# Меморандум между Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством коммерции Китайской Народной Республики о Плане совместного развития Республики Беларусь и Китайской Народной Республики на основе сопряжения стратегических программ двух стран на средне- и долгосрочный периоды Меморандум Министерства экономики Республики Беларусь от 10 июня 2018 г. Министерство экономики Республики Беларусь и Министерство коммерции Китайской Народной Республики (далее именуемые как «Стороны») в целях выполнения важных договоренностей, достигнутых между руководителями Сторон о продвижении сопряжения стратегических программ развития двух стран, дальнейшего развития взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества Беларуси и Китая, обеспечения ускорения и устойчивости социально-экономического развития, роста конкурентоспособности экономик и их инновационной активности и, соответственно, повышения благосостояния граждан обеих стран, по поручению заседания Комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Белорусско-Китайского межправительственного комитета по сотрудничеству, при участии исследовательских учреждений, специалистов и ученых, основываясь на программных документах Сторон, таких как Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2030 года, Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, 13-я пятилетняя программа народнохозяйственного и социального развития Китайской Народной Республики, Стратегия Китая «Интернет плюс», Стратегия «Сделано в Китае 2025», Национальная стратегия Китая по развитию информатизации на 2006–2020 годы, и др., разработали План совместного развития Республики Беларусь и Китайской Народной Республики на основе сопряжения стратегических программ двух стран на средне- и долгосрочный периоды и договорились о нижеследующем: ## Статья 1 Стороны пришли к единому мнению, что в Плане совместного развития Республики Беларусь и Китайской Народной Республики на основе сопряжения стратегических программ двух стран на средне- и долгосрочный периоды (далее именуемый как «План») всесторонне проанализированы сходства стратегических программ социально-экономического развития двух стран, подробно обобщены перспективные сферы сотрудничества и направления развития двух Сторон, выдвинуты целенаправленные и перспективные политические предложения. Стороны предлагают использовать его в качестве руководства по сопряжению стратегических программ развития двух стран, планов по реализации пятилеток, а также по формированию перечня совместных двусторонних проектов в рамках реализации инициативы «Один пояс, один путь». ## Статья 2 Стороны по своим каналам распространяют соответствующие положения Плана заинтересованным местным исполнительным органам, предприятиям и финансовым учреждениям, продвигают реализацию делового сотрудничества в разных сферах, предусмотренных Планом, и дают соответствующие указания в процессе совместной реализации проектов сотрудничества в области развития транспортно-логистической, производственной, энергетической, финансовой, гуманитарной сфер, развития информационно-коммуникационных технологий, расширения двустороннего торгово- экономического сотрудничества и содействия выходу белорусских и китайских компаний на рынки третьих стран, углубления белорусско-китайского межрегионального сотрудничества. ### **Статья 3** Стороны готовы совместно прорабатывать возможность практической реализации инвестиционных предложений и бизнес-идей Плана. В этих целях Стороны будут совместно работать над организацией мероприятий в формате бизнес-форума, круглого стола и бизнес-встречи предприятий, в соответствии с Планом способствуют деловому сотрудничеству сопряжения между соответствующими органами и структурами, а также усовершенствуют План. ### **Статья 4** Стороны осуществляют координацию хода реализации направлений сотрудничества, согласовывают вопросы, возникающие при его реализации, и информируют друг друга о результатах в рамках Комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Белорусско-Китайского межправительственного комитета по сотрудничеству. Настоящий Меморандум вступает в действие с даты его подписания. При желании прекращения действия настоящего Меморандума любая из Сторон письменно уведомляет другую Сторону. Настоящий Меморандум подписан в городе Циндао 10 июня 2018 года в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, на русском и китайском языках, имеющих равную силу. **За Министерство экономики** **Республики Беларусь** **Подпись** **За Министерство коммерции** **Китайской Народной Республики** **Подпись** ## План совместного развития Республики Беларусь и Китайской Народной **Республики на основе сопряжения стратегических программ двух стран** **на средне- и долгосрочный периоды** ### **СОДЕРЖАНИЕ** Общие положения 1. Цели, задачи и приоритеты белорусско-китайского сотрудничества 2. Основные направления сотрудничества Республики Беларусь и Китайской Народной Республики 3. Совершенствование институциональных, инфраструктурных и организационных условий в целях сопряжения экономик и укрепления двустороннего сотрудничества ### **Общие положения** План совместного развития Республики Беларусь и Китайской Народной Республики на основе сопряжения стратегических программ двух стран на средне- и долгосрочный периоды (далее – План) направлен на совместное развитие отношений всестороннего стратегического партнерства двух стран, отвечающих их национальным интересам в соответствии с принятыми в Беларуси и Китае программами и стратегиями. В нем определены цели, задачи и приоритеты двустороннего сотрудничества, обозначены перспективы и основные направления сотрудничества в торговой, производственной, инвестиционной и финансовой сферах, а также необходимые институциональные, инфраструктурные и организационные условия в целях реализации совместных инвестиционных проектов. Разработка Плана базируется на принципе преемственности и сопряженности принятых в Республике Беларусь и Китайской Народной Республике основополагающих программных документов, таких как Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2030 года, Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, Стратегия Китая «Интернет плюс», Стратегия «Сделано в Китае 2025», Национальная стратегия Китая по развитию информатизации на 2006–2020 годы, 13-я пятилетняя программа народнохозяйственного и социального развития Китайской Народной Республики и другие. Основная идея разработки данного документа состоит в выработке основных направлений взаимодействия, углублении взаимной интеграции с целью формирования возможных драйверов роста конкурентоспособности национальных экономик и совместного технологического прорыва с позиции встраивания в глобальные цепочки создания добавленной стоимости и освоения новых ниш на мировом рынке. Реализация Плана совместного развития нацелена на формирование долгосрочной основы двустороннего сотрудничества, активизацию и укрепление всего спектра форм инвестиционного сотрудничества, включая стимулирование притока китайских инвестиций в экономику Беларуси; создание и реализацию совместных проектов и производств; углубление прямого межрегионального сотрудничества; совместное развитие отраслевой науки и научно-технической деятельности; развитие сотрудничества с КНР в сфере транспортной логики. В качестве главных приоритетов взаимодействия с Китаем рассматриваются укрепление сотрудничества в рамках развития Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» и реализации концепции строительства «Один пояс, один путь», расширение производственной кооперации, освоение технологий нового поколения как фундамента формирования инновационных производств, а также совместное строительство объектов социальной инфраструктуры. В долгосрочной перспективе главная ставка сделана на инновационную модернизацию экономик двух стран, формирование «зеленой индустриальной платформы», построение новых цепочек добавленной стоимости для производства конкурентоспособной продукции, востребованной как на внутреннем рынке Китая и Беларуси, так и в третьих странах. Разработка Плана осуществлена во исполнение поручений Глав государств, данных в ходе встреч в сентябре 2016 года и мае 2017 года, о сопряжении стратегических программ развития двух стран, планов по реализации пятилеток двух стран с целью формирования новых точек роста, а также о формировании перечня совместных двусторонних проектов в рамках реализации инициативы «Один пояс, один путь». Его реализация позволит перейти от преимущественно политического взаимодействия и торгового сотрудничества к практическому сотрудничеству в производственной сфере с целью формирования новых источников устойчивого роста. Реализация Плана совместного развития создаст базу для инновационно-технологического прогресса национальных экономик, повысит их конкурентоспособность и еще более укрепит белорусско-китайское стратегическое партнерство во благо граждан двух стран. ## 1. Цели, задачи и приоритеты белорусско-китайского сотрудничества Основным содержанием белорусско-китайского сотрудничества является взаимная поддержка по вопросам, касающимся коренных интересов двух стран, таких как суверенитет, территориальная целостность, безопасность и экономическое развитие. **Главной целью** белорусско-китайского сотрудничества является реализация потенциала эффективного и взаимовыгодного взаимодействия Беларуси и Китая для обеспечения ускорения и устойчивости социально-экономического развития, роста конкурентоспособности экономик и их инновационной активности и, соответственно, повышения благосостояния граждан обеих стран. Сфера общих интересов затрагивает вопросы расширения двустороннего сотрудничества с позиции стимулирования роста товарооборота и его сбалансированной структуры, совместного продвижения товаров на рынки ЕС и третьих стран, используя транспортно-логистическую структуру, соединяющую рынки ЕС и Азии на «Один пояс, один путь». Основные векторы совместных интересов: - использование преимуществ географического положения Республики Беларусь для обработки информационных потоков между КНР и странами, взаимодействующими в рамках Шелкового пути; транспортная логистика; - эволюция от простой торговли к реализации крупных совместных инвестиционных проектов; - приоритетное инвестирование в создание новых высокотехнологичных производств, в том числе на базе Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень»; - создание электронной торговой платформы, нацеленной на формирование более свободной и взаимовыгодной торговой среды для средних и малых предприятий, и оказание им поддержки при выходе на мировой рынок. Сотрудничество Республики Беларусь с Китайской Народной Республикой будет осуществляться на основе следующих *принципов*: равноправия и взаимной выгоды; невмешательства во внутренние дела друг друга; применения преимущественно рыночных подходов; - учета национальных интересов и приоритетов развития двух стран; - долгосрочности направлений сотрудничества и последовательности их реализации; - социально-экономической эффективности реализуемых инвестиционных проектов; - прямого и тесного взаимодействия республиканских и местных органов государственного управления в Республике Беларусь с китайской стороной; - ответственности сторон за эффективность реализации направлений взаимовыгодного сотрудничества. **Основные задачи** в рамках осуществления белорусско-китайского сотрудничества: - создание институциональных, организационных и экономических условий для увеличения объема двусторонней торговли, улучшения ее структуры; - активизация всего спектра форм инвестиционного сотрудничества, включая стимулирование увеличения прямых китайских инвестиций в экономику Беларуси; - продвижение сотрудничества в области транспортной и логистической инфраструктуры, в том числе поощрение участия китайских инвесторов в проектах строительства дорог, мостов, электрификации и реконструкции участков железной дороги, энергетических и других инфраструктурных объектов в Беларуси; - расширение двустороннего сотрудничества в производственной сфере, в том числе привлечение китайских инвестиций в модернизацию и экологизацию действующих предприятий, реализацию инвестиционных проектов по созданию новых высокотехнологичных и наукоемких производств, расширению их экспортного потенциала; - активизация сотрудничества в научно-технической деятельности, прежде всего в сфере IT-технологий, включая совместные научные разработки и создание высокотехнологичных производств, подготовку квалифицированных кадров; - развитие сотрудничества в банковской и иных сферах финансового рынка; - расширение сотрудничества в гуманитарной сфере, в том числе в области образования, здравоохранения, культуры, туризма и др.; - совместное строительство объектов социальной инфраструктуры; - дальнейшее продвижение работ по развитию Китайско-Белорусского индустриального парка, повышение его инвестиционной привлекательности с ориентацией на высокотехнологичный сектор. В долгосрочной перспективе главная ставка сделана на ускоренное развитие инновационной составляющей экономик двух стран, формирование «зеленой индустриальной платформы», построение новых цепочек добавленной стоимости для производства конкурентоспособной продукции и совместного ее продвижения на рынки ЕС и третьих стран. Наиболее значимые векторы обоюдных интересов – инвестирование проектов высокотехнологической направленности, проведение совместных разработок в сфере перспективных направлений цифровой экономики и их внедрение в производство, разработка новых биотехнологий, развитие новой энергетики и электроиндустрии, внедрение зеленых технологий в производственный сектор. ## 2. Основные направления сотрудничества Республики Беларусь и Китайской Народной Республики Развитие стратегического партнерства Республики Беларусь и Китайской Народной Республики отвечает долгосрочным интересам двух стран и нацелено на укрепление их международных позиций, содействие обеспечению устойчивого развития и роста конкурентоспособности национальных экономик на основе углубления взаимовыгодного сотрудничества в различных сферах деятельности. С позиции общих интересов основными направлениями двустороннего сотрудничества являются: - усиление взаимного делового сотрудничества в транспортной и логистической сферах; - глубокая и взаимная интеграция белорусских и китайских производителей посредством развития производственной кооперации, участия китайского бизнеса в акционерном капитале белорусских организаций, создания совместных производств; - расширение сотрудничества в сфере информационно-коммуникационных технологий; - развитие новых направлений финансового сотрудничества; - обеспечение улучшения условий доступа и расширение взаимных поставок товаров и услуг, совместное освоение новых ниш на рынках третьих стран; - совместное развитие отраслевой науки, проведение совместных научно-практических исследований; - дальнейшее углубление прямого белорусско-китайского межрегионального сотрудничества, включая намеченные к реализации приоритетные проекты, которые обозначены в Дорожной карте углубления белорусско-китайского межрегионального торгово-экономического сотрудничества. Главное направление текущего момента – взаимодействие двух стран по совместному продвижению реализации концепции «Один пояс, один путь» наполнить многочисленными и конкретными проектами делового взаимовыгодного сотрудничества. ### 2.1 Развитие транспортно-логистической сферы Реализация совместных задач по развитию транспортной сферы предусматривает: завершение в ближайшее время процедуры присоединения Республики Беларусь к Соглашению между Правительствами государств – членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок; - заключение двустороннего Соглашения о международном автомобильном сообщении с Китайской Народной Республикой; - присоединение третьих стран к Соглашению между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о развитии международных грузовых перевозок и сотрудничестве в реализации концепции строительства «Один пояс, один путь»; - проработку условий и возможности открытия Республикой Беларусь доступа к пятой свободе воздуха с целью развития грузовых воздушных перевозок с Китаем. Обсуждается возможность активизирования работы по организации перевозок по Белорусской железной дороге контейнерных поездов по маршруту «Китай – Западная Европа – Китай» и по увеличению наполнения белорусскими товарами контейнерных составов, следующих обратным маршрутом из стран ЕС в Китай. Для этого предлагается активнее задействовать созданный в 2016 году «Белорусско-Китайский центр торгового сотрудничества». Обсуждается возможность также сотрудничества с китайской стороной по следующим направлениям: - строительство на территории Беларуси участка автомагистрали трансконтинентального транспортного коридора Китай – Западная Европа; - поставка в Беларусь современного тягового подвижного состава (локомотивов); - модернизация региональных аэропортов; - строительство транспортно-логистических центров. Планируется участие китайских компаний в строительстве трасс высокоскоростных дорог, модернизации железнодорожной и автомобильной транспортной инфраструктуры, в т.ч. в рамках инициативы «Один пояс, один путь». Предусматривается расширение транспортной инфраструктуры Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень». В части совершенствования инфраструктуры также обсуждается возможность следующего: - совершенствование таможенной инфраструктуры на пунктах пропуска границы, ускорение процесса введения на КПП режима «одного окна», уменьшение издержек и повышение пропускной способности КПП; - повышение безопасности цепи поставок и упрощение данного процесса, координация процедур трансграничного надзора и онлайн-проверки карантинных сертификатов, взаимное признание посредников, прошедших сертификацию (дистрибьюторов); - снижение нетарифных барьеров, повышение прозрачности торговых мер технического характера, а также уровня либерализации торговли и упрощение процедур. Комплекс мер по развитию логистической сферы включает: - создание с привлечением китайских инвестиций мультимодальных логистических центров в каждой области Беларуси; - подготовку совместно с китайской стороной проектов в сфере модернизации и развития информационно-коммуникационной инфраструктуры для ее интегрирования в концепцию «Один пояс, один путь»; - предоставление вычислительных мощностей, созданных в Республике Беларусь центров обработки данных, имеющейся информационно-коммуникационной инфраструктуры и емкостей транзитных магистралей для обслуживания информационных потоков «Один пояс, один путь» с указанием конкретных объектов («Информационный пояс Шелкового пути»); - внедрение информатизации логистических процессов, в том числе за счет использования больших массивов данных и облачных вычислений в сфере логистики, повышения автоматизации получения, хранения и обмена информацией; - расширение информационной взаимосвязи грузовых транспортных сетей и логистических центров, складских помещений, центров доставки; - совместную реализацию проектов в области электронных услуг, электронной коммерции и торговли, электронного правительства; - возможность использования складских площадей Республики Беларусь для терминальной обработки грузов таможенного союза и Китая, включая упаковку, переупаковку, формирование коммерческих партий, консолидацию, для дальнейшей отправки получателям за пределы Беларуси. Предлагается провести целенаправленную работу по созданию единой системы декларирования, документооборота и других совместных решений стран, по территории которых будут осуществляться транзитные контейнерные перевозки. ## 2.2 Расширение сотрудничества в производственной сфере Основными направлениями совместного сотрудничества в производственной сфере выступают создание новых производств в машиностроении, электронике, оптике, развитие био- и наноиндустрии, фармацевтика, освоение выпуска новых видов медицинского оборудования. Приоритетным направлением в части сопряжения производственных потенциалов Беларуси и Китая является совместная реализация крупных инвестиционных проектов высокотехнологической направленности. Среди них: производство оптоэлектронной и светодиодной продукции, робототехники, создание производства интеллектуальных систем управления автотранспортными средствами экологического класса Евро-5 и Евро-6, освоение производства лазерного оборудования, беспилотных летательных аппаратов, создание новых производств конструкционных материалов, в том числе материалов способами электронной печати. Весомым инструментом повышения производственного потенциала двух стран и перехода на взаимные прямые инвестиции станет содействие продвижению китайских государственных и частных компаний к участию в акционерном капитале белорусских организаций. Для решения этой задачи обсуждается возможность активного взаимодействия между Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь и Комитетом по контролю и управлению государственным имуществом при Государственном совете Китайской Народной Республики. В рамках данного взаимодействия белорусской стороной сформирован пилотный перечень белорусских организаций с предварительными условиями вхождения китайских инвесторов в их акционерный капитал. Значимое направление сотрудничества – *развитие производственной кооперации*, создание в Беларуси и Китае совместных производств в таких видах деятельности, как сельскохозяйственное машиностроение, станкостроение, производство бытовой техники и электроники, оптико-механическое производство, производство изделий из полимеров, товаров медицинского назначения и бытовой химии. Формируемая Китаем «зеленая индустриальная платформа» представляет интерес для экологической модернизации в традиционных отраслях промышленности Беларуси (производство стали, цветных металлов, химикатов, строительных материалов, легкая и целлюлозно-бумажная промышленность). *Приоритетные направления освоения новых производств с участием китайских компаний:* ### **Машиностроение** В сфере машиностроения интересы белорусских производителей предусматривают реализацию инвестиционных проектов по созданию производства станков для обработки дерева и металлов, лазерного и энергооборудования; освоение высокотехнологичного производства новой серии двигателей; организация производств по выпуску промышленного инструмента и техоснастки; освоение нового производства автокомпонентов из пластика (бамперы, панели приборов). Беларусь предлагает организовать на территории КНР сборочные производства белорусской сельскохозяйственной техники и систему ее предпродажного и послепродажного обслуживания с учетом региональных особенностей и производственно-сбытовых цепочек крупных китайских корпораций. Перспективным представляется создание на территории КНР производства тяжелых самосвалов. Республика Беларусь заинтересована в расширении совместного сотрудничества с компаниями КНР по следующим потенциально возможным направлениям реализации инвестиционных предложений и бизнес-идей: - освоение производства автомобильного электротранспорта (электромобилей), высокопроизводительных сельскохозяйственных машин (больших тракторов, машин с дуплексным режимом работы) и запчастей для них; - освоение выпуска малотоннажных грузовиков и микроавтобусов; разработка следующего поколения экологичного, интеллектуального, скоростного и большегрузного железнодорожного транспорта; развитие автомобильного и малолитражного двигателестроения; создание современных производств рулевых систем, элементов подвески, узлов для двигателей с высокими стандартами экологического класса; организация совместного производства по изготовлению оборудования трехмерной печати изделий с развитием выпуска компонентов для них; создание современного производства элементной базы приводов главного движения, систем ЧПУ для металлообрабатывающего оборудования; организация производства металлообрабатывающего оборудования с ЧПУ (зубообработка, электроэрозионная и лазерная обработка металлов, листогибочное оборудование); создание нового производства станков для обработки дерева; освоение производства станков для лазерной обработки металлов; создание совместного производства рессорных пружин; освоение производства элементной базы для нефтегазового оборудования (узлы, детали и другие изделия); создание современного производства режущего и электронного измерительного инструмента, освоение выпуска абразивного инструмента; организация производства новых видов радиаторов; освоение выпуска новых комплектующих для производства шин; создание совместного производства фильтров для автомобилей (воздушных, масляных, топливных). Высокоперспективными являются совместные инвестиционные проекты по созданию новых производств строительной и специальной техники, коммунальной техники, создание производства торговых автоматов и систем электронной очереди. Потенциально возможным представляется сотрудничество по развитию потенциала металлургического производства по полному циклу: от производства металлов и сплавов из природного сырья и других металлосодержащих продуктов до производства изделий из них с высокой добавленной стоимостью. Важным вектором развития машиностроения является расширение его высокотехнологичного сегмента – электротехники. #### **Электроника и электротехника** В области электроники и электротехники наиболее перспективными являются следующие направления сотрудничества: освоение производства 3D-принтеров; производство автокомпонентов (видеорегистраторов, бортовых компьютеров, GPS-навигаторов и др.); производство беспилотных летательных аппаратов; освоение производства спутников дистанционного зондирования земли, связи и навигации; производство полупроводниковых энергонезависимых устройств для хранения данных (SSD-накопителей, USD-флеш-накопителей, карт памяти); освоение выпуска электронно-оптических периферийных устройств (сканеры, дисководы, принтеры, МФУ и др.); производство систем видеонаблюдения; производство спутников и оборудования к ним; контактное производство электроники (EMS); освоение выпуска модулей для устройств связи и базовых станций четвертого и пятого поколений (4G и 5G); создание современного производства бытовой техники, включая производство бытовых кондиционеров; освоение производства телекоммуникаций и аудиотехники; создание производства суперконденсаторов на основе активированных углеродных материалов; освоение производства асинхронных электродвигателей класса энергоэффективности IE2 (высокий класс) и IE3 (премиум-класс). Реализация ряда проектов предусматривается в Китайско-Белорусском индустриальном парке «Великий камень». В частности, на его территории предусматривается создание центра беспилотных летательных аппаратов, совместное производство высокотехнологичной роботизированной техники. #### **Оптика и фотоника** Это наиболее быстрорастущий сегмент мирового рынка. В качестве приоритетных направлений развития белорусско-китайского сотрудничества обсуждается возможность в сфере оптики и фотоники развивать следующее: - освоение выпуска оптических и лазерных приборов; - создание производства современной волоконно-оптической техники; - строительство производства осветительного оборудования; - новое производство мягких контактных и очковых линз; - создание совместных предприятий по производству светодиодной продукции и светодиодных световых приборов; - освоение производства элементов для оснащения «умного дома». #### **Новые конструкционные материалы и технологии** Приоритетной областью сотрудничества является производство новых конструкционных материалов. Это, прежде всего, разработка материалов, обеспечивающих получение новых инновационных продуктов, в том числе наноматериалов; освоение выпуска низкомагнитных и высокопрочных легких сплавов, катализаторов; освоение производства материалов для 3D-принтеров. Предлагается продвигать сотрудничество по следующим направлениям: - освоение производства высокочистых кварцевых концентратов (ВЧК); - создание производства новых строительных (гипса, шумоизоляционного облицовочного материала), теплоизолирующих и декоративных материалов, в том числе теплоизоляционных материалов на основе льна; - развитие производства изделий из керамических и металлокерамических материалов; - производство изделий из кварцевого стекла; - организация производства сапфировых стекол (с размерностью пластин выращиваемых искусственных сапфиров свыше 4-х дюймов), в том числе сапфировых стекол для оптики и смартфонов, производство сапфировых подложек для светодиодов и микроэлектроники, стекол для часов и очков; - создание производства поликремния; - освоение выпуска новых видов композитных материалов, создание производства стекловолоконных композитов; - организация современного производства биополимеров, включая производство полимерной продукции с применением наночастиц; - создание производства микрофлюидных устройств (системы охлаждения, акустические микрофлюидные устройства, жидкостные линзы для автофокусов в камерах); - создание новых производств по выпуску углеродного волокна, целлюлозного нетканого материала типа «Спанлейс» на основе целлюлозного и синтетического волокна; дышащей полиолефиновой пленки и др.; - создание производства современных высокотехнологичных тканей: «умной» одежды и деталей для обуви; производство текстиля для защитной одежды, медицины, транспорта, строительства; - организация нового производства химического сырья (CBS, 6PPD, серы полимерной); - строительство завода по производству воздушных фильтров и фильтров для очистки воды. Расширение использования электроэнергии после ввода Белорусской АЭС открывает возможность альтернативного использования импортируемых нефти и газа как химического сырья для производства новых конструкционных материалов, химических нитей, пленок и тканей. В Беларуси перспективным представляется производство таких видов химической продукции, как флок, пенополиуретан, полистирол, анилин, нетканые материалы SMS, политерефтоэтилен (тефлон), синтетический каучук и поливинилхлорид. #### ***Микробиологическая и фармацевтическая промышленность*** Планируется расширение сотрудничества в области производства биофармацевтической продукции, лекарственных средств, пигментов и пищевых добавок. В рамках двустороннего сотрудничества высокоперспективными являются инвестиционные предложения по следующим направлениям: - создание производства новых видов биофармацевтической продукции (иммунных сывороток, пробиотиков, препаратов на основе моноклональных антител и др.); - освоение выпуска готовых лекарственных средств – дженериков на основе импортных субстанций; - производство фармацевтических субстанций и сред культивированных из белорусского сырья; - организация производства микробных препаратов для защиты растений от бактериальных и грибных болезней; - освоение выпуска стимуляторов роста, необходимых для биологизации технологий; - производство лизина и клейковины с использованием технологий глубокой переработки зерна, а также иных аминокислот; - создание производства эко-био мини-ТЭЦ на жидком топливе из возобновляемой биомассы (микроводорослей); освоение производства пигментов; - создание производства ферментов и ферментных препаратов; - организация производств пищевых добавок (натуральные пищевые добавки и функциональные пищевые ингредиенты, а также сегменты сахара- и жирозаменителей, органические и неорганические дубильные вещества, красящие вещества растительного или животного происхождения и др.). #### ***Производство медицинского оборудования и материалов*** Перспективным является сотрудничество с китайскими инвесторами по освоению производства медицинской техники и материалов, лечебного оборудования (рентгенологического, индивидуального носимого с удаленной диагностикой, медицинских роботов), технологий для поддержки индивидуализированного медикаментозного лечения. В качестве основных направлений привлечения китайских инвестиций обсуждается возможность следующего: - производство медицинских игл и общехирургических инструментов; - освоение выпуска имплантатов для остеосинтеза и эндопротезов для суставов; - освоение производства оборудования для лазерной хирургии; - производство оборудования для рентгена и аппаратов для ультразвукового исследования (УЗИ); - создание производства портативных медицинских устройств, включая производство устройств мониторинга и диагностики (в том числе с функцией передачи данных); - освоение выпуска высокотехнологичной медицинской мебели. **В долгосрочной перспективе** одним из главных приоритетов двустороннего сотрудничества Республики Беларусь и Китайской Народной Республикой рассматриваются внедрение в промышленное производство цифровых технологий, сетевых и интеллектуальных технологий, строительство интеллектуальных предприятий и создание автоматизированных (робототизированных) рабочих мест. С точки зрения новых драйверов роста белорусской экономики высокоперспективным представляется сотрудничество в следующих областях высоких технологий: цифровое управление машинами и роботами; сетевые и интеллектуальные технологии; высокоточные технологии обработки материалов (ковка, литье и др.); интегральные микросхемы, освоение процессов высокой трехмерной микро-комплектации; «умное» (интеллектуальное) оборудование и продукция; облачные технологии; промышленные роботы и аддитивное производственное оборудование; электромобили и необходимые для них комплектующие (электродвигатели, зарядные станции, суперконденсаторы); «зеленые» технологии и энергоэффективное оборудование. Наиболее важными направлениями долгосрочного белорусско-китайского сотрудничества выступают: внедрение передовых технологий автоматизации выпуска продукции; развитие цифрового проектирования деталей и технологических процессов; создание «дорожной карты» по интеграции сети Интернет в производственные системы (интеллектуальные системы мониторинга, дистанционная диагностика и управление, отслеживание цепочек поставок, краудсорсинговое проектирование и облачное производство); разработка промышленного программного обеспечения для интеллектуального проектирования, моделирования, промышленного Интернета вещей, обработки больших объемов данных; разработка и освоение производства нового поколения технологического оборудования (в том числе роботизированного), обладающего высокой скоростью обработки и функциональной гибкостью, интегрированного в цифровые производственные системы. ### 2.3 Сотрудничество в сфере информационно-коммуникационных технологий В долгосрочной перспективе для двух стран наиболее важны направления по развитию информационных технологий нового поколения и цифровых управляемых машин, созданию искусственного интеллекта, внедрению промышленного Интернета вещей, облачных технологий, освоению производства роботизированных систем, новых конструкционных материалов и др. Для Беларуси интересен опыт Китая в области обеспечения прозрачности, безопасности и удобства коммуникаций между гражданами, бизнесом и государством путем перевода этих коммуникаций в электронную форму, развития портала электронных услуг, сервиса электронных обращений, массива открытых данных. Перспективным является участие китайских компаний в освоении сети сотовой подвижной электросвязи по технологии 4G и в перспективе 5G и новых поколений. Сотрудничество в сфере информационно-коммуникационных технологий возможно по следующим направлениям: - содействие развитию квантовых вычислений, нейронных сетей, интеллектуального проектирования, 3D-печати, технологий дополненной и виртуальной реальности; - развитие технологий искусственного интеллекта и их внедрение в производство; - внедрение облачных технологий в различные сектора экономики, создание центров обработки больших массивов данных и обеспечение безопасности хранения данных в «облаке»; - создание Белорусско-Китайской научно-исследовательской лаборатории технологий Интернета вещей; - научное сопровождение развития информатизации, информационно-коммуникационной инфраструктуры; - создание современного центра обработки информации и данных – Data-центра. Взаимодействие в данных областях позволит дать научное обеспечение развития информатизации и информационно-коммуникационной инфраструктуры в Беларуси. В китайских программах перехода к экономике знаний обсуждается возможность активного развития смарт-производств посредством внедрения информационных технологий нового поколения, современного оборудования, в том числе производственных смарт-роботов. Эти направления могут стать частью сотрудничества с Республикой Беларусь. Особое внимание отведено усилению поддержки стартапов и инноваций, в том числе путем активного использования открытых платформ больших массивов данных, вычислительных систем, сетей, телекоммуникаций и других подобных ресурсов для микро- и малых организаций. В качестве важного направления выступает развитие индустриальных кластеров и формирование производственных (промышленных) кооперационных цепочек с Китаем с целью продвижения. ## 2.4 Активизация сотрудничества в энергетической сфере В настоящее время рассматривается возможность сотрудничества между Беларусью и Китаем в сфере строительства АЭС в Республике Беларусь. Предусматривается реконструкция действующих линий электропередач и строительство новых воздушных линий, а также строительство новых подстанций. Первый энергоблок Белорусской АЭС планируется ввести в эксплуатацию в 2019 году. Важным направлением двустороннего сотрудничества может стать формирование кластера энергоемких производств в районе расположения Белорусской АЭС. В целях распределения мощности Белорусской АЭС после включения ее в эксплуатацию высокоперспективным является сотрудничество Беларуси и Китая в области освоения производства электромобилей и необходимых для них комплектующих (суперконденсаторов, электродвигателей, зарядных станций и т.п.). Данная продукция имеет экспортный потенциал для поставок на рынок ЕАЭС и ЕС. Перспективными направлениями сотрудничества являются строительство гидроэлектростанций на условиях прямого инвестирования, освоение новых технологий в области геотермальной энергетики. В долгосрочной перспективе в качестве приоритетных направлений сотрудничества выступают создание интеллектуальных сетей электропередачи, а также совместное строительство энергетических объектов в третьих странах. ## 2.5 Расширение сотрудничества в финансовой сфере Национальные интересы Беларуси в развитии сотрудничества в финансовой сфере предусматривают: - расширение доли использования расчетов в национальных валютах во взаимной торговле и инвестициях, китайских юаней в диверсификации структуры золотовалютных резервов, а также в размещении государственных и корпоративных ценных бумаг; - широкое привлечение китайских банков на рынок банковских услуг Республики Беларусь, улучшение условий финансирования в рамках гарантированной кредитной линии; - внедрение новых гибких методов финансирования инвестпроектов; - увеличение прямых китайских инвестиций в экономику Беларуси. Развитие кредитного сотрудничества планируется на принципах конкурсности и среднесрочной окупаемости исходя из приоритетности направления инвестиционных средств на финансирование инновационных проектов, развитие малого и среднего бизнеса. Особое внимание будет уделено поддержанию белорусско-китайских совместных проектов в торгово-экономической сфере, реализации проектов в индустриальном парке «Великий камень». Будет продолжена работа по расширению взаимоотношений в рамках коммерческого кредитования между белорусскими финансовыми учреждениями и Банком развития Китая, включая открытие его представительства в Беларуси. Основные сферы кредитных вливаний: электроэнергетика, телекоммуникации, деревообработка, агропромышленное производство, туризм и гостиничные услуги и др. Еще одно направление деятельности – предоставление Банком развития Китая кредитных ресурсов для финансирования текущей деятельности коммерческих банков Республики Беларусь. Прорабатывается вопрос участия китайской стороны в размещении ценных бумаг Республики Беларусь на внутреннем финансовом рынке Китая, а также о создании белорусско-китайского инвестиционного фонда. В целях реализации концепции «Один пояс, один путь» предусматривается активизация взаимодействия белорусской стороны с Фондом Шелкового пути и Фондом «Китай-Евразия», в рамках средств которых планируется совместная реализация проектов в области инфраструктуры, транспорта, энергетики, промышленности, информации и связи и других приоритетных сферах. В долгосрочной перспективе в целях расширения сотрудничества между двумя сторонами в финансовой сфере обсуждается возможность следующего: - переход к прямому взаимодействию банков Китая с белорусскими банками и компаниями без участия государства как заемщика или гаранта; - переход от стандартных форм кредитования к новым механизмам реализации совместных проектов и развитию инвестиционного сотрудничества через прямые инвестиции; - приоритетное финансирование проектов в области высоких технологий. В дальнейшем взаимоотношения Банка развития Китая с финансовыми институтами Республики Беларусь будут концентрироваться на трех основных аспектах: - во-первых, расширение масштабов и внедрение новых моделей финансового сотрудничества; - во-вторых, содействие развитию индустриального парка «Великий камень», финансовая поддержка реализуемых на его территории инновационных проектов; - в-третьих, открытие представительства Банка развития Китая в Беларуси, установление более тесных контактов с белорусскими компаниями. ## 2.6 Углубление сотрудничества в гуманитарной сфере В гуманитарной сфере намечены следующие направления сотрудничества: - разработка и реализация совместных программ обучения белорусских и китайских юношей и девушек в учреждениях высшего образования Республики Беларусь и КНР; - расширение сотрудничества в сфере предоставления медицинских услуг, обмена работниками здравоохранения, создание центров традиционной китайской медицины в каждом областном центре Республики Беларусь; - расширение сотрудничества в сфере туризма, подготовка гидов-переводчиков с китайского языка на базе учреждений образования Республики Беларусь; - создание образовательных центров по изучению китайского языка и культуры; - развитие совместного сотрудничества в области кинематографии; - организация реабилитационно-оздоровительных центров; - расширение и формирование новых направлений культурного обмена между двумя странами. Предусматриваются меры по созданию в Республике Беларусь информационно-образовательной структуры «Академия Шелкового пути» для обучения представителей органов государственного управления Республики Беларусь методологии и технологиям реализации совместных проектов с Китайской Народной Республикой. Предлагается создание Белорусско-Китайского философско-культурного исследовательского центра. Высокоперспективным является двустороннее сотрудничество в сфере туризма. Белорусская сторона заинтересована в открытии новых прямых рейсов из китайских городов в Беларусь, имеется заинтересованность китайских туристических компаний в проработке включения Беларуси в свои маршруты. В рамках двустороннего сотрудничества в сфере туристических услуг предусматриваются следующие направления: - формирование в Беларуси развитой качественной туристической инфраструктуры; - создание в Республике Беларусь заведений формата «China friendly», строительство развлекательного парка; - проработка возможности новых авиамаршрутов из крупных городов КНР; - развитие популярных в Китае направлений «красного туризма», агротуризма, экологического, экскурсионного туризма; - поощрение развития публичной и народной дипломатии, «дипломатии городов», установления побратимских отношений, сотрудничества между белорусскими и китайскими неправительственными организациями. Разрабатывается введение взаимного безвизового режима для владельцев обычных паспортов на срок до 30 дней. Главными направлениями двустороннего сотрудничества в научной сфере выступают: - стимулирование совместного развития отраслевой науки, проведение совместных научных исследований; - совершенствование условий для коммерциализации результатов научно-технической деятельности и создание совместных инновационных производств на территории Республики Беларусь и КНР; - реализация мероприятий, предусмотренных совместными программами научно-технического сотрудничества Республики Беларусь и КНР; - создание совместных научно-практических центров с участием организаций академической науки, учреждений высшего образования по конкурентным перспективным направлениям; - гармонизация механизмов правовой защиты и патентования объектов интеллектуальной собственности двух стран. ## 2.7 Расширение двустороннего торгово-экономического сотрудничества и содействие выходу белорусских и китайских компаний на рынки третьих стран Развитие торгово-экономического сотрудничества отвечает долгосрочным интересам двух стран в направлении стимулирования роста товарооборота и его сбалансированной структуры, эволюции от простой торговли к поставкам товаров в рамках реализации крупных инвестпроектов. Поддерживая белорусской стороной в полной мере подходы китайской стороны, что в основе сотрудничества основополагающими должны быть рыночные методы и коммерческая целесообразность, можно выделить следующие приоритетные направления наращивания торговли товарами и услугами: - содействие поставкам белорусских и китайских товаров, работ и услуг на рынки других стран, основываясь на соблюдении рыночных принципов; - расширение торговли продуктами питания и сельхозпродукцией при взаимной работе по допуску товаров на рынки двух стран; - создание благоприятных условий для экспорта белорусских калийных удобрений и продукции химической промышленности в КНР; - упрощение процедуры экспорта изделий машиностроения и электроники, стройматериалов и других; - расширение масштаба трансграничной электронной торговли, иных видов торговли нового типа, в том числе посредством организации ярмарок и проведения выставок; - оказание рыночных, профессиональных и детализированных услуг предприятиям двух стран при осуществлении торговой деятельности; содействие в создании условий для наращивания экспорта услуг в сфере туризма, образования, медицины. Одним из перспективных направлений совместной деятельности является наращивание экспорта строительных услуг: строительство объектов жилья, инфраструктуры, промышленности, энергетики в странах ЕАЭС, Латинской Америки, Африки и Азии. Прорабатывается вопрос создания в Республике Беларусь одного из центров Всемирной платформы электронной торговли (eWTP). ## 2.8 Углубление белорусско-китайского межрегионального сотрудничества Развитие межрегионального сотрудничества нацелено на реализацию перспективных совместных белорусско-китайских проектов в различных регионах и провинциях, создание благоприятных условий для привлечения прямых иностранных инвестиций в регионы Беларуси. Основными направлениями межрегионального сотрудничества выступают: - развитие прямого диалога с китайскими партнерами и побратимами, расширение взаимных визитов членов администрации провинций, автономных округов и городов КНР, городов, областей и районов Республики Беларусь по линии регионального сотрудничества и побратимских связей; - активное привлечение организаций к участию в бизнес-форумах, международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых в Республике Беларусь и КНР, Дней провинций и областей, городов; - содействие реализации проектов, включенных в Дорожную карту совместного углубления белорусско-китайского регионального торгово-экономического сотрудничества; - проработка новых перспективных совместных белорусско-китайских инвестиционных проектов, создание совместных производств, многофункциональных комплексов и логистических центров; - совместное создание благоприятных условий для реализации проектов межрегионального сотрудничества, активное продвижение экспорта совместной продукции исключительно на рыночных принципах. ## 3. Совершенствование институциональных, инфраструктурных и организационных условий в целях сопряжения экономик и укрепления двустороннего сотрудничества Существенным фактором активизации двустороннего сотрудничества Республики Беларусь и Китайской Народной Республики является комплекс мер по совершенствованию институциональных, инфраструктурных и организационных условий. В рамках дальнейшего *стимулирования инвестиционного сотрудничества* двух стран предлагается снижать доли льготных кредитных ресурсов, а также переход от преимущественного предоставления кредитных ресурсов к привлечению прямых китайских инвестиций. В этих целях предусматривается: - привлечение средств Фонда Шелкового пути, фонда «Китай-Евразия», Китайско-Белорусского инвестиционного фонда и других структур для реализации проектов в области инфраструктуры, транспорта, энергетики, промышленности, информации и связи и других приоритетных сферах, определяемых сторонами по согласованию; - расширение участия китайских компаний в реализации совместных проектов на территории Республики Беларусь (схема «интеграция строительства и эксплуатации»); - усиление сотрудничества в сфере производственных потенциалов, используя при этом различные формы, такие как инвестиционная, M&A (Merger and Acquisition – слияние и приобретение), BOT (Build-Operate-Transfer – строительство-эксплуатация-передача), PPP (Public-Private Partnership – государственно-частное партнерство), подрядное строительство, экспорт оборудования; активизация сотрудничества белорусских и китайских ИТ-компаний для их совместного выхода и закрепления на рынке КНР; привлечение белорусских либо зарубежных консалтинговых и инжиниринговых компаний при заключении договоров и реализации инвестпроектов на всех стадиях; более активное привлечение белорусских компаний в качестве подрядчиков при реализации инвестиционных проектов с участием китайского капитала; углубление прагматического сотрудничества с Межбанковским объединением ШОС; привлечение коммерческих, акционерных, инвестиционных и общественных фондов к реализации проектов на территории Беларуси в рамках инициативы «Один пояс, один путь»; организация на территории КНР сборочных производств белорусской сельскохозяйственной техники и системы ее предпродажного и послепродажного обслуживания с учетом региональных особенностей и производственно-сбытовых цепочек крупных китайских корпораций. В контексте *усиления промышленного сотрудничества* белорусских и китайских организаций предлагается создание Сети промышленной кооперации и субконтрактации, которая является механизмом построения кооперационных связей между предприятиями промышленности Беларуси и Китая, вовлечения малых и средних предприятий в производственные цепочки. В этих целях предлагается: - создание общей информационной системы поиска предприятий промышленности и организации заказов; - организация бирж субконтрактации (площадка для поиска партнеров, проведения переговоров и заключения предварительных договоров); - проведение консультативной поддержки предприятий промышленности по поиску партнеров в производственной кооперации; - создание агентства, функционирующего в качестве консультанта и предоставляющего услуги в сферах обучения, получения информации о новых технологиях и нишах на зарубежных рынках. В целях *совершенствования механизмов продвижения совместно произведенной продукции на рынки третьих стран* обсуждается возможность следующего: - формирование совместных дилерских и сервисных сетей, более активное использование возможностей представителя БелТПП в Китае, а также товаропроводящей сети белорусских предприятий на территории КНР; - создание совместных центров сертификации машинно-технической продукции и технической поддержки, специальных объединенных сбытовых компаний и консорциумов; - развитие информационно-консультационной поддержки экспортеров; - организация совместных (объединенных) экспозиций на выставочно-ярмарочных мероприятиях; - использование новых финансовых продуктов по сопровождению экспорта, например, лизинга; - активизация взаимодействия дипломатических, консульских и торговых представительств; - проектное (инвестиционное), предэкспортное и экспортное финансирование совместно произведенной продукции; - приоритетное использование международных и региональных стандартов, внедрение систем менеджмента качества. В целях *сопряжения экономики Республики Беларусь и Китайской Народной Республики предлагается:* - сопряжение и координация работ по реализации национальных планов (программ); - создание информационной базы планируемых к реализации инфраструктурных проектов в рамках сотрудничества по сопряжению строительства ЕАЭС и «Один пояс, один путь» с описанием условий доступа компаний сторон к осуществлению таких проектов; создание механизма отбора и запуска совместных пилотных инфраструктурных проектов в формате ГЧП для отработки передовых практик взаимодействия в сферах взаимных интересов (сухие порты, автомагистрали, энергетическая инфраструктура, др.); подготовка перечня нуждающихся в модернизации промышленных белорусских предприятий, которые в перспективе могут быть вовлечены в поставку комплектующих для размещенных в индустриальном парке «Великий камень» производств; расширение практики использования расчетов в национальных валютах во взаимной торговле. Повышение эффективности *межкультурной коммуникации* предусматривает: расширение программ международного студенческого обмена, увеличение квот для обмена студентами; активизация работы по обучению китайскому языку в средних специальных учебных заведениях, открытие факультета китайского языка в высших учебных заведениях. Для укрепления двустороннего сотрудничества предлагаются следующие *организационные мероприятия*: проведение белорусско-китайских общественно-гуманитарных и научных форумов, конференций и саммитов; создание на базе НАН Беларуси и Академии общественных наук Китая Китайско-Белорусского центра научных исследований и разработок, представляющих взаимный интерес, а также востребованных компаниями-резидентами индустриального парка «Великий камень»; создание в Республике Беларусь регионального центра китаеведения и взаимодействия с КНР; ведение официального сайта Республики Беларусь на китайском языке; проведение обучающих семинаров по теме «Создание индустриальных парков и управление ими»; открытие базовых кафедр ведущих компаний при белорусских и китайских университетах. Необходимо проработать вопрос о возможности учреждения Фонда развития навыков, аналогичного созданному в Сингапуре. Его назначение – переподготовка выпускников вузов по техническим программам с целью адаптации полученных в ходе академического обучения навыков и умений к требованиям инновационной экономики за счет компенсационных выплат из средств Фонда. --- Источник: Юридически значима редакция на pravo.by.