Меморандум Министерства экономики Республики Беларусь от 10 июня 2018 г.
Министерство экономики Республики Беларусь и Министерство коммерции Китайской Народной Республики (далее именуемые как «Стороны»)
в целях выполнения важных договоренностей, достигнутых между руководителями Сторон о продвижении сопряжения стратегических программ развития двух стран, дальнейшего развития взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества Беларуси и Китая, обеспечения ускорения и устойчивости социально-экономического развития, роста конкурентоспособности экономик и их инновационной активности и, соответственно, повышения благосостояния граждан обеих стран,
по поручению заседания Комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Белорусско-Китайского межправительственного комитета по сотрудничеству, при участии исследовательских учреждений, специалистов и ученых,
основываясь на программных документах Сторон, таких как Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2030 года, Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, 13-я пятилетняя программа народнохозяйственного и социального развития Китайской Народной Республики, Стратегия Китая «Интернет плюс», Стратегия «Сделано в Китае 2025», Национальная стратегия Китая по развитию информатизации на 2006–2020 годы, и др.,
разработали План совместного развития Республики Беларусь и Китайской Народной Республики на основе сопряжения стратегических программ двух стран на средне- и долгосрочный периоды и договорились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны пришли к единому мнению, что в Плане совместного развития Республики Беларусь и Китайской Народной Республики на основе сопряжения стратегических программ двух стран на средне- и долгосрочный периоды (далее именуемый как «План») всесторонне проанализированы сходства стратегических программ социально-экономического развития двух стран, подробно обобщены перспективные сферы сотрудничества и направления развития двух Сторон, выдвинуты целенаправленные и перспективные политические предложения.
Стороны предлагают использовать его в качестве руководства по сопряжению стратегических программ развития двух стран, планов по реализации пятилеток, а также по формированию перечня совместных двусторонних проектов в рамках реализации инициативы «Один пояс, один путь».
Статья 2
Стороны по своим каналам распространяют соответствующие положения Плана заинтересованным местным исполнительным органам, предприятиям и финансовым учреждениям, продвигают реализацию делового сотрудничества в разных сферах, предусмотренных Планом, и дают соответствующие указания в процессе совместной реализации проектов сотрудничества в области развития транспортно-логистической, производственной, энергетической, финансовой, гуманитарной сфер, развития информационно-коммуникационных технологий, расширения двустороннего торгово-
экономического сотрудничества и содействия выходу белорусских и китайских компаний на рынки третьих стран, углубления белорусско-китайского межрегионального сотрудничества.
<strong>Статья 3</strong>
Стороны готовы совместно прорабатывать возможность практической реализации инвестиционных предложений и бизнес-идей Плана.
В этих целях Стороны будут совместно работать над организацией мероприятий в формате бизнес-форума, круглого стола и бизнес-встречи предприятий, в соответствии с Планом способствуют деловому сотрудничеству сопряжения между соответствующими органами и структурами, а также усовершенствуют План.
<strong>Статья 4</strong>
Стороны осуществляют координацию хода реализации направлений сотрудничества, согласовывают вопросы, возникающие при его реализации, и информируют друг друга о результатах в рамках Комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Белорусско-Китайского межправительственного комитета по сотрудничеству.
Настоящий Меморандум вступает в действие с даты его подписания. При желании прекращения действия настоящего Меморандума любая из Сторон письменно уведомляет другую Сторону.
Настоящий Меморандум подписан в городе Циндао 10 июня 2018 года в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, на русском и китайском языках, имеющих равную силу.
За Министерство экономики Республики Беларусь
Подпись
За Министерство коммерции Китайской Народной Республики
Подпись
План совместного развития Республики Беларусь и Китайской Народной
Республики на основе сопряжения стратегических программ двух стран на средне- и долгосрочный периоды
<strong>СОДЕРЖАНИЕ</strong>
Общие положения
- Цели, задачи и приоритеты белорусско-китайского сотрудничества
- Основные направления сотрудничества Республики Беларусь и Китайской Народной Республики
- Совершенствование институциональных, инфраструктурных и организационных условий в целях сопряжения экономик и укрепления двустороннего сотрудничества
<strong>Общие положения</strong>
План совместного развития Республики Беларусь и Китайской Народной Республики на основе сопряжения стратегических программ двух стран на средне- и долгосрочный периоды (далее – План) направлен на совместное развитие отношений всестороннего стратегического партнерства двух стран, отвечающих их национальным интересам в соответствии с принятыми в Беларуси и Китае программами и стратегиями.
В нем определены цели, задачи и приоритеты двустороннего сотрудничества, обозначены перспективы и основные направления сотрудничества в торговой, производственной, инвестиционной и финансовой сферах, а также необходимые институциональные, инфраструктурные и организационные условия в целях реализации совместных инвестиционных проектов.
Разработка Плана базируется на принципе преемственности и сопряженности принятых в Республике Беларусь и Китайской Народной Республике основополагающих программных документов, таких как Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2030 года, Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, Стратегия Китая «Интернет плюс», Стратегия «Сделано в Китае 2025», Национальная стратегия Китая по развитию информатизации на 2006–2020 годы, 13-я пятилетняя программа народнохозяйственного и социального развития Китайской Народной Республики и другие.
Основная идея разработки данного документа состоит в выработке основных направлений взаимодействия, углублении взаимной интеграции с целью формирования возможных драйверов роста конкурентоспособности национальных экономик и совместного технологического прорыва с позиции встраивания в глобальные цепочки создания добавленной стоимости и освоения новых ниш на мировом рынке.
Реализация Плана совместного развития нацелена на формирование долгосрочной основы двустороннего сотрудничества, активизацию и укрепление всего спектра форм инвестиционного сотрудничества, включая стимулирование притока китайских инвестиций в экономику Беларуси; создание и реализацию совместных проектов и производств; углубление прямого межрегионального сотрудничества; совместное развитие отраслевой науки и научно-технической деятельности; развитие сотрудничества с КНР в сфере транспортной логики.
В качестве главных приоритетов взаимодействия с Китаем рассматриваются укрепление сотрудничества в рамках развития Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» и реализации концепции строительства «Один пояс, один путь», расширение производственной кооперации, освоение технологий нового поколения как фундамента формирования инновационных производств, а также совместное строительство объектов социальной инфраструктуры.
В долгосрочной перспективе главная ставка сделана на инновационную модернизацию экономик двух стран, формирование «зеленой индустриальной платформы», построение новых цепочек добавленной стоимости для производства конкурентоспособной продукции, востребованной как на внутреннем рынке Китая и Беларуси, так и в третьих странах.
Разработка Плана осуществлена во исполнение поручений Глав государств, данных в ходе встреч в сентябре 2016 года и мае 2017 года, о сопряжении стратегических программ развития двух стран, планов по реализации пятилеток двух стран с целью формирования новых точек роста, а также о формировании перечня совместных двусторонних проектов в рамках реализации инициативы «Один пояс, один путь».
Его реализация позволит перейти от преимущественно политического взаимодействия и торгового сотрудничества к практическому сотрудничеству в производственной сфере с целью формирования новых источников устойчивого роста.
Реализация Плана совместного развития создаст базу для инновационно-технологического прогресса национальных экономик, повысит их конкурентоспособность и еще более укрепит белорусско-китайское стратегическое партнерство во благо граждан двух стран.
1. Цели, задачи и приоритеты белорусско-китайского сотрудничества
Основным содержанием белорусско-китайского сотрудничества является взаимная поддержка по вопросам, касающимся коренных интересов двух стран, таких как суверенитет, территориальная целостность, безопасность и экономическое развитие.
Главной целью белорусско-китайского сотрудничества является реализация потенциала эффективного и взаимовыгодного взаимодействия Беларуси и Китая для обеспечения ускорения и устойчивости социально-экономического развития, роста
конкурентоспособности экономик и их инновационной активности и, соответственно, повышения благосостояния граждан обеих стран.
Сфера общих интересов затрагивает вопросы расширения двустороннего сотрудничества с позиции стимулирования роста товарооборота и его сбалансированной структуры, совместного продвижения товаров на рынки ЕС и третьих стран, используя транспортно-логистическую структуру, соединяющую рынки ЕС и Азии на «Один пояс, один путь».
Основные векторы совместных интересов:
- использование преимуществ географического положения Республики Беларусь для обработки информационных потоков между КНР и странами, взаимодействующими в рамках Шелкового пути;
транспортная логистика;
эволюция от простой торговли к реализации крупных совместных инвестиционных проектов;
приоритетное инвестирование в создание новых высокотехнологичных производств, в том числе на базе Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень»;
создание электронной торговой платформы, нацеленной на формирование более свободной и взаимовыгодной торговой среды для средних и малых предприятий, и оказание им поддержки при выходе на мировой рынок.
Сотрудничество Республики Беларусь с Китайской Народной Республикой будет осуществляться на основе следующих принципов:
равноправия и взаимной выгоды;
невмешательства во внутренние дела друг друга;
применения преимущественно рыночных подходов;
учета национальных интересов и приоритетов развития двух стран;
долгосрочности направлений сотрудничества и последовательности их реализации;
социально-экономической эффективности реализуемых инвестиционных проектов;
прямого и тесного взаимодействия республиканских и местных органов государственного управления в Республике Беларусь с китайской стороной;
ответственности сторон за эффективность реализации направлений взаимовыгодного сотрудничества.
Основные задачи в рамках осуществления белорусско-китайского сотрудничества:
создание институциональных, организационных и экономических условий для увеличения объема двусторонней торговли, улучшения ее структуры;
активизация всего спектра форм инвестиционного сотрудничества, включая стимулирование увеличения прямых китайских инвестиций в экономику Беларуси;
продвижение сотрудничества в области транспортной и логистической инфраструктуры, в том числе поощрение участия китайских инвесторов в проектах строительства дорог, мостов, электрификации и реконструкции участков железной дороги, энергетических и других инфраструктурных объектов в Беларуси;
расширение двустороннего сотрудничества в производственной сфере, в том числе привлечение китайских инвестиций в модернизацию и экологизацию действующих предприятий, реализацию инвестиционных проектов по созданию новых высокотехнологичных и наукоемких производств, расширению их экспортного потенциала;
активизация сотрудничества в научно-технической деятельности, прежде всего в сфере IT-технологий, включая совместные научные разработки и создание высокотехнологичных производств, подготовку квалифицированных кадров;
развитие сотрудничества в банковской и иных сферах финансового рынка;
расширение сотрудничества в гуманитарной сфере, в том числе в области образования, здравоохранения, культуры, туризма и др.;
совместное строительство объектов социальной инфраструктуры;
дальнейшее продвижение работ по развитию Китайско-Белорусского индустриального парка, повышение его инвестиционной привлекательности с ориентацией на высокотехнологичный сектор.
В долгосрочной перспективе главная ставка сделана на ускоренное развитие инновационной составляющей экономик двух стран, формирование «зеленой индустриальной платформы», построение новых цепочек добавленной стоимости для производства конкурентоспособной продукции и совместного ее продвижения на рынки ЕС и третьих стран.
Наиболее значимые векторы обоюдных интересов – инвестирование проектов высокотехнологической направленности, проведение совместных разработок в сфере перспективных направлений цифровой экономики и их внедрение в производство, разработка новых биотехнологий, развитие новой энергетики и электроиндустрии, внедрение зеленых технологий в производственный сектор.
2. Основные направления сотрудничества Республики Беларусь и Китайской Народной Республики
Развитие стратегического партнерства Республики Беларусь и Китайской Народной Республики отвечает долгосрочным интересам двух стран и нацелено на укрепление их международных позиций, содействие обеспечению устойчивого развития и роста конкурентоспособности национальных экономик на основе углубления взаимовыгодного сотрудничества в различных сферах деятельности.
С позиции общих интересов основными направлениями двустороннего сотрудничества являются:
усиление взаимного делового сотрудничества в транспортной и логистической сферах;
глубокая и взаимная интеграция белорусских и китайских производителей посредством развития производственной кооперации, участия китайского бизнеса в акционерном капитале белорусских организаций, создания совместных производств;
расширение сотрудничества в сфере информационно-коммуникационных технологий;
развитие новых направлений финансового сотрудничества;
обеспечение улучшения условий доступа и расширение взаимных поставок товаров и услуг, совместное освоение новых ниш на рынках третьих стран;
совместное развитие отраслевой науки, проведение совместных научно-практических исследований;
дальнейшее углубление прямого белорусско-китайского межрегионального сотрудничества, включая намеченные к реализации приоритетные проекты, которые обозначены в Дорожной карте углубления белорусско-китайского межрегионального торгово-экономического сотрудничества.
Главное направление текущего момента – взаимодействие двух стран по совместному продвижению реализации концепции «Один пояс, один путь» наполнить многочисленными и конкретными проектами делового взаимовыгодного сотрудничества.
2.1 Развитие транспортно-логистической сферы
Реализация совместных задач по развитию транспортной сферы предусматривает: завершение в ближайшее время процедуры присоединения Республики Беларусь к Соглашению между Правительствами государств – членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок;
заключение двустороннего Соглашения о международном автомобильном сообщении с Китайской Народной Республикой;
присоединение третьих стран к Соглашению между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о развитии международных грузовых перевозок и сотрудничестве в реализации концепции строительства «Один пояс, один путь»;
проработку условий и возможности открытия Республикой Беларусь доступа к пятой свободе воздуха с целью развития грузовых воздушных перевозок с Китаем.
Обсуждается возможность активизирования работы по организации перевозок по Белорусской железной дороге контейнерных поездов по маршруту «Китай – Западная Европа – Китай» и по увеличению наполнения белорусскими товарами контейнерных составов, следующих обратным маршрутом из стран ЕС в Китай. Для этого предлагается активнее задействовать созданный в 2016 году «Белорусско-Китайский центр торгового сотрудничества».
Обсуждается возможность также сотрудничества с китайской стороной по следующим направлениям:
- строительство на территории Беларуси участка автомагистрали трансконтинентального транспортного коридора Китай – Западная Европа;
- поставка в Беларусь современного тягового подвижного состава (локомотивов);
- модернизация региональных аэропортов;
- строительство транспортно-логистических центров.
Планируется участие китайских компаний в строительстве трасс высокоскоростных дорог, модернизации железнодорожной и автомобильной транспортной инфраструктуры, в т.ч. в рамках инициативы «Один пояс, один путь».
Предусматривается расширение транспортной инфраструктуры Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень».
В части совершенствования инфраструктуры также обсуждается возможность следующего:
совершенствование таможенной инфраструктуры на пунктах пропуска границы, ускорение процесса введения на КПП режима «одного окна», уменьшение издержек и повышение пропускной способности КПП;
повышение безопасности цепи поставок и упрощение данного процесса, координация процедур трансграничного надзора и онлайн-проверки карантинных сертификатов, взаимное признание посредников, прошедших сертификацию (дистрибьюторов);
снижение нетарифных барьеров, повышение прозрачности торговых мер технического характера, а также уровня либерализации торговли и упрощение процедур.
Комплекс мер по развитию логистической сферы включает:
создание с привлечением китайских инвестиций мультимодальных логистических центров в каждой области Беларуси;
подготовку совместно с китайской стороной проектов в сфере модернизации и развития информационно-коммуникационной инфраструктуры для ее интегрирования в концепцию «Один пояс, один путь»;
предоставление вычислительных мощностей, созданных в Республике Беларусь центров обработки данных, имеющейся информационно-коммуникационной инфраструктуры и емкостей транзитных магистралей для обслуживания информационных потоков «Один пояс, один путь» с указанием конкретных объектов («Информационный пояс Шелкового пути»);
внедрение информатизации логистических процессов, в том числе за счет использования больших массивов данных и облачных вычислений в сфере логистики, повышения автоматизации получения, хранения и обмена информацией;
расширение информационной взаимосвязи грузовых транспортных сетей и логистических центров, складских помещений, центров доставки;
совместную реализацию проектов в области электронных услуг, электронной коммерции и торговли, электронного правительства;
возможность использования складских площадей Республики Беларусь для терминальной обработки грузов таможенного союза и Китая, включая упаковку, переупаковку, формирование коммерческих партий, консолидацию, для дальнейшей отправки получателям за пределы Беларуси.
Предлагается провести целенаправленную работу по созданию единой системы декларирования, документооборота и других совместных решений стран, по территории которых будут осуществляться транзитные контейнерные перевозки.
2.2 Расширение сотрудничества в производственной сфере
Основными направлениями совместного сотрудничества в производственной сфере выступают создание новых производств в машиностроении, электронике, оптике, развитие био- и наноиндустрии, фармацевтика, освоение выпуска новых видов медицинского оборудования.
Приоритетным направлением в части сопряжения производственных потенциалов Беларуси и Китая является совместная реализация крупных инвестиционных проектов высокотехнологической направленности. Среди них: производство оптоэлектронной и светодиодной продукции, робототехники, создание производства интеллектуальных систем управления автотранспортными средствами экологического класса Евро-5 и Евро-6, освоение производства лазерного оборудования, беспилотных летательных аппаратов, создание новых производств конструкционных материалов, в том числе материалов способами электронной печати.
Весомым инструментом повышения производственного потенциала двух стран и перехода на взаимные прямые инвестиции станет содействие продвижению китайских государственных и частных компаний к участию в акционерном капитале белорусских организаций.
Для решения этой задачи обсуждается возможность активного взаимодействия между Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь и Комитетом по контролю и управлению государственным имуществом при Государственном совете Китайской Народной Республики. В рамках данного взаимодействия белорусской стороной сформирован пилотный перечень белорусских организаций с предварительными условиями вхождения китайских инвесторов в их акционерный капитал.
Значимое направление сотрудничества – развитие производственной кооперации, создание в Беларуси и Китае совместных производств в таких видах деятельности, как сельскохозяйственное машиностроение, станкостроение, производство бытовой техники и электроники, оптико-механическое производство, производство изделий из полимеров, товаров медицинского назначения и бытовой химии.
Формируемая Китаем «зеленая индустриальная платформа» представляет интерес для экологической модернизации в традиционных отраслях промышленности Беларуси (производство стали, цветных металлов, химикатов, строительных материалов, легкая и целлюлозно-бумажная промышленность).
Приоритетные направления освоения новых производств с участием китайских компаний:
<strong>Машиностроение</strong>
В сфере машиностроения интересы белорусских производителей предусматривают реализацию инвестиционных проектов по созданию производства станков для обработки дерева и металлов, лазерного и энергооборудования; освоение высокотехнологичного производства новой серии двигателей; организация производств по выпуску промышленного инструмента и техоснастки; освоение нового производства автокомпонентов из пластика (бамперы, панели приборов).
Беларусь предлагает организовать на территории КНР сборочные производства белорусской сельскохозяйственной техники и систему ее предпродажного и послепродажного обслуживания с учетом региональных особенностей и производственно-сбытовых цепочек крупных китайских корпораций. Перспективным представляется создание на территории КНР производства тяжелых самосвалов.
Республика Беларусь заинтересована в расширении совместного сотрудничества с компаниями КНР по следующим потенциально возможным направлениям реализации инвестиционных предложений и бизнес-идей:
освоение производства автомобильного электротранспорта (электромобилей), высокопроизводительных сельскохозяйственных машин (больших тракторов, машин с дуплексным режимом работы) и запчастей для них;
освоение выпуска малотоннажных грузовиков и микроавтобусов;
разработка следующего поколения экологичного, интеллектуального, скоростного и большегрузного железнодорожного транспорта;
развитие автомобильного и малолитражного двигателестроения; создание современных производств рулевых систем, элементов подвески, узлов для двигателей с высокими стандартами экологического класса;
организация совместного производства по изготовлению оборудования трехмерной печати изделий с развитием выпуска компонентов для них;
создание современного производства элементной базы приводов главного движения, систем ЧПУ для металлообрабатывающего оборудования;
организация производства металлообрабатывающего оборудования с ЧПУ (зубообработка, электроэрозионная и лазерная обработка металлов, листогибочное оборудование);
создание нового производства станков для обработки дерева; освоение производства станков для лазерной обработки металлов; создание совместного производства рессорных пружин; освоение производства элементной базы для нефтегазового оборудования (узлы, детали и другие изделия);
создание современного производства режущего и электронного измерительного инструмента, освоение выпуска абразивного инструмента;
организация производства новых видов радиаторов; освоение выпуска новых комплектующих для производства шин; создание совместного производства фильтров для автомобилей (воздушных, масляных, топливных).
Высокоперспективными являются совместные инвестиционные проекты по созданию новых производств строительной и специальной техники, коммунальной техники, создание производства торговых автоматов и систем электронной очереди.
Потенциально возможным представляется сотрудничество по развитию потенциала металлургического производства по полному циклу: от производства металлов и сплавов из природного сырья и других металлосодержащих продуктов до производства изделий из них с высокой добавленной стоимостью.
Важным вектором развития машиностроения является расширение его высокотехнологичного сегмента – электротехники.
<strong>Электроника и электротехника</strong>
В области электроники и электротехники наиболее перспективными являются следующие направления сотрудничества:
освоение производства 3D-принтеров; производство автокомпонентов (видеорегистраторов, бортовых компьютеров, GPS-навигаторов и др.);
производство беспилотных летательных аппаратов; освоение производства спутников дистанционного зондирования земли, связи и навигации;
производство полупроводниковых энергонезависимых устройств для хранения данных (SSD-накопителей, USD-флеш-накопителей, карт памяти);
освоение выпуска электронно-оптических периферийных устройств (сканеры, дисководы, принтеры, МФУ и др.);
производство систем видеонаблюдения; производство спутников и оборудования к ним; контактное производство электроники (EMS); освоение выпуска модулей для устройств связи и базовых станций четвертого и пятого поколений (4G и 5G);
создание современного производства бытовой техники, включая производство бытовых кондиционеров;
освоение производства телекоммуникаций и аудиотехники; создание производства суперконденсаторов на основе активированных углеродных материалов;
освоение производства асинхронных электродвигателей класса энергоэффективности IE2 (высокий класс) и IE3 (премиум-класс).
Реализация ряда проектов предусматривается в Китайско-Белорусском индустриальном парке «Великий камень». В частности, на его территории предусматривается создание центра беспилотных летательных аппаратов, совместное производство высокотехнологичной роботизированной техники.
<strong>Оптика и фотоника</strong>
Это наиболее быстрорастущий сегмент мирового рынка. В качестве приоритетных направлений развития белорусско-китайского сотрудничества обсуждается возможность в сфере оптики и фотоники развивать следующее:
- освоение выпуска оптических и лазерных приборов;
- создание производства современной волоконно-оптической техники;
- строительство производства осветительного оборудования;
- новое производство мягких контактных и очковых линз;
- создание совместных предприятий по производству светодиодной продукции и светодиодных световых приборов;
- освоение производства элементов для оснащения «умного дома».
<strong>Новые конструкционные материалы и технологии</strong>
Приоритетной областью сотрудничества является производство новых конструкционных материалов. Это, прежде всего, разработка материалов, обеспечивающих получение новых инновационных продуктов, в том числе наноматериалов; освоение выпуска низкомагнитных и высокопрочных легких сплавов, катализаторов; освоение производства материалов для 3D-принтеров.
Предлагается продвигать сотрудничество по следующим направлениям:
освоение производства высокочистых кварцевых концентратов (ВЧК);
создание производства новых строительных (гипса, шумоизоляционного облицовочного материала), теплоизолирующих и декоративных материалов, в том числе теплоизоляционных материалов на основе льна;
развитие производства изделий из керамических и металлокерамических материалов;
производство изделий из кварцевого стекла;
организация производства сапфировых стекол (с размерностью пластин выращиваемых искусственных сапфиров свыше 4-х дюймов), в том числе сапфировых стекол для оптики и смартфонов, производство сапфировых подложек для светодиодов и микроэлектроники, стекол для часов и очков;
создание производства поликремния;
освоение выпуска новых видов композитных материалов, создание производства стекловолоконных композитов;
организация современного производства биополимеров, включая производство полимерной продукции с применением наночастиц;
создание производства микрофлюидных устройств (системы охлаждения, акустические микрофлюидные устройства, жидкостные линзы для автофокусов в камерах);
создание новых производств по выпуску углеродного волокна, целлюлозного нетканого материала типа «Спанлейс» на основе целлюлозного и синтетического волокна; дышащей полиолефиновой пленки и др.;
создание производства современных высокотехнологичных тканей: «умной» одежды и деталей для обуви; производство текстиля для защитной одежды, медицины, транспорта, строительства;
организация нового производства химического сырья (CBS, 6PPD, серы полимерной);
строительство завода по производству воздушных фильтров и фильтров для очистки воды.
Расширение использования электроэнергии после ввода Белорусской АЭС открывает возможность альтернативного использования импортируемых нефти и газа как химического сырья для производства новых конструкционных материалов, химических нитей, пленок и тканей. В Беларуси перспективным представляется производство таких видов химической продукции, как флок, пенополиуретан, полистирол, анилин, нетканые материалы SMS, политерефтоэтилен (тефлон), синтетический каучук и поливинилхлорид.
<em><strong>Микробиологическая и фармацевтическая промышленность</strong></em>
Планируется расширение сотрудничества в области производства биофармацевтической продукции, лекарственных средств, пигментов и пищевых добавок.
В рамках двустороннего сотрудничества высокоперспективными являются инвестиционные предложения по следующим направлениям:
создание производства новых видов биофармацевтической продукции (иммунных сывороток, пробиотиков, препаратов на основе моноклональных антител и др.);
освоение выпуска готовых лекарственных средств – дженериков на основе импортных субстанций;
производство фармацевтических субстанций и сред культивированных из белорусского сырья;
организация производства микробных препаратов для защиты растений от бактериальных и грибных болезней;
освоение выпуска стимуляторов роста, необходимых для биологизации технологий;
производство лизина и клейковины с использованием технологий глубокой переработки зерна, а также иных аминокислот;
создание производства эко-био мини-ТЭЦ на жидком топливе из возобновляемой биомассы (микроводорослей);
освоение производства пигментов;
создание производства ферментов и ферментных препаратов;
организация производств пищевых добавок (натуральные пищевые добавки и функциональные пищевые ингредиенты, а также сегменты сахара- и жирозаменителей, органические и неорганические дубильные вещества, красящие вещества растительного или животного происхождения и др.).
<em><strong>Производство медицинского оборудования и материалов</strong></em>
Перспективным является сотрудничество с китайскими инвесторами по освоению производства медицинской техники и материалов, лечебного оборудования (рентгенологического, индивидуального носимого с удаленной диагностикой, медицинских роботов), технологий для поддержки индивидуализированного медикаментозного лечения.
В качестве основных направлений привлечения китайских инвестиций обсуждается возможность следующего:
производство медицинских игл и общехирургических инструментов;
освоение выпуска имплантатов для остеосинтеза и эндопротезов для суставов;
освоение производства оборудования для лазерной хирургии;
производство оборудования для рентгена и аппаратов для ультразвукового исследования (УЗИ);
создание производства портативных медицинских устройств, включая производство устройств мониторинга и диагностики (в том числе с функцией передачи данных);
освоение выпуска высокотехнологичной медицинской мебели.
В долгосрочной перспективе одним из главных приоритетов двустороннего сотрудничества Республики Беларусь и Китайской Народной Республикой рассматриваются внедрение в промышленное производство цифровых технологий, сетевых и интеллектуальных технологий, строительство интеллектуальных предприятий и создание автоматизированных (робототизированных) рабочих мест.
С точки зрения новых драйверов роста белорусской экономики высокоперспективным представляется сотрудничество в следующих областях высоких технологий:
цифровое управление машинами и роботами;
сетевые и интеллектуальные технологии; высокоточные технологии обработки материалов (ковка, литье и др.); интегральные микросхемы, освоение процессов высокой трехмерной микро-комплектации; «умное» (интеллектуальное) оборудование и продукция; облачные технологии; промышленные роботы и аддитивное производственное оборудование; электромобили и необходимые для них комплектующие (электродвигатели, зарядные станции, суперконденсаторы); «зеленые» технологии и энергоэффективное оборудование. Наиболее важными направлениями долгосрочного белорусско-китайского сотрудничества выступают: внедрение передовых технологий автоматизации выпуска продукции; развитие цифрового проектирования деталей и технологических процессов; создание «дорожной карты» по интеграции сети Интернет в производственные системы (интеллектуальные системы мониторинга, дистанционная диагностика и управление, отслеживание цепочек поставок, краудсорсинговое проектирование и облачное производство); разработка промышленного программного обеспечения для интеллектуального проектирования, моделирования, промышленного Интернета вещей, обработки больших объемов данных; разработка и освоение производства нового поколения технологического оборудования (в том числе роботизированного), обладающего высокой скоростью обработки и функциональной гибкостью, интегрированного в цифровые производственные системы.
2.3 Сотрудничество в сфере информационно-коммуникационных технологий
В долгосрочной перспективе для двух стран наиболее важны направления по развитию информационных технологий нового поколения и цифровых управляемых машин, созданию искусственного интеллекта, внедрению промышленного Интернета вещей, облачных технологий, освоению производства роботизированных систем, новых конструкционных материалов и др.
Для Беларуси интересен опыт Китая в области обеспечения прозрачности, безопасности и удобства коммуникаций между гражданами, бизнесом и государством путем перевода этих коммуникаций в электронную форму, развития портала электронных услуг, сервиса электронных обращений, массива открытых данных.
Перспективным является участие китайских компаний в освоении сети сотовой подвижной электросвязи по технологии 4G и в перспективе 5G и новых поколений.
Сотрудничество в сфере информационно-коммуникационных технологий возможно по следующим направлениям:
содействие развитию квантовых вычислений, нейронных сетей, интеллектуального проектирования, 3D-печати, технологий дополненной и виртуальной реальности;
развитие технологий искусственного интеллекта и их внедрение в производство;
внедрение облачных технологий в различные сектора экономики, создание центров обработки больших массивов данных и обеспечение безопасности хранения данных в «облаке»;
создание Белорусско-Китайской научно-исследовательской лаборатории технологий Интернета вещей;
научное сопровождение развития информатизации, информационно-коммуникационной инфраструктуры;
создание современного центра обработки информации и данных – Data-центра.
Взаимодействие в данных областях позволит дать научное обеспечение развития информатизации и информационно-коммуникационной инфраструктуры в Беларуси.
В китайских программах перехода к экономике знаний обсуждается возможность активного развития смарт-производств посредством внедрения информационных технологий нового поколения, современного оборудования, в том числе производственных смарт-роботов. Эти направления могут стать частью сотрудничества с Республикой Беларусь.
Особое внимание отведено усилению поддержки стартапов и инноваций, в том числе путем активного использования открытых платформ больших массивов данных, вычислительных систем, сетей, телекоммуникаций и других подобных ресурсов для микро- и малых организаций.
В качестве важного направления выступает развитие индустриальных кластеров и формирование производственных (промышленных) кооперационных цепочек с Китаем с целью продвижения.
2.4 Активизация сотрудничества в энергетической сфере
В настоящее время рассматривается возможность сотрудничества между Беларусью и Китаем в сфере строительства АЭС в Республике Беларусь. Предусматривается реконструкция действующих линий электропередач и строительство новых воздушных линий, а также строительство новых подстанций.
Первый энергоблок Белорусской АЭС планируется ввести в эксплуатацию в 2019 году. Важным направлением двустороннего сотрудничества может стать формирование кластера энергоемких производств в районе расположения Белорусской АЭС.
В целях распределения мощности Белорусской АЭС после включения ее в эксплуатацию высокоперспективным является сотрудничество Беларуси и Китая в области освоения производства электромобилей и необходимых для них комплектующих (суперконденсаторов, электродвигателей, зарядных станций и т.п.). Данная продукция имеет экспортный потенциал для поставок на рынок ЕАЭС и ЕС.
Перспективными направлениями сотрудничества являются строительство гидроэлектростанций на условиях прямого инвестирования, освоение новых технологий в области геотермальной энергетики.
В долгосрочной перспективе в качестве приоритетных направлений сотрудничества выступают создание интеллектуальных сетей электропередачи, а также совместное строительство энергетических объектов в третьих странах.
2.5 Расширение сотрудничества в финансовой сфере
Национальные интересы Беларуси в развитии сотрудничества в финансовой сфере предусматривают:
расширение доли использования расчетов в национальных валютах во взаимной торговле и инвестициях, китайских юаней в диверсификации структуры золотовалютных резервов, а также в размещении государственных и корпоративных ценных бумаг;
широкое привлечение китайских банков на рынок банковских услуг Республики Беларусь, улучшение условий финансирования в рамках гарантированной кредитной линии;
внедрение новых гибких методов финансирования инвестпроектов;
увеличение прямых китайских инвестиций в экономику Беларуси.
Развитие кредитного сотрудничества планируется на принципах конкурсности и среднесрочной окупаемости исходя из приоритетности направления инвестиционных средств на финансирование инновационных проектов, развитие малого и среднего бизнеса.
Особое внимание будет уделено поддержанию белорусско-китайских совместных проектов в торгово-экономической сфере, реализации проектов в индустриальном парке «Великий камень».
Будет продолжена работа по расширению взаимоотношений в рамках коммерческого кредитования между белорусскими финансовыми учреждениями и Банком развития Китая, включая открытие его представительства в Беларуси. Основные сферы кредитных вливаний: электроэнергетика, телекоммуникации, деревообработка, агропромышленное производство, туризм и гостиничные услуги и др.
Еще одно направление деятельности – предоставление Банком развития Китая кредитных ресурсов для финансирования текущей деятельности коммерческих банков Республики Беларусь.
Прорабатывается вопрос участия китайской стороны в размещении ценных бумаг Республики Беларусь на внутреннем финансовом рынке Китая, а также о создании белорусско-китайского инвестиционного фонда.
В целях реализации концепции «Один пояс, один путь» предусматривается активизация взаимодействия белорусской стороны с Фондом Шелкового пути и Фондом «Китай-Евразия», в рамках средств которых планируется совместная реализация проектов в области инфраструктуры, транспорта, энергетики, промышленности, информации и связи и других приоритетных сферах.
В долгосрочной перспективе в целях расширения сотрудничества между двумя сторонами в финансовой сфере обсуждается возможность следующего:
переход к прямому взаимодействию банков Китая с белорусскими банками и компаниями без участия государства как заемщика или гаранта;
переход от стандартных форм кредитования к новым механизмам реализации совместных проектов и развитию инвестиционного сотрудничества через прямые инвестиции;
приоритетное финансирование проектов в области высоких технологий.
В дальнейшем взаимоотношения Банка развития Китая с финансовыми институтами Республики Беларусь будут концентрироваться на трех основных аспектах:
во-первых, расширение масштабов и внедрение новых моделей финансового сотрудничества;
во-вторых, содействие развитию индустриального парка «Великий камень», финансовая поддержка реализуемых на его территории инновационных проектов;
в-третьих, открытие представительства Банка развития Китая в Беларуси, установление более тесных контактов с белорусскими компаниями.
2.6 Углубление сотрудничества в гуманитарной сфере
В гуманитарной сфере намечены следующие направления сотрудничества:
разработка и реализация совместных программ обучения белорусских и китайских юношей и девушек в учреждениях высшего образования Республики Беларусь и КНР;
расширение сотрудничества в сфере предоставления медицинских услуг, обмена работниками здравоохранения, создание центров традиционной китайской медицины в каждом областном центре Республики Беларусь;
расширение сотрудничества в сфере туризма, подготовка гидов-переводчиков с китайского языка на базе учреждений образования Республики Беларусь;
создание образовательных центров по изучению китайского языка и культуры;
развитие совместного сотрудничества в области кинематографии;
организация реабилитационно-оздоровительных центров;
расширение и формирование новых направлений культурного обмена между двумя странами.
Предусматриваются меры по созданию в Республике Беларусь информационно-образовательной структуры «Академия Шелкового пути» для обучения представителей органов государственного управления Республики Беларусь методологии и технологиям реализации совместных проектов с Китайской Народной Республикой.
Предлагается создание Белорусско-Китайского философско-культурного исследовательского центра.
Высокоперспективным является двустороннее сотрудничество в сфере туризма. Белорусская сторона заинтересована в открытии новых прямых рейсов из китайских городов в Беларусь, имеется заинтересованность китайских туристических компаний в проработке включения Беларуси в свои маршруты.
В рамках двустороннего сотрудничества в сфере туристических услуг предусматриваются следующие направления:
формирование в Беларуси развитой качественной туристической инфраструктуры;
создание в Республике Беларусь заведений формата «China friendly», строительство развлекательного парка;
проработка возможности новых авиамаршрутов из крупных городов КНР;
развитие популярных в Китае направлений «красного туризма», агротуризма, экологического, экскурсионного туризма;
поощрение развития публичной и народной дипломатии, «дипломатии городов», установления побратимских отношений, сотрудничества между белорусскими и китайскими неправительственными организациями.
Разрабатывается введение взаимного безвизового режима для владельцев обычных паспортов на срок до 30 дней.
Главными направлениями двустороннего сотрудничества в научной сфере выступают:
стимулирование совместного развития отраслевой науки, проведение совместных научных исследований;
совершенствование условий для коммерциализации результатов научно-технической деятельности и создание совместных инновационных производств на территории Республики Беларусь и КНР;
реализация мероприятий, предусмотренных совместными программами научно-технического сотрудничества Республики Беларусь и КНР;
создание совместных научно-практических центров с участием организаций академической науки, учреждений высшего образования по конкурентным перспективным направлениям;
гармонизация механизмов правовой защиты и патентования объектов интеллектуальной собственности двух стран.
2.7 Расширение двустороннего торгово-экономического сотрудничества и содействие выходу белорусских и китайских компаний на рынки третьих стран
Развитие торгово-экономического сотрудничества отвечает долгосрочным интересам двух стран в направлении стимулирования роста товарооборота и его сбалансированной структуры, эволюции от простой торговли к поставкам товаров в рамках реализации крупных инвестпроектов.
Поддерживая белорусской стороной в полной мере подходы китайской стороны, что в основе сотрудничества основополагающими должны быть рыночные методы и коммерческая целесообразность, можно выделить следующие приоритетные направления наращивания торговли товарами и услугами:
содействие поставкам белорусских и китайских товаров, работ и услуг на рынки других стран, основываясь на соблюдении рыночных принципов;
расширение торговли продуктами питания и сельхозпродукцией при взаимной работе по допуску товаров на рынки двух стран;
создание благоприятных условий для экспорта белорусских калийных удобрений и продукции химической промышленности в КНР;
упрощение процедуры экспорта изделий машиностроения и электроники, стройматериалов и других;
расширение масштаба трансграничной электронной торговли, иных видов торговли нового типа, в том числе посредством организации ярмарок и проведения выставок;
оказание рыночных, профессиональных и детализированных услуг предприятиям двух стран при осуществлении торговой деятельности;
содействие в создании условий для наращивания экспорта услуг в сфере туризма, образования, медицины.
Одним из перспективных направлений совместной деятельности является наращивание экспорта строительных услуг: строительство объектов жилья, инфраструктуры, промышленности, энергетики в странах ЕАЭС, Латинской Америки, Африки и Азии.
Прорабатывается вопрос создания в Республике Беларусь одного из центров Всемирной платформы электронной торговли (eWTP).
2.8 Углубление белорусско-китайского межрегионального сотрудничества
Развитие межрегионального сотрудничества нацелено на реализацию перспективных совместных белорусско-китайских проектов в различных регионах и провинциях, создание благоприятных условий для привлечения прямых иностранных инвестиций в регионы Беларуси.
Основными направлениями межрегионального сотрудничества выступают:
развитие прямого диалога с китайскими партнерами и побратимами, расширение взаимных визитов членов администрации провинций, автономных округов и городов КНР, городов, областей и районов Республики Беларусь по линии регионального сотрудничества и побратимских связей;
активное привлечение организаций к участию в бизнес-форумах, международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых в Республике Беларусь и КНР, Дней провинций и областей, городов;
содействие реализации проектов, включенных в Дорожную карту совместного углубления белорусско-китайского регионального торгово-экономического сотрудничества;
проработка новых перспективных совместных белорусско-китайских инвестиционных проектов, создание совместных производств, многофункциональных комплексов и логистических центров;
совместное создание благоприятных условий для реализации проектов межрегионального сотрудничества, активное продвижение экспорта совместной продукции исключительно на рыночных принципах.
3. Совершенствование институциональных, инфраструктурных и организационных условий в целях сопряжения экономик и укрепления двустороннего сотрудничества
Существенным фактором активизации двустороннего сотрудничества Республики Беларусь и Китайской Народной Республики является комплекс мер по совершенствованию институциональных, инфраструктурных и организационных условий.
В рамках дальнейшего стимулирования инвестиционного сотрудничества двух стран предлагается снижать доли льготных кредитных ресурсов, а также переход от преимущественного предоставления кредитных ресурсов к привлечению прямых китайских инвестиций. В этих целях предусматривается:
привлечение средств Фонда Шелкового пути, фонда «Китай-Евразия», Китайско-Белорусского инвестиционного фонда и других структур для реализации проектов в области инфраструктуры, транспорта, энергетики, промышленности, информации и связи и других приоритетных сферах, определяемых сторонами по согласованию;
расширение участия китайских компаний в реализации совместных проектов на территории Республики Беларусь (схема «интеграция строительства и эксплуатации»);
усиление сотрудничества в сфере производственных потенциалов, используя при этом различные формы, такие как инвестиционная, M&A (Merger and Acquisition – слияние и приобретение), BOT (Build-Operate-Transfer – строительство-эксплуатация-передача), PPP (Public-Private Partnership – государственно-частное партнерство), подрядное строительство, экспорт оборудования;
активизация сотрудничества белорусских и китайских ИТ-компаний для их совместного выхода и закрепления на рынке КНР;
привлечение белорусских либо зарубежных консалтинговых и инжиниринговых компаний при заключении договоров и реализации инвестпроектов на всех стадиях;
более активное привлечение белорусских компаний в качестве подрядчиков при реализации инвестиционных проектов с участием китайского капитала;
углубление прагматического сотрудничества с Межбанковским объединением ШОС;
привлечение коммерческих, акционерных, инвестиционных и общественных фондов к реализации проектов на территории Беларуси в рамках инициативы «Один пояс, один путь»;
организация на территории КНР сборочных производств белорусской сельскохозяйственной техники и системы ее предпродажного и послепродажного обслуживания с учетом региональных особенностей и производственно-сбытовых цепочек крупных китайских корпораций.
В контексте усиления промышленного сотрудничества белорусских и китайских организаций предлагается создание Сети промышленной кооперации и субконтрактации, которая является механизмом построения кооперационных связей между предприятиями промышленности Беларуси и Китая, вовлечения малых и средних предприятий в производственные цепочки.
В этих целях предлагается:
создание общей информационной системы поиска предприятий промышленности и организации заказов;
организация бирж субконтрактации (площадка для поиска партнеров, проведения переговоров и заключения предварительных договоров);
проведение консультативной поддержки предприятий промышленности по поиску партнеров в производственной кооперации;
создание агентства, функционирующего в качестве консультанта и предоставляющего услуги в сферах обучения, получения информации о новых технологиях и нишах на зарубежных рынках.
В целях совершенствования механизмов продвижения совместно произведенной продукции на рынки третьих стран обсуждается возможность следующего:
формирование совместных дилерских и сервисных сетей, более активное использование возможностей представителя БелТПП в Китае, а также товаропроводящей сети белорусских предприятий на территории КНР;
создание совместных центров сертификации машинно-технической продукции и технической поддержки, специальных объединенных сбытовых компаний и консорциумов;
развитие информационно-консультационной поддержки экспортеров;
организация совместных (объединенных) экспозиций на выставочно-ярмарочных мероприятиях;
использование новых финансовых продуктов по сопровождению экспорта, например, лизинга;
активизация взаимодействия дипломатических, консульских и торговых представительств;
проектное (инвестиционное), предэкспортное и экспортное финансирование совместно произведенной продукции;
приоритетное использование международных и региональных стандартов, внедрение систем менеджмента качества.
В целях сопряжения экономики Республики Беларусь и Китайской Народной Республики предлагается:
сопряжение и координация работ по реализации национальных планов (программ);
создание информационной базы планируемых к реализации инфраструктурных проектов в рамках сотрудничества по сопряжению строительства ЕАЭС и «Один пояс,
один путь» с описанием условий доступа компаний сторон к осуществлению таких проектов;
создание механизма отбора и запуска совместных пилотных инфраструктурных проектов в формате ГЧП для отработки передовых практик взаимодействия в сферах взаимных интересов (сухие порты, автомагистрали, энергетическая инфраструктура, др.);
подготовка перечня нуждающихся в модернизации промышленных белорусских предприятий, которые в перспективе могут быть вовлечены в поставку комплектующих для размещенных в индустриальном парке «Великий камень» производств;
расширение практики использования расчетов в национальных валютах во взаимной торговле.
Повышение эффективности межкультурной коммуникации предусматривает:
расширение программ международного студенческого обмена, увеличение квот для обмена студентами;
активизация работы по обучению китайскому языку в средних специальных учебных заведениях, открытие факультета китайского языка в высших учебных заведениях.
Для укрепления двустороннего сотрудничества предлагаются следующие организационные мероприятия:
проведение белорусско-китайских общественно-гуманитарных и научных форумов, конференций и саммитов;
создание на базе НАН Беларуси и Академии общественных наук Китая Китайско-Белорусского центра научных исследований и разработок, представляющих взаимный интерес, а также востребованных компаниями-резидентами индустриального парка «Великий камень»;
создание в Республике Беларусь регионального центра китаеведения и взаимодействия с КНР;
ведение официального сайта Республики Беларусь на китайском языке;
проведение обучающих семинаров по теме «Создание индустриальных парков и управление ими»;
открытие базовых кафедр ведущих компаний при белорусских и китайских университетах.
Необходимо проработать вопрос о возможности учреждения Фонда развития навыков, аналогичного созданному в Сингапуре. Его назначение – переподготовка выпускников вузов по техническим программам с целью адаптации полученных в ходе академического обучения навыков и умений к требованиям инновационной экономики за счет компенсационных выплат из средств Фонда.