# Об утверждении Инструкции о порядке проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий государственных программ *Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 18 августа 2026 г. № 17* ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 18 августа 2026 г. № 17 На основании абзаца третьего части первой пункта 5 Положения о порядке формирования, финансирования, выполнения и оценки эффективности реализации государственных программ, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 июля 2016 г. № 289, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Инструкцию о порядке проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий государственных программ (прилагается). 2. Признать утратившими силу: постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30 сентября 2016 г. № 60 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий государственных программ»; постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 19 июля 2017 г. № 32 «О внесении изменений и дополнения в постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30 сентября 2016 г. № 60»; постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 25 июня 2019 г. № 42 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30 сентября 2016 г. № 60». 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования. Министр В.И.Синявский УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 18.08.2026 № 17 ИНСТРУКЦИЯ о порядке проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий государственных программ 1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий государственных программ (далее, если не установлено иное, – конкурс), ответственным заказчиком которых является Министерство по чрезвычайным ситуациям (далее – государственная программа), если иное не установлено законодательством. 2. Для целей настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных Бюджетным кодексом Республики Беларусь, Положением о порядке формирования, финансирования, выполнения и оценки эффективности реализации государственных программ, а также следующие термины и их определения: заявка на участие в конкурсе – документ, включающий в себя разделы, определенные настоящей Инструкцией, в том числе заявление на участие в конкурсе, условия, предлагаемые участником для заключения договора на выполнение мероприятия государственной программы, заключенного между заказчиком этой государственной программы и исполнителем мероприятия, определенным этим заказчиком по результатам конкурса (далее – договор на выполнение мероприятия), прилагаемые документы, посредством которых юридическое лицо, индивидуальный предприниматель заявляют об участии в конкурсе в качестве потенциального исполнителя мероприятия; извещение о проведении конкурса – документ, составленный в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, которым организатор конкурса извещает юридические лица и (или) индивидуальных предпринимателей о проведении открытого конкурса, в том числе повторного; конкурс – процедура выбора исполнителя мероприятия (победителя конкурса) из числа участников, заявки которых допущены к отбору, предложившего по решению организатора конкурса лучшие условия для заключения договора на выполнение мероприятия по сравнению с условиями, предложенными другими участниками; организатор конкурса – заказчик государственной программы; официальный сайт – официальный сайт организатора конкурса в глобальной компьютерной сети Интернет; прием заявки на участие в конкурсе – регистрация почтового конверта, имеющего пометку «Заявка на участие в конкурсе», поступившего в адрес организатора конкурса, путем проставления на нем порядкового номера, под которым он зарегистрирован в журнале учета заявок на участие в конкурсе; участник – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее, если не указано иное, – субъект хозяйствования), подавшие организатору конкурса заявку на участие в конкурсе. 3. Основными принципами проведения конкурса по выбору исполнителей мероприятий государственной программы являются создание равных конкурентных условий для всех участников конкурса, гласность, объективность оценки и единство требований. 4. К участию в конкурсе не допускаются субъекты хозяйствования: на имущество которых наложен арест; находящиеся в процессе ликвидации (прекращения деятельности), в отношении которых судом принято решение о банкротстве с ликвидацией (прекращением деятельности) должника, находящиеся в процессе реорганизации (за исключением юридических лиц, реорганизуемых путем присоединения к ним других юридических лиц); включенные в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок; предоставившие недостоверную информацию о себе. 5. Организатор конкурса: извещает субъекты хозяйствования о проведении конкурса; вправе определить необходимость внесения задатка и в случае принятия решения о необходимости его внесения определяет размер задатка, порядок и сроки его внесения. Сведения о размере задатка, порядке и сроках его внесения указываются в извещении о проведении конкурса; вправе определить необходимость возмещения затрат на организацию и проведение конкурса и в случае принятия решения о необходимости возмещения таких затрат определяет размер затрат на организацию и проведение конкурса, а также порядок и сроки их возмещения. Сведения о размере, порядке и сроках возмещения затрат на организацию и проведение конкурса указываются в извещении о проведении конкурса; осуществляет вскрытие конвертов с заявками; производит допуск заявок к отбору; проводит анализ содержащихся в заявках сведений на соответствие критериям отбора; при необходимости запрашивает у участников конкурса иную информацию, необходимую для уточнения представленных сведений; производит отбор заявок и подводит итоги конкурса (определяет победителя (победителей) конкурса либо признает конкурс несостоявшимся); определяет исполнителя мероприятия государственных программ. 6. В своей деятельности организатор конкурса руководствуется Гражданским кодексом Республики Беларусь, иными актами законодательства, в том числе настоящей Инструкцией. 7. Извещение о проведении конкурса, составленное по форме согласно приложению 1, размещается в открытом доступе на официальном сайте, а в случае принятия организатором конкурса решения о размещении такого извещения в печатных средствах массовой информации – в определенном организатором конкурса печатном средстве (средствах) массовой информации, включенном в перечень печатных средств массовой информации, не менее чем в одном из которых подлежат обязательному опубликованию извещения о проведении аукциона (конкурса) либо информация об объявленном аукционе (конкурсе) и предмете аукциона (конкурса), утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2009 г. № 934 (далее – печатное средство (средства) массовой информации). 8. В извещении о проведении конкурса, размещаемом в печатном средстве (средствах) массовой информации, дополнительно указывается дата размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте. 9. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте (в печатном средстве (средствах) массовой информации): не менее чем за пятнадцать календарных дней до даты проведения конкурса; не менее чем за пять календарных дней до даты проведения повторного конкурса. 10. В извещение о проведении конкурса, размещенное на официальном сайте (в печатном средстве (средствах) массовой информации), по решению организатора конкурса могут быть внесены изменения. 11. Извещение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, размещенное на официальном сайте (в печатном средстве (средствах) массовой информации), должно быть размещено на том же сайте (в том же печатном средстве (средствах) массовой информации) в течение первой половины срока, установленного в извещении о проведении конкурса для приема конкурсных предложений. 12. В извещении о проведении конкурса отражается перечень условий выполнения мероприятия, в том числе включаемых по результатам конкурса в договор на выполнение мероприятия: 12.1. общие условия о выполнении мероприятия, включая: объем выполнения мероприятия (в полном объеме или его часть); порядок и сроки выполнения мероприятия (начальный, конечный); сроки начала и завершения отдельных этапов выполнения мероприятия (если в извещении о проведении конкурса указана информация о возможности выполнения мероприятия отдельными этапами); задаток (размер, порядок и сроки внесения, реквизиты текущего (расчетного) банковского счета, на который он должен быть перечислен, порядок и сроки его возврата, иная информация по решению организатора конкурса) при необходимости; затраты на организацию и проведение конкурса (размер, порядок, сроки, иная информация по решению организатора конкурса) при необходимости; 12.2. источник (соответствующий бюджет), размер средств соответствующего бюджета, предоставляемых исполнителю мероприятия на выполнение мероприятия, и сроки их предоставления; 12.3. порядок и сроки выполнения (приемки результата выполнения (этапа мероприятия при необходимости); 12.4. перечень устанавливаемых при необходимости требований к качественным параметрам (характеристикам) выполнения мероприятия; 12.5. показатели деятельности исполнителя мероприятия, направленные на достижение целевых показателей (названия показателей и их числовое значение), если это требуется для выполнения мероприятия; 12.6. параметры эффективности выполнения мероприятия и порядок их расчета с учетом специфики мероприятия, если это требуется для оценки его выполнения заказчиком; 12.7. основания и порядок изменения условий договора на выполнение мероприятия; 12.8. меры ответственности исполнителя мероприятия, включая возврат бюджетных средств или приостановление либо ограничение финансирования расходов за счет бюджетных средств, в случае: нецелевого использования средств бюджета или их использования с иным нарушением бюджетного законодательства; неэффективного использования средств бюджета (в случае недостижения параметров эффективности выполнения мероприятия); недостижения показателей деятельности (невыполнение числового значения показателя деятельности) исполнителя мероприятия, направленных на достижение целевых показателей, не обусловленного рисками, указанными в государственной программе; несвоевременного (нарушение сроков) выполнения мероприятия; некачественного (нарушение установленных требований к качественным параметрам (характеристикам) выполнения мероприятия; 12.9. срок для заключения договора на выполнение мероприятия, в том числе: срок для направления организатором конкурса победителю конкурса двух экземпляров договора на выполнение мероприятия, составленного организатором конкурса по результатам проведения конкурса, подписанных уполномоченным представителем организатора конкурса; срок для направления победителем конкурса организатору конкурса одного из двух экземпляров договора на выполнение мероприятия, полученных им от организатора конкурса, подписанного уполномоченным представителем организатора конкурса и победителем конкурса. 13. Одним субъектом хозяйствования может быть подана только одна заявка на участие в конкурсе. 14. Заявка на участие в конкурсе составляется на белорусском или русском языке на бумажном носителе по форме согласно приложению 2. Заявка на участие в конкурсе удостоверяется подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо уполномоченного ими лица. 15. Заявка на участие в конкурсе запечатывается в конверт (далее – конверт с заявкой), на котором указываются: полное наименование юридического лица либо фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя; наименование государственной программы; наименование подпрограммы (если государственная программа имеет подпрограммы); название мероприятия; проставляется пометка «Заявка на участие в конкурсе». Конверт с заявкой направляется в адрес организатора конкурса посредством почтовой связи в виде регистрируемого почтового отправления. 16. Конверты с заявками вскрываются организатором конкурса в первый рабочий день, следующий за днем, указанным в извещении о проведении конкурса в качестве конечного срока приема заявок на участие в конкурсе. Конверты с заявками не вскрываются и возвращаются участникам при поступлении организатору конкурса после истечения конечного срока приема заявок на участие в конкурсе. 17. Конверты с заявками, вскрытые организатором конкурса, до выбора победителей конкурса подлежат рассмотрению организатором конкурса: на соответствие участников требованиям, предъявляемым к участникам; на соответствие заявки требованиям к ее оформлению. 18. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отказе в допуске заявки к отбору в письменной форме уведомляет об этом лицо, представившее такую заявку, с указанием причин отказа. 19. Победителем конкурса выбирается участник, предложивший лучшие условия для заключения договора на выполнение мероприятия по сравнению с условиями, предложенными другими участниками. 20. В решении организатора конкурса о выборе победителя указываются: полное наименование организатора конкурса; полное наименование (для юридического лица) либо фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) (для индивидуального предпринимателя) победителя конкурса; информация о мероприятии государственной программы (наименование государственной программы, наименование подпрограммы государственной программы (если государственная программа содержит подпрограммы), название мероприятия); перечень условий выполнения мероприятия, в том числе включаемых по результатам конкурса в договор на выполнение мероприятия, указанных в извещении о проведении конкурса, согласно пункту 12 настоящей Инструкции. 21. В срок не позднее трех календарных дней после принятия организатором конкурса решения о выборе победителя конкурса в открытом доступе на официальном сайте размещается выписка из решения организатора конкурса, которым выбран победитель конкурса, содержащая: полное наименование (для юридического лица) либо фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) (для индивидуального предпринимателя) победителя конкурса; наименование государственной программы, наименование подпрограммы государственной программы (если государственная программа содержит подпрограммы), название мероприятия; срок для заключения договора на выполнение мероприятия, указанный в извещении о проведении конкурса. 22. По результатам конкурса заключается договор на выполнение мероприятия в сроки, указанные в решении организатора конкурса о выборе победителя конкурса. 23. Конкурс признается несостоявшимся, если: было подано менее двух заявок на участие в конкурсе; к отбору допущено менее двух заявок; в иных случаях, установленных законодательными актами. 24. В случае признания конкурса несостоявшимся, отклонения всех заявок на участие в конкурсе организатор конкурса может принимать решение о проведении повторного конкурса. 25. Заказчик вправе определить без проведения конкурса, в том числе повторного, исполнителя мероприятий государственной программы в соответствии с частью четвертой пункта 18 Положения о порядке формирования, финансирования, выполнения и оценки эффективности реализации государственных программ. Приложение 1 к Инструкции о порядке проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий государственных программ Форма ИЗВЕЩЕНИЕ о проведении конкурса по выбору исполнителей мероприятий государственных программ 1. Сведения об организаторе конкурса: 1.1. полное именование ________________________________________________________ 1.2. место нахождения _________________________________________________________ 1.3. почтовый адрес ___________________________________________________________ 1.4. адрес сайта в глобальной компьютерной сети Интернет __________________________ 1.5. адрес электронной почты ___________________________________________________ 2. Сведения о конкурсе: 2.1. дата проведения конкурса ___________________________________________________ 2.2. время проведения конкурса _________________________________________________ 2.3. место проведения конкурса _________________________________________________ 2.4. предмет конкурса: право на заключение договора на реализацию мероприятия; 2.5. порядок проведения конкурса: конкурс проводится в порядке, определенном _____________________________________________________________________________ (вид, название, дата и номер нормативного правового акта _____________________________________________________________________________ заказчика государственной программы (подпрограммы), определяющего порядок проведения конкурсов) 2.6. иная информация __________________________________________________________ (при наличии такой информации) 3. Сведения о мероприятии: 3.1. наименование государственной программы ____________________________________ 3.2. наименование подпрограммы _______________________________________________ (при ее наличии) 3.3. задача (задачи) государственной программы (подпрограммы) _____________________ _____________________________________________________________________________ 3.4. название мероприятия ______________________________________________________ 3.5. возможность осуществления реализации мероприятия частично (несколькими исполнителями мероприятия) ___________________________________________________ 3.6. условия выполнения мероприятия: 3.6.1. ожидаемые результаты реализации мероприятия ______________________________ 3.6.2. начальный (при необходимости) и конечный срок реализации мероприятия _____________________________________________________________________________ 3.6.3. иные условия выполнения мероприятия _____________________________________ (при наличии таких условий) 3.7. финансирование мероприятия: 3.7.1. источник финансирования _________________________________________________ 3.7.2. размер финансирования в соответствии с актами законодательства, регулирующими вопросы финансирования ______________________________________________________ (сумма бюджетных средств) 4. Сведения об оформлении участия в конкурсе: 4.1. требования к участникам: в конкурсе могут участвовать юридические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением случаев, указанных в абзацах пятом–восьмом части третьей пункта 18 Положения о порядке формирования, финансирования, выполнения и оценки эффективности реализации государственных программ; 4.2. юридическое лицо, индивидуальный предприниматель заявляют о своем участии в конкурсе путем подачи организатору конкурса посредством почтовой связи в виде регистрируемого почтового отправления заявки на участие в конкурсе, состоящей из: 4.2.1. заявления на участие в конкурсе; 4.2.2. документов (копий документов), прилагаемых к заявлению на участие в конкурсе; 4.3. перечень документов (копий документов), прилагаемых к заявлению на участие в конкурсе ___________________________________________________________________ 4.4. место (почтовый адрес) приема заявок на участие в конкурсе _____________________ 4.5. дата конечного срока приема заявок на участие в конкурсе _______________________ 4.6. иная информация (сведения) ________________________________________________ (при наличии такой информации (сведений) 5. Срок для отказа от конкурса: организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за _____ календарных дней до даты проведения конкурса. 6. Сведения о задатке*: 6.1. размер задатка ____________________________________________________________ 6.2. срок внесения задатка ______________________________________________________ 6.3. порядок внесения задатка ___________________________________________________ 6.4. участнику, выигравшему конкурс, внесенный задаток засчитывается в возмещение затрат на организацию и проведение конкурса; 6.5. участнику, не выигравшему конкурс, внесенный задаток возвращается в течение _____ рабочих дней со дня проведения конкурса. 7. Сведения о возмещении затрат на организацию и проведение конкурса*: 7.1. размер возмещения затрат __________________________________________________ 7.2. срок возмещения затрат ____________________________________________________ 7.3. порядок возмещения затрат _________________________________________________ 8. Другая информация (сведения) ___________________________________________ (при наличии такой информации (сведений) ______________________________ * Пункт включается, если организатором конкурса определена необходимость внесения задатка, возмещения затрат на организацию и проведение конкурса. Приложение 2 к Инструкции о порядке проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий государственных программ Форма ЗАЯВКА на участие в конкурсе по выбору исполнителей мероприятий государственных программ 1. Полное и сокращенное наименование юридического лица, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ 2. Сведения о конкурсе: 2.1. предмет конкурса: право на заключение договора на реализацию мероприятия; 2.2. дата проведения конкурса ___________________________________________________ 3. Сведения о мероприятии: 3.1. наименование государственной программы ____________________________________ 3.2. наименование подпрограммы _______________________________________________ (подпункт включается в заявление, если такие _____________________________________________________________________________ сведения включены в извещение о проведении конкурса) 3.3. название мероприятия ______________________________________________________ 4. Условия выполнения мероприятия, предлагаемые субъектом хозяйствования: 4.1. объем реализации мероприятия ______________________________________________ 4.2. конечный срок реализации мероприятия ______________________________________ 4.3. ожидаемые результаты реализации мероприятия _______________________________ _____________________________________________________________________________ 4.4. иные условия выполнения мероприятия, предлагаемые субъектом хозяйствования _____________________________________________________________________________ (подпункт включается в заявление по усмотрению субъекта хозяйствования) 4.5. показатели деятельности субъекта хозяйствования, направленной на достижение целевых показателей (название показателей и их числовое значение) __________________ _____________________________________________________________________________ 5. Сведения о субъекте хозяйствования: 5.1. полное наименование (для юридического лица), фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) (для индивидуального предпринимателя) _____________________ _____________________________________________________________________________ 5.2. место нахождения (почтовый адрес) юридического лица, место жительства (почтовый адрес) индивидуального предпринимателя ________________________________________ 5.3. учетный номер плательщика ________________________________________________ 5.4. адрес электронной почты (при наличии) _______________________________________ 5.5. фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) и номер телефона лица для контактов ________________________________________________________________ 6. Субъект хозяйствования заявляет, что: 6.1. арест на имущество субъекта хозяйствования __________________________________ (наложен либо не наложен) 6.2. субъект хозяйствования в процессе ликвидации (прекращения деятельности) _____________________________________________________________________________ (находится либо не находится) 6.3. в отношении субъекта хозяйствования судом решение о банкротстве с ликвидацией (прекращением деятельности) должника __________________________________________ (принято либо не принято) 6.4. субъект хозяйствования ____________________________________________________ (включен либо не включен) в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок. 7. Документы (копии документов), прилагаемые к заявлению на участие в конкурсе _____________________________________________________________________________ (перечень документов (копий документов) с указанием названия документа _____________________________________________________________________________ и количества листов каждого документа (копии документа) Достоверность информации и сведений, содержащихся в конкурсном предложении, гарантирую. Руководитель (индивидуальный предприниматель) (подпись) (инициалы, фамилия) Дата _________________ --- Источник: Юридически значима редакция на pravo.by.