества «Промтехмонтаж»; открытого акционерного общества «Строительный трест № 12» Управляющая компания Холдинга «СТРОЙТРЕСТ-ХОЛДИНГ»; общества с ограниченной ответственностью «РУМБ» (производственный участок в г. Могилеве); филиала «Мостостроительное управление № 1» открытого акционерного общества «Мостострой»; общества с дополнительной ответственностью «Стрелец и друзья»; частного производственного унитарного предприятия «СельСервисТех».

Проведение шумозащитных мероприятий, обеспечивающих защиту от шума железной дороги жилых территорий, осуществляется на основании расчетов и натурных замеров по применению шумозащитных экранов, стенок, озелененных полос вблизи источников шума на участках существующей жилой застройки, нежилых зданий и шумозащищенных жилых зданий в первой линии новой жилой застройки.

В целях защиты населения и территории города при угрозе и возникновении ЧС, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий, предлагается реализация следующих мероприятий для оповещения населения об угрозе и возникновении ЧС: произвести установку электросирен и (или) комплекса речевого оповещения на зданиях и территориях организаций в соответствии с решениями генерального плана; обеспечить развитие системы оповещения на стадиях разработки детального планирования и проектной документации; создать локальную систему оповещения на территории открытого акционерного общества «Могилевская фабрика мороженого» по ул. Лазаренко, 58а; произвести установку одного эфирного радиоприемника (в общественных зданиях и общежитиях – в помещениях дежурного персонала и руководителя каждой организации; во вновь возводимых одноквартирных, в каждой квартире блокированных и многоквартирных жилых домов, попадающих в зону возможного опасного химического заражения); провести проектирование и строительство пожарных депо в районах улиц Габровской, Вишневецкого, Криулина; провести реконструкцию здания пожарного депо пожарной аварийно-спасательной части № 2 Могилевского городского отдела по чрезвычайным ситуациям; обустроить проезды и подъезды для пожарной аварийно-спасательной техники ко всем зданиям и сооружениям города; предусмотреть мероприятия по обеспечению деятельности подразделений по ЧС на стадиях разработки проектов детального планирования и проектной документации; учитывать требования по нормированию расстояний от границ города, усадебной жилой застройки города до границ лесных массивов; учитывать требования по нормированию противопожарных разрывов между зданиями, сооружениями согласно строительным нормам; предусмотреть мероприятия по развитию противопожарного водоснабжения; разработать мероприятия по снижению воздействия поражающих факторов возможных ЧС на население и прилегающую территорию для потенциально опасных объектов (зона возможной ЧС на которых выходит за пределы территории объекта) или вынести их за черту проектной застройки; предусмотреть мероприятия по защите населения при аварии с выбросом АХОВ на стадиях разработки проектов детального планирования и проектной документации; учитывать требования по нормированию условий прокладки инженерных и технологических сетей; учитывать мероприятия гражданской обороны на стадиях разработки проектов детального планирования и проектной документации.

1. Градостроительные программы и проекты по реализации генерального плана

Перечень приоритетных проектов и программ градостроительной деятельности: проекты детального планирования новых районов многоквартирной и усадебной застройки; внесение изменений в ранее разработанные проекты детального планирования в целях увязки с проектными предложениями генерального плана;

разработка градостроительных проектов специального планирования или предпроектной документации: проект планировки пригородной зоны г. Могилева; технико-экономическое обоснование развития системы теплоснабжения; схема энергоснабжения города в составе схем, подлежащих корректировке, по электроснабжению, теплоснабжению и газоснабжению; схема водоснабжения; схема канализации; схема дождевой канализации; схема санитарной очистки территории города; разработка комплекса мероприятий по инженерной защите территории города; разработка паспорта безопасности города.

Регламенты являются нормативной базой развития территорий населенного пункта.

Установленные в генеральном плане основные положения, функциональное зонирование и система регламентов определяют направления градостроительного развития населенного пункта на всех территориях в границах перспективной городской черты, создают долгосрочную основу организации среды обитания и способствуют планированию инвестиционных процессов.

Регламенты установлены для основных видов функциональных зон населенного пункта и определяют сочетания основного и допустимых дополнительных видов использования территории.

Генеральным планом выделены основные регулирующие территориальные (функциональные) зоны – жилая (Ж), общественно-деловая (О), производственная (П) и рекреационная (Р) и дополнительные регулирующие зоны – ландшафтная специального назначения (Л), транспортной инфраструктуры (Т), инженерной инфраструктуры (И) и сельскохозяйственная (С).

Градостроительные регламенты генерального плана подлежат конкретизации на последующих стадиях проектирования, где могут быть уточнены границы и типология функциональных зон, требования к застройке.

1. Система регламентов

В генеральном плане установлены следующие градостроительные регламенты: регламент функциональный – виды и типы функциональных зон; регламент специальный – природоохранный, санитарно-гигиенический, по предупреждению ЧС.

Регламент функциональный. Виды и типы функциональных зон Регламент функциональный устанавливается по территориально-преобладающему (более 50 процентов) типу деятельности и характеру застройки. При этом оптимальным является такое сочетание, когда доминирующий вид использования территории дополняется другими видами использования, которые с ним совместимы, целесообразны для поддержания основной функции, способствует улучшению жизненных условий населения, сокращению его пространственных перемещений, улучшению архитектурного облика территории или обеспечивает другие преимущества процессов жизнедеятельности.

Критерии оптимальности использования территории определяются на основе структурно-планировочного районирования.

Основные требования к застройке Требования к застройке устанавливаются через отнесение всех видов зданий и сооружений к основным или дополнительным при размещении для рассматриваемой

функциональной зоны и определении для каждого типа зданий и сооружений одного из трех режимов: «приоритетное» – П, «возможное при определенных условиях» – В и «запрещенное» – З. Существующие в зонах объекты с регламентами «запрещенного» размещения рассматриваются только как временные объекты с определенными ограничениями по развитию и требованиями по преобразованию их в здания и сооружения с регламентами «основного» или «возможного» размещения.

Основные функции зданий и сооружений определяют функционально-типологическую идентичность зоны и составляют более 50 процентов площади застраиваемых зон.

Данный регламент влияет на формы освоения зон и участков, а также на возможность и порядок осуществления архитектурно-градостроительной деятельности по конкретному объекту строительства. Режим «приоритетное» размещение позволяет принимать решение по размещению объекта в общем порядке. Режим «возможное» требует дополнительных обоснований или специального разрешения. Застройка и виды использования с режимом «возможного» размещения не должны превышать 40 процентов территории функциональной зоны.

Параметры застройки В зависимости от местоположения в планировочной структуре устанавливаются следующие виды параметров застройки: соотношение видов застройки и использование территории; показатели озелененности; физические параметры объектов застройки.

Для функциональной жилой зоны устанавливается показатель – плотность жилищного фонда.

Регулирующие и регулируемые зоны Регулирующими зонами являются виды и типы территориальных зон, выделенные генеральным планом.

Регулируемые зоны – часть территории, на которой проявляется действие различных факторов, влияющих на возможный вид использования территории, параметры застройки и условия осуществления архитектурно-градостроительной деятельности. Регулируемые зоны определяют ареалы действия различных факторов – планировочных ограничений, влияющих на возможный вид и градостроительные регламенты использования территории.

Регулируемыми зонами являются: зоны структурно-планировочных элементов – планировочных поясов города, которые устанавливаются в границах планировочных поясов, районов, планировочного каркаса города и других и влияют на режим размещения функциональных зон и участков, а также на параметры их застройки; зоны охраны и защиты транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций – устанавливаются в границах полос отвода и охранных зон и влияют на конфигурацию границ участков застройки, функциональных зон и параметры их застройки. Схемы коридоров транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций представлены на соответствующих схемах генерального плана; зоны охраны окружающей среды – СЗЗ и СР, зоны охраны природных объектов (ресурсов) от техногенных воздействий, природные территории, подлежащие специальной охране; зоны неблагоприятных условий строительства – устанавливаются в соответствии с инженерно-геологическим районированием территории, которое выделяет районы, в различной степени благоприятные для строительства (благоприятный, ограниченно-благоприятный и неблагоприятный), влияют на размещение и параметры застройки; зоны охраны историко-культурного наследия – согласно утвержденным проектам зон охраны историко-культурных ценностей города резервируемые территории, необходимые для охраны историко-культурных ценностей, сохранения исторической планировочной структуры и рядовой исторической застройки;

зоны архитектурно-пространственного (композиционного) регулирования застройки – определяют требования к архитектурно-пространственному, художественному облику и композиционным характеристикам территорий и застройки исходя из их местоположения, а также определяют территории модернизации и реконструкции застройки; зоны изменения режима и типов функционального использования территорий – устанавливаются для зон и участков реконструкции и трансформации, влияют на порядок осуществления архитектурно-градостроительной деятельности, землепользования и условия приватизации объектов.

Экологические регламенты и регулируемые зоны Основными градостроительными планировочными ограничениями освоения территории города являются: природные территории, подлежащие специальной охране; санитарно-гигиенические планировочные ограничения.

Зоны особо охраняемых природных территорий, а также такие природные территории, подлежащие специальной охране, как парки, скверы, попадают одновременно в обе классификации – и функциональных, и регулируемых зон.

Зоны природоохранные и зоны санитарно-защитные приняты в соответствии с требованиями законодательства и ТНПА.

К природным территориям, подлежащим специальной охране, относятся: курортные зоны; зоны отдыха; парки, скверы и бульвары; водоохранные зоны и прибрежные полосы рек и водоемов; зоны санитарной охраны месторождений минеральных вод и лечебных сапропелей; зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, зоны санитарной охраны в местах водозабора; рекреационно-оздоровительные леса; типичные и редкие природные ландшафты и биотопы.

Озелененные территории общего пользования (парки и скверы) выделены в отдельную функциональную зону – рекреационную.

В соответствии с законодательством в границах природных территорий, подлежащих специальной охране, установлены ограничения и запреты на осуществление отдельных видов хозяйственной и иной деятельности. Указанные ограничения и запреты учтены при разработке генерального плана.

В границах стратегического плана расположены курорт местного значения «Любуж» и зона отдыха местного значения «Сидоровичи».

Водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов Для предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов на территориях, прилегающих к водным объектам в границах г. Могилева, установлены прибрежные полосы и водоохранные зоны.

Границы водоохранных зон и прибрежных полос на территории города выделены согласно следующим проектам: проект водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов г. Могилева; проект водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов Могилевского района Могилевской области с учетом требований Водного кодекса Республики Беларусь.

Для ручьев, родников водоохранные зоны согласно Водному кодексу Республики Беларусь совпадают по ширине с прибрежными полосами и составляют 50 метров.

Осуществление хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов регулируется Водным кодексом Республики Беларусь.

Зоны санитарной охраны подземных источников питьевого водоснабжения и водопроводных сооружений В целях санитарной охраны от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, организовываются зоны санитарной охраны в составе трех поясов.

Для защиты подземных вод, являющихся источником централизованного водоснабжения г. Могилева, выделены зоны санитарной охраны водозаборов «Днепровский», «Карабановский», «Полыковичи», «Добросневичи», «Сумароково», «Кировский», «Зимница» и на основе разработанных проектов генеральным планом установлены границы и природоохранные режимы зон санитарной охраны для всех трех поясов водозаборов.

Организация зон санитарной охраны, их проектирование и эксплуатация, установление границ входящих в них территорий (поясов и зон) и режимов охраны вод, определение комплекса санитарно-охранных и экологических мероприятий, в том числе ограничений и запретов на различные виды деятельности в пределах каждого пояса, регламентируются Водным кодексом Республики Беларусь, иными законодательными актами, санитарными и строительными нормами и правилами.

Рекреационно-оздоровительные и защитные леса В соответствии с требованиями статьи 16 Лесного кодекса Республики Беларусь выделяются рекреационно-оздоровительные леса в границах полосы шириной 2 км от границ населенного пункта. Осуществление хозяйственной деятельности регулируется проектом лесоустройства.

В соответствии с ТНПА площадь лесов для населения г. Могилева на конец второго этапа реализации генерального плана должна составлять не менее 7500 га (перспективно для 375 тыс. человек не менее 200 кв. метров на человека). По сведениям государственного лесохозяйственного учреждения «Могилевский лесхоз», норматив рекреационно-оздоровительных лесов соблюдается.

Режим использования рекреационно-оздоровительных лесов регламентируется требованиями Лесного кодекса Республики Беларусь.

Типичные и редкие природные ландшафты и биотопы На территории заказника местного значения «Печерский» ряд лесных насаждений лесопарка относится к редким биотопам, подлежащим охране согласно ТНПА: сосново-дубовые леса; леса в оврагах и на крутых склонах вдоль рек и вокруг озер.

Санитарно-гигиенические планировочные ограничения включают:

СЗЗ от производственных и коммунально-складских, сельскохозяйственных объектов;

СЗЗ и СР от сооружений и объектов транспортной инфраструктуры;

СЗЗ от объектов инженерной инфраструктуры;

СЗЗ объектов санитарной очистки; минимальные расстояния от мест погребения до границ жилой застройки; охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры; минимальные расстояния объектов и сооружений инженерной инфраструктуры.

СЗЗ производственных объектов Санитарно-гигиенические планировочные ограничения установлены в соответствии со специфическими санитарно-эпидемиологическими требованиями к установлению санитарно-защитных зон объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2019 г. № 847, и другими ТНПА в области градостроительного планирования, архитектуры и строительства.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проживающего на территории г. Могилева, генеральным планом предусмотрено размещение организаций, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду, с соблюдением требований к установлению размера СЗЗ. Требования к установлению размера СЗЗ и СР устанавливаются в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

Охранные зоны и СР воздушных линий электропередачи, охранные зоны объектов газораспределительной системы, минимальные расстояния Охранные зоны воздушных линий электропередачи устанавливаются в соответствии с требованиями Положения о порядке установления охранных зон электрических сетей,

размерах и режиме их использования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2022 г. № 794.

Охранные зоны объектов газораспределительной системы устанавливаются в соответствии с требованиями Положения о порядке установления охранных зон объектов газораспределительной системы, размерах и режиме их использования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 2007 г. № 1474.

Размер минимального расстояния между создаваемым местом погребения и границей жилой застройки, садоводческого товарищества, дачного кооператива, зоны отдыха, относящейся к природным территориям, подлежащим специальной охране, устанавливается в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь от 12 ноября 2001 г. № 55-З «О погребении и похоронном деле». В пределах минимальных расстояний, в том числе для действующих мест погребения, запрещается возведение жилых домов, общественных зданий и сооружений.

Планировочные ограничения, связанные с функционированием объекта Министерства внутренних дел Для складов ракетно-артиллерийского вооружения Министерства внутренних дел установлены запретные зоны и запретные районы, а также зоны разрушения, которые могут возникнуть в результате аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия на опасном производственном объекте. Режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах запретных зон, запретных районов, зон разрушений устанавливается в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2023 г. № 667 «О запретных зонах и запретных районах при специальных объектах».

Планировочные ограничения, связанные с функционированием аэродромов В соответствии с материалами, предоставленными республиканским унитарным предприятием по аэронавигационному обслуживанию воздушного движения «Белаэронавигация», а также учебно-спортивным учреждением «Могилевский аэроклуб имени А.М.Кулагина» республиканского государственно-общественного объединения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь», установлены следующие планировочные ограничения: приаэродромная территория аэродрома, зоны ограничения застройки по высоте, границы полос воздушных подходов, СЗЗ, зоны ограничения застройки по электромагнитному излучению.

Размещение объектов на приаэродромных территориях осуществляется в соответствии с Авиационными правилами по аэродромному обеспечению полетов на аэродромах гражданской авиации.

10.1. Общие принципы функционального зонирования

В генеральном плане в пределах перспективной границы населенного пункта выделены следующие виды функциональных зон: жилая (Ж) – территории, предназначенные для застройки жилыми домами, на которых допускается размещение отдельно стоящих объектов социально-культурного, культового назначения, бытового обслуживания населения, территории для велодвижения и велоинфраструктуры, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление СЗЗ и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду; общественно-деловая (О) – территории, предназначенные для размещения центров деловой, финансовой и общественной деятельности, административных и иных зданий и сооружений, учреждений образования, культуры, здравоохранения, научно-исследовательских организаций, объектов культового назначения, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, а также стоянок автомобильного транспорта, территории для велодвижения и велоинфраструктуры;

производственная (П) – территории, предназначенные для размещения промышленных организаций, транспортной и инженерной инфраструктуры, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих функционирование этих организаций и обслуживающих их объектов; рекреационная (Р) – общедоступные озелененные территории общего пользования, образующие основу системы озелененных территорий, предназначенные для организации мест отдыха населения, включающие парки, скверы, бульвары, городские леса, зоны отдыха, зоны кратковременной рекреации у воды, озелененные участки общественных центров общегородского и районного значения, территории для велодвижения и велоинфраструктуры. На этих территориях не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного и оздоровительного назначения, запрещается застройка жилыми домами; ландшафтная специального назначения (Л) – озелененные территории в границах СЗЗ, СР и инженерных коридоров, предназначенные для выполнения преимущественно санитарно-гигиенических, инженерно-технических или других функций. В СЗЗ промышленных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, учреждений образования, организаций здравоохранения, физкультурно-оздоровительных и физкультурно-спортивных сооружений, объектов отдыха и сельскохозяйственного назначения; транспортной инфраструктуры (Т) – территории, предназначенные для размещения и функционирования зданий и (или) сооружений транспортного назначения, транспортных коммуникаций; инженерной инфраструктуры (И) – территории, предназначенные для размещения и функционирования зданий и (или) сооружений инженерного назначения, в том числе инженерного оборудования и инженерных коридоров; сельскохозяйственная (С) – территории с преобладанием земель сельскохозяйственного назначения, используемые преимущественно для производства и переработки сельскохозяйственной продукции; специального назначения (СН) – территории, предназначенные для размещения военных и иных объектов, в отношении которых законодательством установлены особый режим и порядок использования.

Типология функциональных зон генерального плана принята в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1. Типология функциональных зон

Вид зоны Тип зоны

Регулирующие зоны

Жилая (Ж) многоквартирная застройка (Ж-1)

усадебная застройка (Ж-2)

смешанная застройка (Ж-3)

Общественно-деловая (О) общественная многофункциональная застройка (О-1)

общественная специализированная застройка (О-2)

Производственная (П) промышленная (П-1)

коммунальная (П-2)

мест погребения (П-2.3)

смешанная (производственно-деловая) (П-3)

Рекреационная (Р) озелененные территории общего пользования с высокими и средними рекреационными нагрузками (парки, скверы, бульвары, зоны озелененные территории отдыха у воды, озелененные территории общего пользования) (Р-1)

озелененные территории общего пользования с низкими рекреационными нагрузками (природные парки, озелененные территории общего пользования) (Р-2)

озелененные территории общего пользования в границах особо охраняемых природных территорий (Р-3)

озелененные территории общего пользования с низкими рекреационными нагрузками (городские леса) (Р-4)

Ландшафтная специального назначения (Л) озеленение специального назначения (Л-1)

прочее озеленение (Л-3)

Транспортной инфраструктуры (Т) транспортных коммуникаций (Т-1)

транспортных сооружений (Т-2)

Инженерной инфраструктуры (И) инженерных коммуникаций (И-1)

головных инженерных сооружений (И-2)

Сельскохозяйственная (С) сельскохозяйственная (С)

Специального назначения (СН) объекты специального назначения (СН-1)

земли Министерства обороны (СН-3)

Регулируемые зоны

Зона изменения типов функционального изменение типа функционального использования использования территории (ИТ) территории на общественно-жилую, производственно-административную, транспортную

Охраны окружающей среды –

Охраны историко-культурного наследия –

Важным показателем, позволяющим эффективно осуществлять руководство рациональным использованием городских земель для устойчивого территориального развития населенного пункта, является совместимость использования функциональных зон, планирование которой означает возможность размещения двух или более различных по характеру назначения земель объектов в пределах одной функциональной зоны без изменения ее преобладающего функционального назначения.

Размещение объектов строительства в границах функциональных зон должно соответствовать требованиям законодательства и градостроительным регламентам.

Совместимость использования функциональных зон генерального плана принята в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2. Совместимость использования функциональных зон

Дополнительный вид и тип функциональной зоны Основной вид и тип Индекс Ж-1, функциональной зоны О-1 О-2 П-1 П-2 П-3 Т И Р Л С СН Ж-2

Жилая Ж-1, Ж-2 ●   ** **    Х Х

Общественно-деловая О-1  ●  *       Х 

О-2   ● **      Х 

Промышленная П-1 Х   ●  ●   Х   

Коммунальная П-2 Х  *  ● ●   Х   

Смешанная П-3 Х    ● ●   Х    (производственно-деловая)

Транспортной Т       ●     

Инженерной И        ●    

Рекреационная Р Х **** Х Х Х **  ●  Х Х

Ландшафтная специального Л Х ****** ****** *** **   ●   назначения

Сельскохозяйственная С Х Х Х   Х   Х  ● Х

Специального назначения СН Х        Х  Х ●

Примечание. Символы имеют следующее значение:

● – приоритетны,  – совместимы ( – за исключением указанных в регламентах генерального плана), Х – несовместимы (Х – за исключением объектов, допустимых регламентами использования территорий в производственных зонах).

______________________________ * За исключением объектов, для которых требуется установление СЗЗ, деятельность которых оказывает вредное воздействие на окружающую среду.

** В составе объектов озеленения.

*** При условии соблюдения требований к установлению СЗЗ и установленному нормативу озелененности.

10.2. Регламенты использования территорий в жилой зоне

Вид и типы жилой зоны Вид зоны – жилая.

Типы зоны: многоквартирная застройка (Ж-1); усадебная застройка (Ж-2); смешанная застройка (Ж-3).

Жилая многоквартирная застройка (Ж-1) включает жилые территории комплексной многоквартирной застройки, на которых расположены: малоэтажная, среднеэтажная, многоэтажная жилая застройка, повышенной этажности, высотная жилая застройка; усадебная, блокированная застройка (возможны только для существующей застройки);

объекты повседневного обслуживания;

автомобильные стоянки и автомобильные парковки;

объекты инженерной инфраструктуры и другое.

Жилая усадебная застройка (Ж-2) включает жилые территории комплексной усадебной застройки, на которых расположены: усадебная застройка; блокированная застройка;

объекты повседневного обслуживания;

объекты инженерной инфраструктуры и другое.

Жилая смешанная застройка (Ж-3) включает территории, на которых могут быть размещены: малоэтажная, среднеэтажная, многоэтажная, повышенной этажности многоквартирная жилая застройка; усадебная застройка; блокированная застройка;

объекты повседневного обслуживания населения;

объекты инженерной инфраструктуры и другое.

Зоны жилой смешанной застройки в сложившихся кварталах могут включать территории жилой застройки с объектами общественного, производственно-делового назначения и озелененными территориями. При формировании территорий смешанной застройки в условиях нового строительства в ее пределах размещаются жилые и общественные здания, учреждения науки, учреждения образования, объекты бизнеса, производственные объекты при условии соблюдения экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических требований. Параметры смешанной застройки определяются на стадии разработки проекта детального планирования.

Для жилой смешанной застройки размещение объектов общественного назначения вдоль основных улиц города является приоритетным (как отдельно стоящие объекты, так и встроенно-пристроенного типа).

Для территорий жилой зоны вынос существующих промышленных и коммунальных объектов является приоритетным. Возможно сохранение существующих промышленных и коммунальных объектов, для которых не требуется установление ССЗ и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иное вредное воздействие).

Параметры застройки Ориентировочная плотность жилищного фонда структурно-планировочных элементов определяется в соответствии с таблицей 3. Данные показатели уточняются на стадии разработки проектов детального планирования.

Таблица 3. Основные показатели градостроительного освоения в жилой зоне

Плотность жилищного фонда структурно-Тип зоны жилой застройки планировочных элементов, кв. м общей площади/га, не менее

Многоквартирная застройка (Ж-1) 2500

Усадебная застройка (Ж-2) 1000

Смешанная застройка (Ж-3) 2000

Генеральным планом установлены минимальные значения плотности жилищного фонда структурно-планировочных элементов в зависимости от типа применяемой застройки.

Параметры застройки уточняются градостроительным проектом детального планирования.

Плотность жилищного фонда, достигнутая по результатам разработки проекта застройки, должна быть выше минимально допустимой, приведенной в таблице 3 генерального плана, и не должна превышать величины, установленной утвержденным градостроительным проектом.

В условиях реконструкции жилой усадебной застройки размер земельного участка и параметры жилого дома устанавливаются при конкретном проектировании с учетом градостроительной ценности территории и соблюдения нормативных правовых актов.

Расчетная территория для определения плотности жилищного фонда включает участки жилых объектов, учреждений дошкольного и общего среднего образования, объектов общественного обслуживания повседневного спроса (пешеходной доступности), озелененных территорий в жилой застройке, автостоянок и парковок, обеспечивающих нормативные потребности населения. В расчетную территорию включаются все участки объектов общественного обслуживания повседневного спроса (для расчетного населения), кроме встроенных, в том числе расположенных на смежных территориях в пешеходной доступности. Пешеходная доступность этих участков для объектов образования

и амбулаторно-поликлинических объектов определяется нормативным радиусом обслуживания, а для объектов общественного обслуживания повседневного спроса – градостроительным проектом. Из расчетной территории исключаются участки объектов районного и общегородского значения.

Соотношение различных видов застройки в жилых зонах регулируется в соответствии с таблицей 4.

Таблица 4. Соотношение различных видов застройки в жилых зонах

Доля территорий, процентов объекты общественного комплексная Тип зоны жилой застройки комплексная назначения многоквартирная усадебная застройка и производственно-застройка коммунальные объекты

Многоквартирная застройка (Ж-1) более 60 – до 40

Усадебная застройка (Ж-2) – более 70 до 30

Смешанная застройка (Ж-3) более 60 более 60 до 40

Регулирование озелененности жилых территорий осуществляется в соответствии с таблицей 5. Снижение установленных данной таблицей параметров озелененности жилых территорий допускается при условии, что будет обеспечена потребность в озелененных участках в жилой застройке в расчете на одного жителя.

Таблица 5. Уровень озелененности жилых территорий

Тип зоны жилой застройки Озелененность, процентов, не менее

Многоквартирная застройка (Ж-1) 25

Усадебная застройка (Ж-2) 45

Смешанная застройка (Ж-3) определяется на стадии разработки проекта детального планирования

10.3. Регламенты использования территорий в общественно-деловой зоне

Вид и типы общественно-деловой зоны Вид зоны – общественно-деловая.

Типы зоны: общественная многофункциональная застройка (О-1); общественная специализированная застройка (О-2).

Общественная многофункциональная застройка (О-1) формируется на территории городского центра и в узлах планировочного каркаса, включает территории комплексной застройки, на которых расположены: общественные многофункциональные объекты республиканского, регионального, общегородского значения; государственные органы; учреждения среднего специального образования; учреждения высшего образования; объекты отдыха и культуры; государственные учреждения социального обслуживания, их структурные подразделения; объекты бытового обслуживания населения и общественного питания, торговые объекты; учреждения здравоохранения; спортивные объекты и объекты туризма;

малоэтажная, среднеэтажная, многоэтажная, повышенной этажности жилая застройка; усадебная, блокированная застройка (возможны только для существующей застройки);

объекты инженерной инфраструктуры и другое.

Общественная специализированная застройка (О-2) формируется преимущественно на территориях жилых районов, примагистральных территориях и примыкает к территориям жилой и рекреационной зоны, включает территории комплексной застройки, на которых расположены: специализированные объекты общественного назначения; государственные органы; учреждения среднего специального образования; учреждения высшего образования; объекты отдыха и культуры; государственные учреждения социального обслуживания, их структурные подразделения; объекты бытового обслуживания населения и общественного питания, торговые объекты; учреждения здравоохранения; спортивные объекты и объекты туризма; малоэтажная, среднеэтажная, многоэтажная, повышенной этажности жилая застройка; усадебная, блокированная застройка (возможны только для существующей застройки);

объекты инженерной инфраструктуры и другое.

Для территорий общественно-деловой зоны возможно сохранение существующих промышленных и коммунальных объектов, для которых не требуется установление СЗЗ и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иное вредное воздействие). Сохранение существующих промышленных, коммунальных и складских объектов в общественно-деловой зоне центральной части города является недопустимым.

Параметры застройки Удельные соотношения общественных и жилых функций в общественных зонах представлены в таблице 6.

Таблица 6. Удельные соотношения общественных и жилых функций в общественных зонах

Территории объектов размещения в зоне, процентов Тип зоны общественной застройки доля территорий с общественной доля территорий застройкой с жилой застройкой

Общественная многофункциональная застройка до 90 до 20 (О-1)

Общественная специализированная застройка до 80 до 30 (О-2)

Показатели озелененности территорий в зонах общественной застройки устанавливаются в соответствии с таблицей 7.

Таблица 7. Уровень озелененности зон общественной застройки

Тип зоны общественной застройки Озелененность, процентов, не менее

Общественная многофункциональная застройка (О-1) 25

Общественная специализированная застройка (О-2) 25

При застройке общественных территорий необходимо учитывать требования по формированию целостной системы общественных центров поселений и их окружения в виде полноценных в эстетическом отношении архитектурных ансамблей, составу и размещению организаций социально-гарантированного обслуживания.

10.4. Регламенты использования территорий в производственной зоне

Вид и типы производственной зоны Вид зоны – производственная.

Типы зоны: промышленная (П-1); коммунальная (П-2); мест погребения (П-2.3); смешанная (производственно-деловая) (П-3).

Производственные промышленные зоны (П-1) включают территории комплексной производственной застройки, на которых расположены: промышленные организации всех форм собственности и отраслевой направленности производственной деятельности; коммунальные и складские объекты (производственно-складские базы и производственно-эксплуатационные организации, транспортно-обслуживающие комплексы и другие организации коммунального хозяйства); объекты сопутствующего обслуживания (торговли, бытового обслуживания, общественного питания, расчетно-кассовые центры и другие); зеленые насаждения ограниченного пользования на участках организаций и объектов;

объекты инженерной инфраструктуры и другое.

Не менее 50 процентов территории производственной зоны должна составлять застройка профильного типа.

Коммунальный тип зоны производственной застройки (П-2) включает территории комплексной коммунальной застройки, на которых расположены: коммунальные и складские объекты (производственно-складские базы и производственно-эксплуатационные организации, транспортно-обслуживающие комплексы и другие организации коммунального хозяйства); промышленные организации; продовольственные и непродовольственные специализированные склады; организации коммунального, транспортного и бытового обслуживания населения; организации оптовой и мелкооптовой торговли; объекты сопутствующего обслуживания (административные, торговые, бытового обслуживания, общественного питания и другие); места постоянного хранения и обслуживания автотранспорта; объекты специального назначения;

объекты транспортной инфраструктуры; объекты инженерной инфраструктуры и другое.

Производственная зона коммунального типа мест погребения (П-2.3) включает территории, на которых расположены: места погребения; озелененные территории специального назначения; культовые объекты; объекты сопутствующего обслуживания; объекты транспортной инфраструктуры; объекты инженерной инфраструктуры и другое.

В СЗЗ промышленных и коммунальных объектов не допускается размещение жилых домов, учреждений образования, организаций здравоохранения, физкультурно-оздоровительных и физкультурно-спортивных сооружений, объектов отдыха и сельскохозяйственного назначения.

В зонах смешанной застройки (П-3) размещаются: экологически безопасные научно-исследовательские и опытно-конструкторские учреждения, научно-информационные центры, выставочно-торговые, обслуживающие и складские предприятия, не связанные со значительным объемом транспортных перевозок и движением транспорта с крупногабаритными грузами; объекты сопутствующего обслуживания (торговли, бытового обслуживания, общественного питания, расчетно-кассовые центры и другие); зеленые насаждения ограниченного пользования на участках организаций и объектов; улицы, проезды.

При дальнейшем проектировании и размещении объектов, являющихся источниками воздействия на здоровье человека и окружающую среду, необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами и ТНПА в области охраны окружающей среды.

Предоставление земельных участков для размещения новых предприятий всех типов в центральной части города не допускается.

При последующем проектировании для производственных территорий необходимо руководствоваться ТНПА.

Показатели озелененности территорий в производственных зонах устанавливаются в соответствии с таблицей 8.

Таблица 8. Уровень озелененности производственных зон

Типы (подтип) производственной зоны Озелененность, процентов, не менее

Промышленная (П-1) 15

Коммунальная (П-2) 15

Мест погребения (П-2.3) 15

Смешанная (производственно-деловая) (П-3) 15

10.5. Регламенты использования территорий в рекреационной зоне

Вид и типы рекреационной зоны Вид зоны – рекреационная.

Типы зоны: озелененные территории общего пользования с высокими и средними рекреационными нагрузками (парки, скверы, бульвары, зоны отдыха у воды, озелененные территории общего пользования) (Р-1); озелененные территории общего пользования с низкими рекреационными нагрузками (природные парки, озелененные территории общего пользования) (Р-2); озелененные территории общего пользования в границах особо охраняемых природных территорий (Р-3); озелененные территории общего пользования с низкими рекреационными нагрузками (городские леса) (Р-4).

Отнесение озелененной территории к рекреационной зоне осуществляется при условии наличия существующей или перспективной благоустроенной озелененной территории общего пользования соответствующего вида. При этом доля площади под объектами растительного мира на участке функциональной зоны должна составлять не менее 65 процентов площади зоны.

Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения, территорий для велодвижения и велоинфраструктуры. На территориях зон с учетом условий их размещения могут находиться все виды сооружений инженерной и транспортной инфраструктуры, связанные с обслуживанием объектов озеленения и обводнения, объекты общественного назначения в составе объектов озеленения (административные, культуры и массового отдыха, физической культуры и спорта, спортивные площадки, объекты торгово-бытового назначения и временные павильоны, объекты общественного питания, информационные стенды, выставочные экспозиции, пункты оказания медицинской помощи, пункты проката, общественные туалеты), культовые объекты.

На рекреационных территориях не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного и оздоровительного назначения, а также запрещается строительство жилых домов.

На землях сторонних пользователей в рекреационных зонах с регламентом «сохранение» существующего использования в границах участков допускаются реконструкция существующих зданий, сооружений и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, новое строительство в объеме, необходимом для безопасного функционирования, благоустройство и озеленение территории.

В рекреационных зонах допускается сохранение ранее освоенных территорий другого типа (общественной и усадебной жилой застройки, инженерно-транспортных коммуникаций и специального назначения). Параметры реконструкции таких территорий устанавливаются при разработке проектов детального планирования, а также стадией «Архитектурный проект» или «Строительный проект» по заданию на проектирование.

Параметры использования Показатель необходимой площади для формирования парков, скверов и бульваров, показатели освоения, а также допустимые рекреационные нагрузки устанавливаются в соответствии с требованиями ТНПА.

Показатели освоения озелененных территорий в границах особо охраняемых природных территорий, зон кратковременной рекреации у воды, мемориальных скверов и городских лесов устанавливаются в соответствии со специальными проектами.

В случае принятия решения об изменении целевого назначения земель лесного фонда допускается изменение функциональной зоны Р-4 на Р-2. При изменении функционального зонирования на рассматриваемые территории будут распространяться регламенты, установленные для функциональной зоны Р-2. До принятия решения об изменении целевого назначения земель лесного фонда выполнение работ по благоустройству на территории городского леса осуществляется по проекту лесоустройства.

При изменении границ особо охраняемых природных территорий допускается изменение функциональной зоны Р-3 на Р-1. При изменении функционального зонирования на рассматриваемые территории будут распространяться регламенты, установленные для функциональной зоны Р-1. До принятия решения об изменении целевого назначения земель лесного фонда выполнение работ по благоустройству на территории особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с требованиями ТНПА и нормативных правовых актов.

В границах рекреационных зон допускается реконструкция существующих проездов без расширения и дополнительной трассировки.

Показатели освоения рекреационных зон и допустимые рекреационные нагрузки приведены в таблице 9. Показатели освоения уточняются в зависимости от вида и разновидности озелененной территории в соответствии с требованиями ТНПА.

Таблица 9. Показатели освоения рекреационных зон

Показатели освоения, процентов Допустимые рекреационные Тип рекреационной зоны Уровень благоустройства застроенность, тропиночно-прогулочная сеть озелененность, нагрузки, чел./га не более с площадками отдыха, не более не менее

Озелененные территории общего парковый 5 30 65 100–150 пользования с высокими и средними малые архитектурные формы, объекты рекреационными нагрузками (Р-1) озеленения и рекреационной

Озелененные территории общего лесопарковый 1 4 95 до 15 пользования с низкими рекреационными нагрузками (Р-2)

лугопарковый 1 4 95 25–50

оборудование малыми архитектурными формами и рекреационными устройствами, обустройство экологических троп, смотровых вышек и площадок, площадок для организации мест кратковременного отдыха

озелененные территории общего 1 35 65 40–60 пользования

малые архитектурные формы, объекты озеленения и рекреационной

Озелененные территории общего по специальному проекту на основании по специальному проекту на основании расчетов рекреационных низкие (по специальным расчетам пользования в границах особо расчетов рекреационных нагрузок нагрузок на основании расчетов охраняемых природных территорий рекреационных нагрузок) (Р-3)

Озелененные территории общего – по проекту лесоустройства низкие (по специальным расчетам пользования с низкими на основании расчетов рекреационными нагрузками рекреационных нагрузок) (городские леса) (Р-4)

10.6. Регламенты использования территорий в ландшафтной зоне специального назначения

Вид и типы ландшафтной зоны специального назначения Вид зоны – ландшафтная специального назначения (Л).

Типы зоны: озеленение специального назначения (Л-1); прочее озеленение (Л-3).

Озелененные территории специального назначения (Л-1) предназначены для выполнения преимущественно санитарно-гигиенических, инженерно-технических или других функций.

Отнесение озелененной территории к ландшафтной зоне специального назначения осуществляется при условии наличия или размещения озелененных территорий специального назначения на участках, составляющих не менее 80 процентов площади зоны.

Озеленение в границах СЗЗ и СР формируется на основе существующих и вновь создаваемых насаждений с возможной реконструкцией существующих насаждений.

В границах функциональной зоны допускается размещение питомников, площадок для выгула и дрессировки собак, общественных туалетов, временных павильонов, киосков, палаток, малых архитектурных форм, информационных стендов. Также в границах функциональной зоны допускается размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, объектов общественного назначения при условии выполнения требований к установлению СЗЗ.

При разработке проектной документации на озелененные территории специального назначения следует руководствоваться ТНПА и нормативными правовыми актами в области обращения с объектами растительного мира.

К прочему озеленению (Л-3) отнесены озелененные территории в границах зоны охраны ландшафта, территории оврагов, озелененные территории прибрежных полос водных объектов, а также питомник. Для территорий оврагов необходимо проведение работ по созданию и содержанию противоэрозионных насаждений в соответствии с ТНПА.

В случае установления расчетной СЗЗ или ее ликвидации в связи с выносом производственных и коммунально-складских объектов допускается изменение вида зоны на рекреационную с установлением регламентов, соответствующих озелененным территориям общего пользования с высокими и средними или низкими рекреационными нагрузками.

Параметры использования Озелененность территории функциональной зоны озелененных территорий специального назначения (озелененных территорий специального назначения в границах СЗЗ, СР и инженерных коридоров) должна составлять не менее 80 процентов.

В случае расположения СЗЗ на земельных участках разных землепользователей площади озелененных территорий, расположенные на землях этих землепользователей в границах СЗЗ, суммируются и учитываются при оценке озелененности СЗЗ.

В границах ландшафтных зон допускается реконструкция существующих проездов без расширения и дополнительной трассировки.

 1. Регулируемые (планировочные) зоны

В генеральном плане в пределах перспективной городской черты г. Могилева выделены следующие виды регулируемых (планировочных) зон: зона планировочных поясов города (ПП) – часть территории города, обладающая набором качественных характеристик, соответствующих требованиям, предъявляемым к городскому ядру, центральной, срединной или периферийной зоне;

зона охраны и защиты транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций – территория, в границах которой устанавливается специальный (особый) режим хозяйственной и иной деятельности; зона охраны окружающей среды – территория, в границах которой устанавливается специальный (особый) режим хозяйственной и иной деятельности на основании санитарно-гигиенических и природоохранных требований законодательства по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения в целях охраны природных комплексов (экосистем) и человека; зона охраны историко-культурного наследия – территория, расположенная вблизи недвижимой материальной историко-культурной ценности, в границах которой устанавливаются требования, обеспечивающие сохранение историко-культурной ценности и окружающей ее среды; зона неблагоприятных условий строительства – территория, в границах которой устанавливаются дополнительные требования по реализации строительной деятельности; зона архитектурно-пространственного (композиционного) регулирования застройки (АПР) – часть территории города, к которой предъявляются требования архитектурно-пространственного регулирования в целях формирования градостроительной композиции и выразительной городской среды; зона изменения типов функционального использования территории (ИТ) – территория, в границах которой допускается изменение типа регулирующей (функциональной) зоны при соответствующем обосновании необходимости освоения данных территорий; зона территории перспективного освоения – территории, освоение которых предусмотрено за расчетный срок. Такое освоение возможно при соответствующем обосновании необходимости этапного освоения, разработка градостроительного проекта детального планирования для данных территорий является обязательной.

 1. Регламент по предупреждению чрезвычайных ситуаций

Регламент по предупреждению ЧС направлен на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, сохранение здоровья людей, снижение размеров вреда, причиненного окружающей среде, и материального ущерба в случае возникновения ЧС.

Регламент разработан с учетом требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территории от ЧС, пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности и гражданской обороны.

Регламент определен с учетом возникновения возможных ЧС, наличия сил и средств ликвидации ЧС на проектируемой территории. Требования регламента распространяются на размещение объектов и функциональное зонирование и на обеспечение противопожарной защиты территории (таблица 10).

Таблица 10. Регламент по предупреждению ЧС

Требования регламента Ограничения по регламенту

Осуществлять размещение взрывопожароопасных – и пожароопасных сооружений, наружных установок, складов минеральных удобрений, химических средств защиты растений, АХОВ вне жилых территорий с подветренной стороны по отношению к ним

Осуществлять планировку и застройку проектируемой зона обслуживания подразделений по ЧС – 2,4 км территории с учетом дислокации существующих подразделений по ЧС и вновь проектируемых пожарных депо в пределах зоны обслуживания и обеспеченности их пожарной аварийно-спасательной техникой

Определять при строительстве высоту зданий с учетом в зоне обслуживания подразделения по ЧС дислокации подразделений по ЧС, их оснащения (пожарного депо), в котором отсутствует и технических характеристик специальной пожарной специальная пожарная аварийно-спасательная аварийно-спасательной техники для спасения людей техника для спасения людей с высот (пожарные с высот (пожарные автолестницы, автоподъемник) автолестница и автоподъемник), – не более 10 м от планировочной отметки земли до подоконной

технического

в зоне обслуживания подразделения по ЧС (пожарного депо), в котором имеется специальная пожарная аварийно-спасательная техника для спасения людей с высот, – не более высоты подъема имеющейся в подразделении пожарной автолестницы или автоподъемника от планировочной отметки земли до подоконной

технического

Осуществлять нормирование условий прокладки – инженерных и технологических сетей по проектируемой территории

Осуществлять размещение объектов и сооружений запретный район – 3 км в запретном районе по согласованию с Министерством внутренних дел

Учитывать требования по нормированию – противопожарных разрывов между зданиями, сооружениями

Учитывать требования по нормированию расстояния согласно требованиям ТНПА от границ застройки населенного пункта, усадебной жилой застройки до лесных массивов, участков разработки или открытого залегания торфа

Учитывать требования по обеспечению проездов – и подъездов для пожарной аварийно-спасательной техники ко всем зданиям и сооружениям проектируемой территории

Учитывать требования по наличию противопожарного – водоснабжения проектируемой территории с нормируемым расходом воды, устройству подъездов к ее источникам

## РАЗДЕЛ IV. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА {#раздел-iv}

По генеральному плану Состояние Единица второй этап Наименования показателя на 1 января первый этап – измерения (расчетный 2021 г. 2030 год срок) – 2035 год

1. НАСЕЛЕНИЕ

Численность населения тыс. чел. 357,4 368,0 375,0

Плотность населения чел./га 30 29 30

1. ТЕРРИТОРИИ

Площадь территории га/процентов 11 982,0/100,0 12 502,0/100,0 12 502,0/100,0

жилая, всего » 3 561,1/29,7 3 885,7/31,1 4 179,1/33,4

жилой многоквартирной » 1 284,6/10,7 1 535,8/12,3 1 777,5/14,2 застройки

жилой усадебной застройки » 2 276,5/19,0 2 349,9/18,8 2 401,6/19,2

общественная » 479,2/4,0 575,4/4,6 638,8/5,1

производственная » 2 245,5/18,8 2 260,7/18,1 2 260,7/18,1 и коммунальная

рекреационная » 792,2/6,6 1 477,9/11,8 2 137,8/17,1

ландшафтная зона » 386,7/3,2 428,7/3,4 478,7/3,8 специального назначения

инженерных сооружений » 76,7/0,6 78,2/0,6 79,5/0,6

транспортной инфраструктуры » 1 309,0/10,9 1 564,6/12,5 1 720,6/13,8

специального назначения » 65,9/0,6 69,4/0,6 73,0/0,6

водные поверхности » 261,4/2,2 262,3/2,1 262,3/2,1

прочие территории » 2 804,3/23,4 1 899,1/15,2 671,5/5,4

Общая территория в расчете кв. м/чел. 335 340 333 на одного жителя

1. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

Общее количество жилищного тыс. кв. м 8 849,4 10 634,0 11 962,6 фонда тыс. квартир 148,88 175,69 195,17 (домов)

усадебного типа тыс. кв. м 1 731,6 1 907,2 1 983,8

тыс. домов 18,88 19,56 19,93

многоквартирного типа тыс. кв. м 7 117,8 8 726,8 9 978,8

тыс. квартир 130,0 156,13 175,24

Объемы нового жилищного тыс. кв. м – 1 814,0 1 335,0 строительства тыс. квартир – 27,23 19,57 (домов)

Жилищный фонд, подлежащий тыс. кв. м/ – 29,4/0,42/1,9 6,4/0,092/0,8 сносу тыс. квартир (домов)/процентов

Средняя жилищная кв. м общей 24,8 28,9 31,9 обеспеченность населения площади/чел.

1. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Учреждения дошкольного тыс. мест 18,2 21,65 23,69 образования мест/тыс. чел. 50,9 58,8 63,2

Учреждения общего среднего тыс. мест 47,81 56,36 60,31 образования мест/тыс. чел. 133,8 153,2 160,8

Больницы тыс. коек 5,23 6,02 6,02

коек/тыс. чел. 14,6 16,4 16,1

Поликлиники тыс. посещений/ 11,66 13,34 13,84 в смену

посещений 32,6 36,3 36,9 в смену/тыс. чел.

Торговые объекты тыс. кв. м 329,06 363,32 380,32

кв. м/тыс. чел. 920,7 987,3 1 014,2

Объекты общественного питания тыс. мест 11,18 16,56 16,88

мест/тыс. чел. 31,3 45 45

Объекты почтовой связи объектов 34 37 38

объектов/тыс. чел. 0,1 0,1 0,1

Открытые физкультурно- га 16,45 36,8 37,5 спортивные сооружения га/тыс. чел. 0,05 0,1 0,1

Крытые физкультурно- тыс. кв. м 20,9 22,1 22,5 спортивные сооружения тыс. кв. м/тыс. чел. 58,5 60,0 60,0

1. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Протяженность уличной сети км 144,02 165,7 220,3

Протяженность магистральных » 112,38 126,44 168,07 улиц

общегородского значения » 77,14 86,49 94,91

районного значения » 35,24 39,95 73,16

Плотность магистральных улиц км/кв. км 0,94 1,01 1,35

Протяженность линий км общественного транспорта

автобус » 188,19 208,09 239,57

электротранспорт (троллейбус, » 43,34 82,39 93,53 электробус)

Плотность линий общественного км/кв. км транспорта

автобус » 1,57 1,67 1,92

электротранспорт (троллейбус, » 0,36 0,66 0,75 электробус)

Мосты, путепроводы, единиц 22 25 29 многоуровневые развязки

1. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Потребление электроэнергии млн. кВт·ч 1 009,15 1 125,97 1 241,01

в том числе на коммунально- » 189,99 220,8 243,75 бытовые цели

Потребление электроэнергии » 1 009,15 2 322,07 2 642,91 с учетом нужд теплоснабжения и пищеприготовления

Потребление природного газа млн. куб. м/год 730,1 771,6 817,86

в том числе на коммунально- » 65,68 79,83 82,92 бытовые нужды населения

Потребление природного газа при » 730,1 698,33 697,27 максимальном использовании электроэнергии для нужд теплоснабжения и пищеприготовления

Емкость телефонной сети тыс. номеров 193,5 228,4 253,7

Потребление тепла мегаватт 1 660,98 1 812,9 1 930,0

в том числе на коммунально- » 1 216,7 1 366,7 1 482,0 бытовые цели

Водопотребление тыс. куб. м/сутки 148,5 161,2 170,1

в том числе на питьевые цели » 51,0 67,7 79,6

Объем бытовых сточных вод » 119,0 134,1 148,6

в том числе от населения » 40,0 60,1 79,6

Количество твердых тыс. тонн/год 96,4 135,2 137,6 коммунальных отходов

Территория, требующая га – 8,5 24,0 инженерной подготовки

1. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Площадь СЗЗ га 3 750,0 3 654,0 3 309,6

Площадь особо охраняемых » 490,784 490,784 490,784 природных территорий и их зон охраны

1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧС

Пожарные депо единиц 11 14 20

Средства оповещения » 102 146 146

Потенциально опасные объекты » 15 – –

взрывопожароопасные » 8 – – объекты

химически опасные объекты » 4 – –

радиационно опасные объекты » 3 – –

ПРИЛОЖЕНИЕ



---

Источник: <https://pravo.by/document/?guid=3961&p0=C22600426>

Юридически значима редакция на pravo.by.