Горные предприятия, горные выработки, а также подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 17 настоящего Кодекса), подлежат ликвидации при прекращении права пользования недрами в случае возникновения явной угрозы жизни и здоровью граждан, причинения ущерба имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства, или вреда окружающей среде в связи с осуществлением недропользователем пользования недрами, а также после полного извлечения из месторождения (его части) запасов полезных ископаемых или использования геотермальных ресурсов недр либо при отсутствии перспектив прироста запасов полезных ископаемых, технологической невозможности и (или) экономической нецелесообразности их дальнейшей эксплуатации по технико-экономическим, экологическим, горнотехническим причинам.
Ликвидация горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с проектами ликвидации горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разработанными в соответствии с нормами и правилами рационального использования и охраны недр и утвержденными недропользователями.
Проекты ликвидации горных предприятий и горных выработок, связанных с разработкой месторождений стратегических полезных ископаемых (их частей) и месторождений полезных ископаемых ограниченного распространения (их частей), а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, до их утверждения согласовываются недропользователями с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение трех рабочих дней со дня получения проектов, указанных в части первой настоящего пункта, направляет на рассмотрение:
копии проектов ликвидации горных предприятий и горных выработок, связанных с разработкой месторождений стратегических полезных ископаемых (их частей) и месторождений полезных ископаемых ограниченного распространения (их частей), а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, – в Госпромнадзор;
копии проектов ликвидации горных предприятий, связанных с разработкой месторождений стратегических полезных ископаемых (их частей) и месторождений полезных ископаемых ограниченного распространения (их частей), а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, – в местные исполнительные и распорядительные органы, на территории которых расположены подлежащие ликвидации горные предприятия, а также подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, а в случае, если эти горные предприятия, а также подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, расположены на территории индустриального парка, – и в администрацию парка.
Госпромнадзор, местные исполнительные и распорядительные органы, указанные в абзаце третьем части второй настоящего пункта, администрация парка в течение десяти календарных дней со дня получения копий проектов, указанных в части второй настоящего пункта, направляют в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды заключения о возможности согласования этих проектов либо о невозможности их согласования с указанием причин невозможности согласования.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение двадцати календарных дней со дня получения проектов, указанных в части первой настоящего пункта, рассматривает их и с учетом заключений, указанных в части третьей настоящего пункта, направляет недропользователям, представившим на согласование такие проекты, письма об их согласовании либо об отказе в согласовании с указанием причин такого отказа.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды отказывает в согласовании проектов, указанных в части первой настоящего пункта, в случае:
несоответствия проектов требованиям законодательства об охране и использовании недр;
получения заключений Госпромнадзора, местных исполнительных и распорядительных органов и (или) администрации парка о невозможности согласования проектов;
в иных случаях, предусмотренных законодательством об административных процедурах.
- Проекты ликвидации горных предприятий и горных выработок, связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых (их частей), горных выработок, предназначенных для добычи подземных вод, до их утверждения согласовываются недропользователями с областными, Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Областные, Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение трех рабочих дней со дня получения проектов, указанных в части первой настоящего пункта, направляют на рассмотрение:
копии проектов ликвидации горных предприятий и горных выработок, связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых (их частей), – в Госпромнадзор;
копии проектов ликвидации горных предприятий, связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых (их частей), – в местные исполнительные и распорядительные органы, на территории которых расположены подлежащие ликвидации горные предприятия, а в случае, если эти горные предприятия расположены на территории индустриального парка, – и в администрацию парка.
Госпромнадзор, местные исполнительные и распорядительные органы, указанные в абзаце третьем части второй настоящего пункта, администрация парка в течение десяти календарных дней со дня получения копий проектов, указанных в части второй настоящего пункта, направляют в областные, Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды заключения о возможности согласования этих проектов либо о невозможности их согласования с указанием причин невозможности согласования.
Областные, Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение двадцати календарных дней со дня получения проектов ликвидации горных предприятий и горных выработок, связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых (их частей), рассматривают их и с учетом заключений, указанных в части третьей настоящего пункта, направляют недропользователям, представившим на согласование такие проекты, письма об их согласовании либо об отказе в согласовании с указанием причин такого отказа.
Проекты ликвидации горных выработок, предназначенных для добычи подземных вод, рассматриваются областными, Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение десяти календарных дней со дня их получения, и по результатам рассмотрения недропользователям, представившим на согласование такие проекты, направляются письма об их согласовании либо об отказе в согласовании с указанием причин такого отказа.
Областные, Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды отказывают в согласовании проектов, указанных в части первой настоящего пункта, в случае:
несоответствия проектов требованиям законодательства об охране и использовании недр;
получения заключений Госпромнадзора, местных исполнительных и распорядительных органов и (или) администрации парка о невозможности согласования проектов;
в иных случаях, предусмотренных законодательством об административных процедурах.
- При ликвидации горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, должны быть:
5.1. заполнены горной породой провалы, воронки, выемки, промоины, траншеи и иные углубления, образовавшиеся при проведении горных работ, заделаны трещины, устья буровых скважин большого диаметра;
5.2. засыпаны горной породой до уровня земной поверхности вертикальные шахтные стволы, а также наклонные стволы и шурфы с углом наклона более 45 градусов с неудовлетворительной крепью, пройденные в неустойчивых породах; изолированы прочными полками стволы с удовлетворительной крепью, пройденные в крепких вмещающих породах, и засыпано пространство между полками;
5.3. возведены прочные ограждения высотой не менее 2,5 метра и сооружены водоотводные канавы вокруг ликвидированных шахтных стволов;
5.4. оценена возможность образования провалов над горными выработками, расположенными на малых глубинах, и приняты меры по предотвращению или снижению негативных последствий образования провалов;
5.5. определены границы зон выделения газов и степень их опасности при ликвидации горных предприятий, связанных с эксплуатацией подземных сооружений для хранения природного газа;
5.6. предусмотрены меры, обеспечивающие контроль за выделением газов, защиту от проникновения их в наземные здания, сооружения и иные объекты.
- В процессе ликвидации горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, необходимо применение мер, предупреждающих:
6.1. причинение вреда жизни и здоровью граждан, животных;
6.2. нарушение гидрогеологического режима подземных вод, земель, лесов и иных компонентов природной среды и природных объектов;
6.3. повреждение зданий и сооружений (в том числе наземных и подземных коммуникаций), расположенных в зоне негативного влияния горных выработок;
6.4. прорыв вод и (или) газов в горные выработки, смежные с горными выработками ликвидируемых горных предприятий, ликвидируемыми горными выработками, а также с подземными сооружениями, не связанными с добычей полезных ископаемых;
6.5. нарушение геодезической (маркшейдерской) сети;
6.6. активизацию опасных геомеханических процессов (оползней, обвалов и иных подобных процессов) на земной поверхности;
6.7. загрязнение недр, подземных и (или) поверхностных вод, земель и иных компонентов природной среды, а также истощение запасов подземных вод питьевого назначения.
При ликвидации горных предприятий, горных выработок с открытым способом добычи полезных ископаемых должен ограничиваться доступ граждан и животных в горные выработки путем их ограждения или обваловки (устройства земляных валов) либо осуществления иных подобных мероприятий, а также должны быть произведены оценка устойчивости бортов уступов с учетом их затопления и при необходимости их выполаживание.
При ликвидации горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, геологическая и маркшейдерская документация составляется на момент завершения горных работ и сдается на хранение в порядке, установленном законодательством об архивном деле.
В случае ликвидации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, недропользователем создается комиссия по ликвидации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых.
В состав комиссии по ликвидации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, включаются представители недропользователя, территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Госпромнадзора (за исключением случаев, когда ликвидации подлежит горная выработка, предназначенная для добычи подземных вод) и местного исполнительного и распорядительного органа, на территории которого расположены подлежащие ликвидации горное предприятие, горная выработка, а также подземное сооружение, не связанное с добычей полезных ископаемых, а в случае ликвидации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, расположенных на территории индустриального парка, – и представители администрации парка.
Ликвидация горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, считается завершенной после подписания членами комиссии по ликвидации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, акта о ликвидации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, и его утверждения недропользователем.
Копия акта о ликвидации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, направляется недропользователем в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в срок не позднее одного месяца со дня его утверждения.
Форма акта о ликвидации горного предприятия, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды по согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям.
Форма акта о ликвидации горной выработки устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Ликвидация горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется за счет средств недропользователей, за исключением случаев, когда ликвидация связана с изъятием участка недр для государственных нужд.
В случае изъятия участка недр для государственных нужд финансирование расходов по ликвидации горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется лицом, в интересах которого производится изъятие этого участка.