Закон Республики Беларусь от 21 октября 2026 г. № 176-З
Принят Палатой представителей 15 сентября 2026 г.
Одобрен Советом Республики 7 октября 2026 г.
Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы осуществления аквакультуры (рыбоводства), в том числе защиты прав и законных интересов юридических и физических лиц, осуществляющих такую деятельность.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения
Аквакультура (рыбоводство) (далее, если не предусмотрено иное, – аквакультура) – деятельность, связанная с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры в искусственных условиях.
Аквакультура в рекреационных целях – вид аквакультуры, осуществляемый в целях оказания услуг населению по вылову объектов аквакультуры с использованием любительских орудий рыболовства, организации отдыха и удовлетворения социальных, культурных и спортивных потребностей населения.
Водные биологические ресурсы (гидробионты) – рыба, водные беспозвоночные, водоросли, а также другие водные животные и растения.
Вселение – деятельность, направленная на выпуск посадочного материала и объектов аквакультуры в водные объекты.
Естественная кормовая база – рыба, водные беспозвоночные и водные растения, составляющие естественную пищу объектов аквакультуры.
Индустриальная аквакультура – вид товарной аквакультуры, осуществляемый с применением специальных технических средств и использованием искусственных кормов.
Искусственные корма – корма и кормовые смеси, производимые для кормления объектов аквакультуры.
Искусственные условия – искусственные водоемы и (или) специальные технические средства.
Объекты аквакультуры – водные биологические ресурсы (гидробионты), разведение и (или) содержание, выращивание которых осуществляются в искусственных условиях.
Пастбищная аквакультура – вид товарной аквакультуры и аквакультуры в рекреационных целях, осуществляемый с использованием естественной кормовой базы.
Посадочный материал – оплодотворенная икра (яйца), личинки, мальки, неполовозрелые и половозрелые особи рыб и других водных животных, а также споры, таллом (слоевице) водорослей, семена, рассада, укорененные черенки и части водных растений, разведение и (или) содержание, выращивание которых осуществляются в искусственных условиях.
Пруд рыбоводной организации – технологический водный объект, специально возведенный для разведения и (или) содержания, выращивания объектов аквакультуры с применением гидротехнических сооружений и устройств.
Прудовая аквакультура – вид товарной аквакультуры и аквакультуры в рекреационных целях, осуществляемый в прудах и обводненных карьерах, прудах
рыбоводных организаций с использованием искусственных кормов и (или) естественной кормовой базы.
Рыбоводная инфраструктура – капитальные строения (здания, сооружения), земельные участки, нестационарные объекты, специальные технические средства, которые необходимы для осуществления аквакультуры.
Рыбоводная организация – юридическое лицо, осуществляющее аквакультуру. При этом рыбоводные организации, осуществляющие товарную аквакультуру, относятся к субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства.
Рыбоводно-технологическое обоснование – комплекс научно обоснованных рекомендаций, разработанных в результате проведения исследований, изучения имеющихся научных данных и апробированных технологий оценки состояния и потенциала водной среды для нужд аквакультуры.
Садки – специально оборудованные конструкции (садковые сооружения), позволяющие осуществлять разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры в условиях ограниченного пространства с использованием искусственных кормов.
Специальные технические средства – установки замкнутого водоснабжения, садки, бассейны и иные технические устройства, позволяющие осуществлять разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры вне зависимости от климатических условий.
Товарная аквакультура – вид аквакультуры, осуществляемый в целях получения товарной продукции аквакультуры.
Товарная продукция аквакультуры – пищевая рыбная продукция, непищевая рыбная продукция и иная продукция из объектов аквакультуры.
Установка замкнутого водоснабжения – технологическая система, позволяющая осуществлять разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры круглый год в закрытом помещении, работа которой основана на повторном применении воды после ее механической и биологической очистки.
Термин «генно-инженерный организм» используется в настоящем Законе в значении, определенном Законом Республики Беларусь от 9 января 2006 г. № 96-З «О безопасности генно-инженерной деятельности».
Термин «генетический материал» используется в настоящем Законе в значении, определенном Законом Республики Беларусь от 5 марта 2024 г. № 356-З «Об обращении с генетическими ресурсами».
Термины «водный объект», «обводненный карьер», «пруд» и «пруд-копань» используются в настоящем Законе в значениях, определенных Водным кодексом Республики Беларусь.
<strong>Статья 2. Правовое регулирование отношений в области аквакультуры</strong>
Отношения в области аквакультуры регулируются законодательством в области аквакультуры, международными договорами Республики Беларусь, а также иными международно-правовыми актами, содержащими обязательства Республики Беларусь.
Законодательство в области аквакультуры основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства, регулирующих отношения, связанные с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры в искусственных условиях.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
<strong>Статья 3. Сфера действия настоящего Закона</strong>
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры в искусственных условиях.
Статья 4. Основные принципы осуществления аквакультуры
Основными принципами осуществления аквакультуры являются: сочетание экологических, социальных и экономических интересов государства в целях устойчивого развития аквакультуры; учет природных особенностей территории при планировании и осуществлении аквакультуры; осуществление аквакультуры без причинения вреда окружающей среде, в том числе водным биологическим ресурсам (гидробионтам); соблюдение общепризнанных принципов международного права и норм международных договоров Республики Беларусь в области аквакультуры.
Статья 5. Объекты отношений в области аквакультуры
Объектами отношений в области аквакультуры являются: посадочный материал; объекты аквакультуры; товарная продукция аквакультуры; рыбоводная инфраструктура.
Статья 6. Субъекты отношений в области аквакультуры
Субъектами отношений в области аквакультуры являются: Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы; рыбоводные организации; физические лица, осуществляющие аквакультуру для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в прудах-копанях, расположенных в границах земельных участков, предоставленных им в соответствии с законодательством об охране и использовании земель.
ГЛАВА 2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ АКВАКУЛЬТУРЫ
Статья 7. Государственное регулирование и управление в области аквакультуры
Государственное регулирование и управление в области аквакультуры осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы.
Статья 8. Полномочия Президента Республики Беларусь в области аквакультуры
Президент Республики Беларусь в области аквакультуры определяет единую государственную политику и осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.
Президентом Республики Беларусь могут устанавливаться особенности правового регулирования отношений в области аквакультуры.
<strong>Статья 9. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области аквакультуры</strong>
Совет Министров Республики Беларусь в области аквакультуры: обеспечивает реализацию единой государственной политики; устанавливает порядок передачи в аренду прудов и обводненных карьеров для рыбоводства; осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и актами Президента Республики Беларусь.
<strong>Статья 10. Полномочия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в области аквакультуры</strong>
Министерство сельского хозяйства и продовольствия в области аквакультуры: реализует единую государственную политику; устанавливает по согласованию с Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь республиканский перечень прудов и обводненных карьеров, пригодных для ведения рыбоводства; устанавливает порядок внесения извести и минеральных удобрений в водные объекты, используемые для осуществления товарной аквакультуры; осуществляет международное сотрудничество и взаимодействует в пределах предоставленных полномочий с государственными органами иностранных государств и международными организациями по вопросам аквакультуры; определяет порядок разработки, требования к содержанию и форме рыбоводно-технологического обоснования; устанавливает порядок ведения учета рыбоводных организаций; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
<strong>Статья 11. Полномочия местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов в области аквакультуры</strong>
- Местные Советы депутатов областного и базового территориальных уровней в области аквакультуры:
принимают решения о передаче прудов и обводненных карьеров в аренду для осуществления аквакультуры и устанавливают ставки платежей за пользование указанными объектами;
утверждают региональные комплексы мероприятий, обеспечивающих реализацию государственных программ, предусматривающих финансирование за счет средств местных бюджетов.
- Местные исполнительные и распорядительные органы в области аквакультуры: формируют и вносят для утверждения в соответствующие местные Советы депутатов региональные комплексы мероприятий, обеспечивающих реализацию государственных программ, предусматривающих финансирование за счет средств местных бюджетов;
ведут учет прудов и обводненных карьеров, пригодных для осуществления аквакультуры;
предоставляют земельные участки, необходимые для осуществления аквакультуры; заключают и расторгают договоры аренды прудов и обводненных карьеров для осуществления аквакультуры.
- Местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют иные полномочия в соответствии с актами законодательства.
ГЛАВА 3 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ АКВАКУЛЬТУРЫ
Статья 12. Виды водных объектов для осуществления аквакультуры
Аквакультура может осуществляться в следующих водных объектах:
в прудах, в том числе возведенных в руслах рек с применением водоподпорных сооружений (русловые пруды), и обводненных карьерах, включенных в республиканский перечень прудов и обводненных карьеров, пригодных для ведения рыбоводства, которые могут быть переданы в аренду;
в прудах рыбоводных организаций;
в прудах-копанях, расположенных в границах земельных участков, предоставленных физическим лицам, в которых они могут осуществлять аквакультуру для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Статья 13. Условия и требования, предъявляемые к осуществлению аквакультуры
При осуществлении товарной аквакультуры (пастбищной и прудовой) в прудах и обводненных карьерах, прудах рыбоводных организаций обязательным является проведение рыбоводными организациями комплекса мероприятий по внесению извести и минеральных удобрений в указанные водные объекты.
При осуществлении аквакультуры в рекреационных целях (пастбищной и прудовой) рыбоводные организации обязаны создавать благоприятные условия в соответствии с экологическими нормами и правилами.
Юридические лица, планирующие осуществлять индустриальную аквакультуру, разрабатывают рыбоводно-технологическое обоснование, на основании которого осуществляется индустриальная аквакультура.
Товарная аквакультура и аквакультура в рекреационных целях осуществляются в прудах рыбоводных организаций, а также в прудах и обводненных карьерах, переданных рыбоводным организациям по договорам аренды для осуществления аквакультуры, заключаемым местными исполнительными и распорядительными органами на основании решений местных Советов депутатов областного и базового территориальных уровней.
При осуществлении товарной аквакультуры и аквакультуры в рекреационных целях вселение рыбоводными организациями посадочного материала и объектов аквакультуры в пруды и обводненные карьеры, указанные в пункте 4 настоящей статьи, осуществляется на основании акта вселения, форма которого устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Вселение посадочного материала и объектов аквакультуры в водные объекты, не указанные в пункте 4 настоящей статьи, осуществляется на основании рыбоводно-биологического обоснования ведения рыболовного хозяйства или биологического обоснования зарыбления, имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы, разработанных в соответствии с правилами ведения рыболовного хозяйства и иными актами законодательства об охране и использовании животного мира.
Вселение, интродукция инвазивных чужеродных диких животных и (или) генно-инженерных организмов, разведение и (или) содержание, выращивание которых осуществлялись в искусственных условиях, в водные объекты, не указанные в пункте 4 настоящей статьи, запрещаются.
Оценка показателей качества и безопасности (размерно-весовые характеристики, органолептические показатели и иное) посадочного материала, объектов аквакультуры
и товарной продукции аквакультуры осуществляется в соответствии с техническими регламентами Таможенного союза, Евразийского экономического союза.
- Требования пунктов 6 и 7 настоящей статьи не распространяются на физических лиц, указанных в абзаце четвертом статьи 6 настоящего Закона.
<strong>Статья 14. Права и обязанности рыбоводных организаций</strong>
Рыбоводные организации вправе распоряжаться посадочным материалом, объектами аквакультуры, товарной продукцией аквакультуры, доходами, полученными от ее реализации, прочими доходами, полученными в результате осуществления аквакультуры.
Рыбоводные организации обязаны:
использовать пруды и обводненные карьеры, пруды рыбоводных организаций по их целевому назначению;
до начала осуществления индустриальной аквакультуры разработать рыбоводно-технологическое обоснование и осуществлять индустриальную аквакультуру на его основании;
осуществлять аквакультуру способами и методами, не допускающими нанесения вреда окружающей среде, в том числе водным биологическим ресурсам (гидробионтам);
направлять в Министерство сельского хозяйства и продовольствия сведения, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 16 настоящего Закона;
соблюдать требования законодательства в области ветеринарной деятельности при разведении и (или) содержании, выращивании объектов аквакультуры, а также при получении посадочного материала и товарной продукции аквакультуры в искусственных условиях;
соблюдать положения настоящего Закона, иных нормативных правовых актов в области аквакультуры, в том числе обязательные для соблюдения требования технических нормативных правовых актов.
<strong>Статья 15. Виды рыбоводных организаций</strong>
В целях ведения учета рыбоводных организаций в зависимости от завершенности цикла аквакультуры рыбоводные организации подразделяются на полносистемные и неполносистемные.
К полносистемным рыбоводным организациям относятся юридические лица, осуществляющие полный цикл аквакультуры (от получения посадочного материала до получения товарной продукции аквакультуры), и племенные хозяйства, осуществляющие воспроизводство и получение племенной продукции (материала) объектов аквакультуры.
К неполносистемным рыбоводным организациям относятся рыбопитомники (юридические лица, осуществляющие получение посадочного материала) и нагульные хозяйства (юридические лица, осуществляющие получение товарной продукции аквакультуры из завезенного посадочного материала).
<strong>Статья 16. Учет рыбоводных организаций</strong>
Министерством сельского хозяйства и продовольствия ведется учет рыбоводных организаций.
Юридические лица, планирующие осуществлять аквакультуру, в месячный срок до начала осуществления такой деятельности направляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия извещение посредством почтовой, электронной или иных видов связи, обеспечивающих фиксирование факта его получения, содержащее следующие сведения:
полное наименование юридического лица;
место нахождения, регистрационный номер в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, учетный номер плательщика;
номера контактных телефонов, наименование сайта в глобальной компьютерной сети Интернет, адрес электронной почты юридического лица;
дата начала осуществления аквакультуры;
вид рыбоводной организации;
место нахождения объекта, на котором планируется осуществление аквакультуры.
Кроме сведений, предусмотренных частью первой настоящего пункта, юридические лица, планирующие осуществлять:
полный цикл аквакультуры, направляют сведения о наименовании и видах планируемой к получению товарной продукции аквакультуры, ее годовых объемах, количестве и видах посадочного материала;
воспроизводство и получение племенной продукции (материала) объектов аквакультуры (племенные хозяйства), направляют сведения о видах, количестве и (или) объемах планируемой к получению племенной продукции (материала) объектов аквакультуры;
получение посадочного материала (рыбопитомники), направляют сведения о количестве и видах планируемого к получению посадочного материала;
получение товарной продукции аквакультуры из завезенного посадочного материала (нагульные хозяйства), направляют сведения о наименовании и видах планируемой к получению товарной продукции аквакультуры, ее годовых объемах.
В случае изменения сведений, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, рыбоводные организации в месячный срок с даты изменения соответствующих сведений уведомляют об этом Министерство сельского хозяйства и продовольствия в порядке, установленном частью первой настоящего пункта.
- Рыбоводные организации в месячный срок с даты окончания осуществления аквакультуры в порядке, установленном частью первой пункта 2 настоящей статьи, направляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия следующие сведения:
полное наименование юридического лица;
регистрационный номер в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, учетный номер плательщика;
дата окончания осуществления аквакультуры.
ГЛАВА 4
<strong>ФИНАНСИРОВАНИЕ АКВАКУЛЬТУРЫ. НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АКВАКУЛЬТУРЫ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ АКВАКУЛЬТУРЫ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ АКВАКУЛЬТУРЫ</strong>
<strong>Статья 17. Финансирование аквакультуры</strong>
Финансирование аквакультуры осуществляется за счет средств юридических и физических лиц, осуществляющих аквакультуру, республиканского, а также местных бюджетов в рамках государственных программ в пределах средств, предусмотренных на их реализацию, и иных источников, не запрещенных законодательством.
<strong>Статья 18. Научное обеспечение осуществления аквакультуры</strong>
Научное обеспечение осуществления аквакультуры осуществляют Национальная академия наук Беларуси и другие научные организации во взаимодействии с учреждениями образования, а также организации, реализующие образовательные программы научно-ориентированного образования.
Статья 19. Международное сотрудничество в области аквакультуры
Международное сотрудничество в области аквакультуры осуществляется путем: заключения международных договоров; участия в международных союзах, программах и проектах в области аквакультуры; обмена специалистами, генетическим материалом; гармонизации законодательства в области аквакультуры; проведения совместных научных исследований, образовательных проектов, международных конференций.
Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства в области аквакультуры
Нарушение законодательства в области аквакультуры влечет ответственность, установленную законодательными актами.
ГЛАВА 5
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Переходные положения
Рыбоводные организации, осуществляющие аквакультуру на день вступления в силу настоящей статьи, обязаны в месячный срок со дня вступления в силу настоящей статьи направить в Министерство сельского хозяйства и продовольствия сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона.
Статья 22. Меры по реализации положений настоящего Закона
Совету Министров Республики Беларусь в течение года: обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом; принять иные меры по реализации положений настоящего Закона.
Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке: статьи 1–21 – через год после официального опубликования настоящего Закона; иные положения – после официального опубликования настоящего Закона.
Президент Республики Беларусь
А.Лукашенко